试论高校学生宿区的“党群服务中心”

王敏坚，罗 盼

试论高校学生宿区的“党群服务中心”

王敏坚，罗 盼

（深圳职业技术学院电子与通信学工程学院，广东深圳 518055）

总结了高校学生宿区党建与思想政治教育工作中的现状，认为主要问题有高校党建进公寓工作还面临着工作理念滞后、工作机制不明确和工作实效不明显等问题，提出在学生宿区成立党群服务中心，能促进宿区党建资源深度融合，形成宿区共享共长生态圈，更好的发挥党建引领作用，对创新高校基层党建实践具有重要推动作用。

高校党建；宿区；党群服务中心；创新

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议中指出：高校立身之本在于立德树人，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人[1]。践行立德树人和三全育人，是高校党建工作的目标和努力方向。2017年，教育部党组印发了《普通高等学校学生党建工作标准》，给全国思政教育者关于如何加强基层党组织建设和有效开展高校思政教育提出了工作规范和指引。近年来，随着高校扩招和后勤社会化改革的不断推进，高校宿区党建工作的重要性日益显现。学生宿区规模不断扩大，住宿条件越来越好，高校育人理念不断丰富，学生宿区的功能也发生了变化，不仅仅是学生睡觉休息的地方，已经成为了学生学习、交流和展示的平台，是高校开展党建工作和三全育人的重要阵地。很多高校在党建进公寓方面进行了有益探索，取得了一定工作成效，但也还面临一些难题。本文在总结问题、分析成因的基础上，结合深圳职业技术学院崇理书院在学生宿区创建党群服务中心为例，提出依托学生宿区“党群服务中心”推荐高校党建创新的新模式。

1 学生宿区党建的现状与困境

近年来，很多高校和学者都认识到了党建进公寓的重要性，探索出一些工作做法，例如：在学生公寓设立学生党支部和党员活动室，将“三会一课”等党员日常学习活动安排在学生公寓进行；在学生公寓开展一些党建引领的学生活动，丰富公寓文化建设；要求学生党员亮身份、做表率，引导形成学生自我管理、自我教育和自我服务工作机制等。这些举措对学生党建进公寓工作进行了有益的探索，提高了高校党建工作覆盖面，积累了一定的工作经验，但在宿区党建的工作体系构建上，仍然缺少全局意识和系统论述，在工作理念、工作机制和工作效果上仍存在一些突出问题。

1.1 工作理念问题

对宿区功能定位的认识是形成工作理念的基础。现在高校学生宿区有别的以往宿舍的概念，工作重点由以前改善住宿条件、形成优良宿风的住宿管理型为主，转变为建设集思想教育、兴趣社团、讨论交流、自我管理、生活服务等于一体的新型生态社区，很多高校把书院建在宿区，促进了宿区功能的升级迭代。传统的党建进公寓工作模式在工作理念上过于强调突出党建，而忽略了党建与其他环境育人、文化育人等工作的协调联动，由于缺少全局意识和系统思考，在公寓工作中各部门出现“各自为战、只顾一摊”的现象，未能打通党建引领与教育、管理、服务三者之间联动，未能形成思想政治教育工作合力，导致党建引领的力度、深度和效度也大打折扣。

1.2 工作机制问题

高校宿区党建主要在学生党支部的设置和参与工作部门的协同等工作机制方面存在问题。首先传统的支部设置已不能适应当前宿区的客观要求：以往学生党支部的设置以专业或班级为单位，依此逻辑设立的学生党支部在新时代高等教育学分制改革的大背景下面临一些现实难题。随着学分制改革不断推进和深入，跨院系、跨班级的学习和住宿已成为高校常态，学生在课程选择上更具灵活性，班级成员的日常作息不同步，班级的概念已逐渐打破，而宿区的归属感和粘性却逐渐增强，传统专业和班级评价也不能全面、客观评价学生思想政治状况，削弱了学生党支部作为基本党组织的战斗堡垒作用。目前在高校学生公寓的党建工作机制上缺少系统的论述，党建进公寓的过程中也缺乏普适的经验可循。因而其工作内容、工作范围和服务对象与传统的学校和学院党支部存在交叉的部分，进而导致在落实工作时存在不明晰的部分[2]。还有忽视了书院导师中党员教师作用的发挥，因此由必要探索按宿区成立新型党支部。其次参与学生宿区工作相关部门一般包括学生工作部、院系党委（党总支）、宣传部、保卫处和后勤服务中心等，各部门往往从便于本部门开展工作出发，强调分工、忽视协作，强调管理、忽视服务，强调责任，忽视效果。

