档案创新助推脱贫攻坚建设

刘梦娜

（成都能源发展股份有限公司，四川 成都 610000）

在脱贫攻坚的建设中，通过深入研究学习脱贫攻坚档案精细化管理方法，能准确的把握对资料的收集、整理和归档，有利于提高脱贫攻坚过程中档案归建的业务能力，为了确保在脱贫攻坚的建设发展，需要将各项档案资料认证调查收集，最终打赢脱贫攻坚战。

1 关注贫困家庭，建立精准档案

1.1 做好调研工作，规范建档流程

在脱贫攻坚的建设中，需要对贫困地区包括县部门、乡镇、村庄展开精准的扶贫档案资料调研，从而形成贫困户识别资料、建立档案卡材料、精准扶贫手册、帮扶计划等一系列的登记工作[1]。有利于对扶贫档案工作内容的收集和保管，在精准扶贫的工作流程环节中，提出详细的并具有可操作性较强的指导性意见，逐步形成精准扶贫档案工作管理机制和保障机制，并建立相关的档案，对那些需要进行扶贫的村、户体系进行记录，方便后续扶贫工作的开展。

1.2 建立试点示范，并做好贫困户分类管理

在贫困地区采取“以点带面、试点先行”的管理模式，有利于精准扶贫档案工作的开展，通过明确县、乡、村三个不同等级档案的收集，对于扶贫部门资料的收集工作具有重要的意义。完善的档案资料收集工作，可以实现对各个等级的贫困问题做出工作上的指导性意见，在扶贫项目的方案实施中，各级扶贫工作的政策性文件和上报的复审贫困户报告中文件中，还需要对年度扶贫工作的开展情况以及落实情况进行上报，这些都是脱贫攻坚建设中必须要做的档案收集工作内容。

1.3 采取针对性的扶贫帮助

在农村脱贫攻坚建设中，需要将贫困户工作材料归档清单，通过对各个阶段工作进行材料的收集，并将材料做出列举，有利于制作出详细的流程以及清晰的模板。采取统一的表册和统一的格式，并建立统一的档案，实现对扶贫脱困工作流程中各个环节所生产出来的材料及时归档。在贫困户进行调查的时候，安排相关的人员进行逐户摸底工作，并将每一户的基本情况进行记录，从而建立贫困户档案，实现精准扶贫不落任何一户人家的理念。

1.4 通过强化工作机制，实现责任分工

在脱贫攻坚的建设工作中，采取档案工作机构和联动工作机制的联合，全面负责对精准扶贫档案工作的业务指导和监督检查，有利于及时了解和掌握精准扶贫工作进度和开展情况，在脱贫攻坚建设专题讨论会议中，提出更高的工作要求并明确工作的责任，从而使组织形成有保证、有分工专责以及运作有成效的档案管理工作机制[2]。在扶贫工作的档案管理局内，扶贫办组织开展对精准扶贫档案工作人员的业务培训，实现在扶贫工作中能够更好的对扶贫档案进行管理，优秀的精准扶贫档案管理工作随后可以在乡镇等单位进行推广，通过对扶贫工作有效稳定的运行，同时定期对乡镇的扶贫工作进行检查，确保解决扶贫建档工作中存在的问题。

2 通过聚焦问题导向，突破扶贫档案的瓶颈口

2.1 通过加强指导，做好扶贫试点工作

在各乡镇的产业规划和建设中，为了确保扶贫攻坚的试点工作顺利进行，就需要工作人员主动介入，在深入乡镇的精准扶贫工作中，对各个环节的资料进行收集，并做好保管工作，同时对脱贫攻坚的全过程进行指导，有利于切实将精准扶贫工作的相关资料和相关信息进行收集。通常在乡村户的档案薄以及层层材料的收集和建档中，要对贫困户的经济收入做好对应的调查表，并实现资料一户一档的管理方式，通过对扶贫户档案资料的完整收集，方便后续工作的开展。

2.2 完善贫困户信息并建立健全台账

在各个乡镇组织专门的力量，以全面精准的脱贫全程留痕纪实、预推出以及预纳入等台账，实现对贫困情况做到精准的把脉，因此各乡镇在各行业所设计的扶贫道路上进行政策性的梳理[3]。随着对相关信息资料的更新，有利于建立精准的扶贫政策台账，随着这些精准扶贫政策台账分发到相关每一名扶贫干部手中，可以做到具体详细的档案完善，使扶贫信息的档案管理工作得到不断的夯实。

2.3 采取强化领导，加强培训的方式突破瓶颈

对乡镇精准扶贫主要部门的人员进行强化培训的方式，使扶贫工作的完成力度得到加强，由于乡镇扶贫部门的主要责任采取沟通联系的方式，完善并统筹相关扶贫工作的开展，因此必须对他们进行强化培训。同时在扶贫过程中，档案部门、扶贫部门还应该积极采取有效的措施，加强对精准扶贫档案工作重要性的宣传，有利于切实提高干部群众开展精准扶贫建档工作必要性的认识，通过建立健全相关精准扶贫档案工作的培训学习力度，开展不定期的扶贫档案工作业务指导，从而提升工作人员的档案业务管理能力。

2.4 全面掌握扶贫的各项政策

在脱贫攻坚的建设中，最主要的一点就是全面掌握各项扶贫政策，通过梳理贫困户享受政策清单，对扶贫的各项政策得以掌握和了解，然后根据脱贫攻坚中汇聚的社会力量制定对应的策略，在脱贫攻坚中，社会提供的力量包括了财政、卫生、教育、农业、金融、残联等各个方面，因此对相关扶贫的乡镇地区可以出台对应的贫困户政策[4]。通常在乡镇扶贫中以民政办、农业服务中心等部门所收集的政策落实情况，实现相应的扶贫、技能培训、金融扶贫等手段，在这些扶贫政策中，要做好政策清单的统计和落实，有利于档案的归类和建立，对后续的资料查找有着重要的意义。

2.5 对档案数据进行分析和研究

通过对档案数据的分析和研究，有利于脱贫攻坚实施的更加精准，良好的档案数据记录，为大数据提供了足够多的资源信息。在大数据的基础上，对乡镇贫困户基础信息以及享受政策清单等方面进行数据的收集和整理，系统会自动生成各项脱贫工作的图表，这些图表中包含了乡镇人员的分布住址、年龄、贫困原因、身体健康状况、家庭最低保障收入等各项数据，使扶贫工作在实际开展中可以一目了然的对乡镇人员进行全方位的了解。在对档案数据的分析中，如果对单独制定的某个人进行调查了解，也可以利用档案上的信息直接展现出来，这种直观的分析，可以使脱贫攻坚能够及时对症下药，脱贫工作更加精准。

3 结束语

随着改革开放，我国在经济发展中向着小康社会的步伐在不断的迈进，但由于我国国土面积大、人口数量又位居世界第一，所以在小康社会的前进中依旧有不少家庭处于贫困线以下，这些家庭大部分都集中在农村偏远地区，所以就需要对这些地区的人员实施脱贫攻坚建设，而脱贫攻坚建设中采取档案管理的创新模式，对脱贫攻坚有着良好的帮助效果，实现了对地区性人员的实际情况直接掌握，减少了在脱贫工作中对所有家庭的一步步详细调查等复杂的情况，提升了工作效率。