加强县级农商银行党建工作思考

杨上平

主要做法

完善组织体系。一是调整规范党组织设置。按照“党的组织工作向基层一线和艰苦地方延伸”要求，结合网点地理位置和党员分布等实际情况，行党委将过去最初的9个党支部调整为目前14个党支部，实现了党的工作对基层网点的全覆盖、无“空白点”。二是完善党支部班子配备。各党支部设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各1人，为做好党建工作提供了有力支撑。

健全机制制度。一是从党委、党委书记、纪委、党委成员、党支部、党员“六个层面”落实工作职责。 二是健全完善党建制度20多项，内容涵盖党内生活、党员管理、廉政建设、考核评价等方面。 三是编制党建工作手册，夯实党建工作基础，破解党建工作难点。

加强教育管理。一是抓思想、强引领，理想信念教育凸显新成效。坚持把思想建党作为首要任务，持续开展“两学一做”学习教育，引领广大党员坚定信仰信念、立起纪律规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，筑牢助推改革发展的思想根基。二是抓班子、强队伍，党员队伍建设得到加强。树立“抓干部就是抓发展”理念，坚持好干部标准，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍。 三是抓基层、强基础，基层组织建设取得新进展。各党支部扎实开好党员大会、支委会，定期组织开展党课培训工作。有效开展党员示范窗口、示范岗和示范党支部创建活动，形成学示范、赶示范、争示范的浓厚氛围。大力开展金融精准扶贫攻坚，彰显政治责任。

推进深度融合。一是统筹抓好党建工作与业务经营的深度融合。二是统筹抓好党建工作与金融精准扶贫的深度融合。派驻农信“金融村干部”29名，深入全区32个村（社区）挂职履责。 三是统筹抓好党建工作与普惠金融的深度融合。创新推出“银行+农村”党支部共建9个，开展金融夜校活动32场，参与群众1000余人，打通服务群众“最后一公里”。

对策建议

聚焦政治站位提高认识，压实党建工作责任。一是深刻认识抓好党建是义不容辞的政治责任。农商银行作为党领导下的金融系统的重要组成部分，肩负着落实党和国家经济金融政策的重要政治使命，必须始终坚持党的绝对领导，必须心存“党建工作必须为”的政治担当，把党建工作作为农商银行生存和发展的基础工程，常抓不懈。二是深刻认识抓好党建是正确政治方向的根本要求。当前农商银行改革发展正处在爬坡过坎、突出重围的关键时期，发挥党建工作的政治引领作用尤为重要和紧迫，必须加强党的建设，才能确保农商银行正确的政治方向。三是深刻认识抓好党建是一切政绩的基础。要切实按照“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的总体原则，聚焦聚力抓实抓好党建与改革、发展、风控工作。

聚焦载体建设拓展抓手，夯实党建工作基础。一是强化阵地载体。要坚持实用、管用原则，采取新建、改扩建、整合等方式规范党建阵地，实现各基层党组织均有独立的、规范的活动场所，使其成为综合服务阵地。二是强化活动载体。要找准业务经营与党建工作的结合点，开展“示范党支部”创建工作，开展“党员先锋岗”等活动，引导党员争先创优，发挥模范带头作用。三是强化交流载体。积极拓展“微信+党建”“微博+党建”等党建交流平台，充分发挥互联网在党建中的积极作用。四是强化合作载体。要创新探索“银行+”系列党组织结对共建模式，创出叫得响的系列党建品牌。

聚焦机制创新激发活力，厚实党建工作动能。一是完善党内组织生活制度。要定期开展专项检查督导，通过查看痕迹化资料、听取党建工作专项述职，确保“三会一课”制度、双重组织生活制度等基本制度落到实处、发挥实效。二是完善党建制度体系。深入推进党建制度的废、改、立工作，加快构建统一规范的党建工作制度体系。三是完善党建工作责任考评体系。要科学确责，明确不同领域党组织、不同层级党员干部履行党建责任的职责规范。要督促履责，成立党建工作督导组，加强对党组织和党员干部落实党建责任的督查督办。要严格考责，确定不同领域、不同层级党员干部党建实效考核指标、考核办法。要强化考核成果运用，将考核结果作为干部任用和评选先进党组织、优秀共产党员的重要条件。四是完善党建经费保障制度。将党费专项用于党组织建设及党员活动，切实提升党建活动经常化与实效化水平。

聚焦上下联动多策并举，丰实党员队伍结构。一是强化发展质量。发展党员要高标准严要求严把“入口关”，既要坚持“双培”原则，又要向基层、向青年员工倾斜，既不能强求也不能搞突击。二是强化理想信念。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“在农信、爱农信、干农信”系列主题活动。三是强化素质提升。要以省联社、办事处、县级农商银行三级培训方式，加强对党务人员党建意识与能力素质培训。

聚焦乡村振兴提升服务，筑实普惠金融发展。一是开展金融知识宣传。加强金融风险防范、预防非法集资等宣传，提示群众防范金融风险意识。二是开展服务渠道介绍。介绍网点地址、ATM自助取款机等服务渠道情况。对金融服务机具经济性、便利性进行介绍。三是开展业务功能宣介。重点对银行卡业务、存贷款业务等进行宣传介绍。根据当地实际情况可适当宣传存款利率政策以及具有竞争优势的产品。同时结合服务对象特点对农户小额信用贷款、放心贷等贷款产品的推介。加大对扶贫贷款、生源地助学贷款的宣传。四是开展专业知识培训。结合本地产业规划和发展目标，每个机构选择本地1至2个主导产业或产品给予信贷支持，并通过金融夜校平台邀请辖内高校、农牧业等单位辅以专业知识培训。针对中小微企业需求，邀请高校、财政税务等单位专业人士讲授企业管理等专业知识并有针对性地进行现场指导，帮助企业提高经营管理水平。

强化统筹兼顾深度融合，做实党建工作成效。一是把党建工作与业务经营相结合。要坚定不移推进金融支持乡村振兴战略实施，筑牢服务实体经济的责任意识，服务供给侧结构性改革，彰显承担社会责任的政治担当。二是把党建工作與企业文化建设相结合。要把企业文化建设作为党建工作服务业务经营的有效切入点，广泛开展学习型党组织活动，使思想政治工作更好地适应改革、融入管理。三是把党建工作与人力资源优化配置相结合。要坚持“人才兴行”战略，创新人才工作机制，努力造就一批高素质的经营管理人才、科技人才、业务创新人才和思想政治工作人才。四是把党建工作与发挥群团作用相结合。要加强对工会、共青团、妇联等组织的领导，及时研究和解决工作中存在的问题和困难，充分发挥群团组织在经营管理中的民主决策、民主管理和民主监督作用。五是把党建工作与案件防范相结合。要突出对信贷、财务、人事的监督，持续开展党务公开、行务公开、贷款廉洁回访等“阳光工程”，有效防范经营风险、操作风险和道德风险，严防各类案件事故发生。

（作者单位：四川乐山三江农商银行）