1.3 工作效果问题

目前党建进宿区的工作成效还不理想。一是高校宿区党建的硬件和软件资源都比较匮乏，尤其是公共空间规划落后，普遍存在宿区活动场地地不够、设备缺失和人员紧张等问题，严重制约相关工作的开展。二是对宿区党建创新认识不够，措施不到位，有些高校在党建进公寓方面工作流于形式，有的只是将学生党支部的名称进行改变，并没有具体的党建下沉公寓措施和评价机制；有些高校在学生公寓中设立了党员活动室和值班室，但却缺少党建活动开展的整体规划和具体举措，导致学生公寓中的党员活动室和值班室出现空置的现象，未能体现党建进公寓的初衷和目的。三是党建活动吸引力不够，或曲高和寡，或稀松平常，学生参与积极性不高，教育意义不大。

2 学生宿区党群服务中心创建的理念与原则

高校基层党建要永葆活力，就必须牢记立德树人工作使命，把握时代脉搏和青年学子的心理特点，乘时而变、因地制宜，提升思想政治教育鲜活度，以高校学生喜欢的方式，通过参与和体验，提升思想政治教育实效性，扎实做好学生宿区党群服务中心的建设工作。

2.1 发挥党建引领凝心聚力作用

发挥党建引领、凝心聚力作用是宿区党群服务中心的核心任务。首先要厘清宿区功能的党建与管理、教育、服务三者之间内在逻辑关系，明确党建引领的核心定位，把党建引领和引导学生自我教育、自我管理和自我服务有机结合起来，发挥学生的主体作用和宿区党组织的凝心聚力作用。其次，建立宿区新型党支部，以宿区为单位成立党支部，把书院导师中党员教师组织关系转入宿区党支部，不断推进融合，深化内涵建设，扩大党组织在宿区学生中的影响力。第三，发挥党员在宿区的模范带头作用，选拔学生党员担任楼栋长、楼层长，带头做好宿区服务工作，实现党组织社区全覆盖和党员宿舍网格化管理，充分发挥学生党员的一位党员一面旗帜的先锋示范作用。第四，丰富宿区党建载体，深度挖掘学生宿区党群服务中心的阵地资源，建立社区线上线下党建思政课堂，每个宿区常态化开展学生党支部“三会一课”、主题党日等活动。通过党建引领丰富学生宿区的党群服务中心内涵，从而实现通过三全育人途径实现立德树人的总目标。

2.2 促进宿区党建资源深度融合

与以往党建进公寓不同，宿区党群服务中心的建设关键在于注重融合。一是多学院和专业融合，根据宿区物理空间的分布，一个宿区党群服务中心影响和服务的学生也从单一学院变成多个学院和专业，有利于促进跨专业的学习和交流，形成宿区特色文化内涵。二是师生共融，与以往党团组织进公寓不同，基于书院建立党群服务中心，设置导师办公室，聘请常任导师和学业导师，成立宿区党支部，书院导师中的党员教师也加入宿区党支部，推进社团进宿区，学生找老师很方便，师生共同参与宿区活动，可以保障教师真正参与到宿区党建和文化育人工作中。三是校企融合，为了让学生更好的了解企业，认识社会，党群服务中心要开门办思政，一方面挖掘企业内的爱国主义精神、工匠精神、创新圆梦等鲜活事例，将其思政元素融入党群服务中心活动中，另一方面邀请企业技术骨干进宿区，围绕科学报国、攻坚克难、追求卓越等内容开展讲座，培养学生的奋斗精神和担当意识。

2.3 形成宿区共享共长生态圈

高校学生宿区党群服务中心的生态圈建设是高校宿区党建的基础，只有打造出一个学习型、发展型的共生共享生态圈，宿区党建才具有源源不断的生命力[3]。类似于城市中的社区划分，我们将学生公寓按照宿区进行划分，以宿区为单位建立“学生党群服务中心”，始终把握住服务这个着力点，打造出一个共享共长的宿区生态圈。宿区学生可以共享书院资源，包括创客中心、书吧、健身房、咖啡吧等公共设施，可以便捷获取信息和办理事务，例如奖助贷政策咨询与办理、学生创业项目征集等，还可以共同参与宿区各类特色文化活动等。学生乐于、爱于、愿于参与宿区生态圈，每一个学生在共享的同时，发挥个体的能动作用，推进群体的不断完善和发展，推动了宿区学生自我管理、自我教育、自我服务成效，从而实现共同成长。

3 学生宿区党群服务中心目标与举措

深圳职业技术学院以崇理书院为依托创建第一个学生宿区党群服务中心，以党建引领为核心，促进融合发展，深化书院内涵建设，创新基层党建工作模式，取得了良好的工作成效。

3.1 学生宿区党群服务中心建设目标

崇理书院党群服务中心坚持党建引领，推进协同管理、队伍进驻、服务下沉、文化浸润和学生自我管理，落实“全员全过程全方位”育人理念，按照“一站式”学生社区综合管理模式，整合育人资源，形成思政合力，打通思想政治教育最后一公里。将党建引领贯穿于引导学生自我教育、自我管理和自我服务的过程中，精准做到“三个融合”——学院融合、师生融合和社会资源融合，稳步打造宿区共生共享生态圈。坚持以学生为本，着力将学生宿区党群服务中心打造成思想政治教育高地、协同育人高地、文化浸润高地、自我服务高地和创客培养高地的“五个高地”。推动学生宿区教育培养模式、管理服务体制、协同育人体系、支撑保障机制改革，各方资源汇集到基层，提高思想政治工作的有效性。

3.2 学生宿区党群服务中心建设举措

3.2.1 发挥党建引领作用

根据党员人数和支部设置要求，党群服务中心包括成崇理书院学生党支部和三全育人特色党支部，两个党支部的成员包含学生党员和教师党员（书院导师）。宿区党支部强化使命担当，在党群服务中心事务中发挥了凝心聚力的核心作用。主要做到“三个一”：即“一名党员一面旗帜，五个角色”，宿区党支部的每一名党员，不仅要亮出身份，更是一面示范的旗帜，切实做好党的路线方针政策的“宣传员”，了解学生思想动态的“信息员”，宿舍安全管理的“助理员”，与同学沟通感情的“联络员”，热心帮助同学的“服务员”；“一个支部一个堡垒，五重阵地”，宿区党支部全面发挥战斗堡垒作用，将书院建设成为高校践行社会主义核心价值观的实践阵地、推动大学先进文化建设的思想阵地、推动大学先进文化建设的文化阵地、开拓科技实践的创新阵地、促进和谐校园建设的前沿阵地；“一个主题一条主线，五项活动”，定期开展支部的学习讨论活动、开展各类重点帮扶活动、开展形式多样的谈心交流活动、开展各类科技文化创新活动、开展书院讲堂等书院文化活动。通过“三个一”模式夯实基层党建基础，与时俱进，贴近学生，充分发挥党组织在宿区工作中的引领作用。

3.2.2 营造良好育人环境

设施齐全、环境优美是宿区党群服务中心的重要工作基础。崇理书院党群服务中心位于美丽的溪湖湖畔，现设有事务大厅、党员活动室、创客中心、爱心超市、健身房、致知书吧、新媒体中心、咖啡吧、心理咨询室和生涯职业规划室等15间功能房。各功能房在学生组织负责运行管理，并建立预约申请使用制度。例如学生事务辅助中心，主要承担奖勤助贷和大学生医保业务办理、学生党员发展咨询与学习资料发放、统筹书院物资、管理书院功能房、收集学生意见等工作，每天均分别设有值班时段，学生还可以通过网上预约或线上办理的方式获得更精准的、便利的服务。党群服务中心既满足了学生办理相关事务、发展兴趣爱好，相互学习交流的需求，又营造温馨舒适的交流环境，拉近了师生距离，为文化育人和隐性思政创造了有利条件。

3.2.3 打造特色品牌活动

宿区党群服务中心平台紧紧围绕服务学生成长成材，发挥党建凝心聚力作用，弘扬工匠精神、促进师生深度共融，重点举办“交流系列”、“成长系列”、“幸福系列”等文化活动，打造一批品牌活动：崇理讲堂、师生下午茶，院长面对面、南粤工匠进校园，走读深圳、师生球类友谊赛、校友论坛等。通过以上品牌活动推动文化育人，丰富学生的文娱生活，提升学生的人文素养，增强了思想政治工作的针对性和有效性。例如“走读深圳”活动，以传承深圳精神与历史为使命，将思想政治教育融入到体验式活动中，通过走访“莲花山邓小平塑像”、“大鹏所城”、“华为”、“腾讯”等深圳知名地标，观看“纪念改革开放40周年展”等活动，引导学生发现深圳、了解深圳、感知深圳、走读深圳、奉献深圳、追梦深圳，有利于学生增强“四个自信”和励志成才报国的使命感。

3.2.4 创新人才培养模式

通过设立职业规划咨询室，推进理想信念教育和职业生涯教育的融合，将两者进行统一谋划、组织、领导和管理，探索“思想教育零距离”与“职业生涯全周期”的有效路径，勉励学生“把小我融入大我”，为理想信念教育落地生根创造条件和契机，同时也为大学生的职业生涯规划澄清价值观和发展方向。开展成长导师驻宿区行动，职业规划咨询室实行预约咨询方式，学生可通过网上预约选择专家，解决生涯发展和择业过程中面临的思想困惑和现实难题，增强学生职业规划意识，引导学生把个人职业规划和国家发展结合起来，提高人才培养质量，提升学生就业竞争力。宿区党群服务中心还设有社团工作室和创客中心，做好第一课程与宿区第二课程的衔接，形成跨界学习中心。

3.2.5 提升资助育人成效

书院将资助中心设置在宿区党群服务中心，既便于贫困学生办理各项事务，有便于开展各项资助育人工作。构建“五位一体”资助育人体系，从经济资助、心理建设、职业规划、技能提升和就业创业等五个方面对贫困生进行帮扶。建立科学联动的工作机制，开展分片（支部）包点（教师党员）工作，切实做好联系企业设立奖助学金、开发勤工俭学岗位、家访慰问、诚信教育、学业辅导和就业指导、持续跟踪关注等具体工作，让贫困学生感受到党和国家的温暖，受助率达100%。

创新永无止境。随着时代的变化，高校基层党建应持续做好创新研究和实践探索，牢记立德树人的任务，不断研究新时代大学生思想特点和成长规律，发挥党建引领作用，以学生喜闻乐见的方式，不断的改进和完善高校基层党建机制，提高党建与思想政治教育工作成效。

[1] 习近平．坚持立德树人培养优秀人才[EB/OL]．光明日报. 2017-04-10. https://news.gmw.cn/2017-04/10/content _24163829.htm．

[2] 朱莎莎，罗银春．立德树人视野下高校学生公寓党建工作路径研究[J]．高校后勤研究，2018（08）：51-54．

[3] 石瑞宝．高校“党建进社区”管理模式的新探索[J]．山东青年政治学院学报，2020（02）：110-114．

Service Center for Party Members and the Mass in College Students’ Dormitory

WANG Minjian, LUO Pan

（）

With an analysis of the present ideological and political theory education in colleges and universities, party building in college dormitories is faced with problems such as backward concepts, ambiguous responsibility and inefficient work. The founding of a Service Center for Party Members and the Mass in students’ dormitory will make full use of party building resources. Thus a strengthened party leadership is conducive to the grass root party building in colleges and universities.

party building in colleges and universities; dormitory; Service Center for Party Members and the Mass; innovation

2020-09-16

广东省教育科学“十三五”规划党建研究项目：加强广东高校基层党建创新研究—以高校学生宿区“党群服务中心”建设为依托（2018JKDJ096）

王敏坚，男，湖南人，硕士，党委副书记，副研究员，研究方向：党建与思想政治教育。

罗 盼，男，广东人，助教，硕士研究生，研究方向：思想政治教育。

G41

A

1672-0318（2020）06-0033-04

10.13899/j.cnki.szptxb.2020.06.006