农村财务管理现状与强化措施探索

□张 丽

（洪山镇人民政府 山西 晋中 032000）

农村财务管理是促进农村经济建设十分重要的基础保障，直接关系到我国广大农民的利益能否得到保障以及社会主义新农村是否能够进行科学建设。因此，想要进一步促进我国农村经济全面发展，应该逐步完善当前农村金融管理制度，明确农村的金融组织结构，进一步提高农村财务的公开透明度，公布农村资金的使用情况，确保农村金融资本运营的安全程度以及合法性。

通过不断加强农村金融资本运转过程中的资金监督管理，能够提高当前农村资本价值的有效程度，进一步保证农村经济效益最大化，为农村经济深入发展创造更加有利的条件。

1 我国农村财务管理的现状

1.1 农村财务管理体系不完善

农村财务管理工作应该由专业人员开展。为了有效保证农村财务管理的特殊性，应该进一步制定更加完善的农村财务管理制度，通过成立专业的财务管理团队，进一步优化农村财务管理工作，将相关管理人员的岗位职责充分发挥出来。

实际上，很多农村的财务管理制度不完善，财务管理人员的专业素质有待提升，并且相关管理人员处于不固定状态，在财务管理的过程中缺少专业的财务管理团队，财务人员只是通过较为简单的记账来处理财务工作[1]。

此外，部分农村财务管理人员在一定程度上缺乏独立性，一些农村财务管理人员是村领导干部的直系亲属，这种情况会导致财务管理的监督职能得不到有效发挥，严重威胁农村财政资金安全。同时，如果村干部干预财务工作，非常容易发生贪污腐败情况，造成村集体财产大量流失，甚至影响农村经济进一步发展。

1.2 财务制度形同虚设

农村财务管理能否科学有效进行，直接关系到大部分农民的利益能否得到良好的保障。对农村集体资产进行科学有效的管理，能够推动农村经济进一步发展。广大农民对农村集体资产的详细收支状况有知情权，这就要求农村财务管理组织定时向每一位村民公开集体资产的收支情况。但是由于当前农村财务管理体系不健全，农民自发组成的集体财务团队失去了特有的财务监督管理权。一些农村的财务组织没有向所有村民公开农村集体财产的详细数据，导致村民对集体财产的具体情况一无所知。在这样复杂的情况下，由于相关制度没有得到有效实行，加上农村集体财产的使用情况一直处于无人监管状态，财务管理制度形同虚设。如果农村集体财产大量流失，会直接影响我国农村经济的进一步发展[2]。

1.3 农村非生产性开支较大

农村财务资金一般都用于农村的各项生产建设中，农村财务资金为农村经济稳定发展提供了重要的资金支持。在当前的财务管理实际操作过程中，农村的非生产性财政支出过于庞大，除正常的村干部工资、村务管理费用及相关的福利费用支出外，一部分村干部私自使用农村的集体资金。这些支出甚至超过了集体的总收入，导致农村财政入不敷出。农村集体资产被消耗，财务管理者并没有有效行使其财务监督职能，进一步助长了不良风气，严重影响了我国农村经济的深入发展。

1.4 农村财务人员的综合水平不高

农村领导干部对农村财务管理的重视程度低，导致农村财务管理人员的配备相对薄弱。当前农村从事财务管理工作的人员工资待遇得不到有效保障，其个人能力也缺乏提升空间，因此很多有相关专业能力的财务管理人员不愿到农村工作。长此以往，农村财务人员的专业知识就会变得更加薄弱，其财务管理综合水平也得不到有效提升，进一步影响我国农村财务管理水平。

2 提高农村财务管理水平的措施

2.1 完善农村的财务制度

建立较为科学规范的农村财务制度是农村财务管理工作的重要保证。这就要求村集体财务人员定时到乡镇会计中心接受专业培训，建立并实行较统一的村财务管理制度。

通过乡镇会计中心进一步规划、统一审核并公布相关数据，对于村集体资产的实际使用权、所有权以及财务审批等方面的管理保持不变。应该实现财务数据统一管理，为村集体财务统一设置银行账户，保留农村基本的财务账户。

此外，农村收支业务应该将正式的票据作为主要依据，这样能够进一步对村集体资产开展较统一的管理。县、乡政府应该对村集体资产进行监督，进一步加强村集体财产监督的作用[3]。

2.2 不断加强民主管理

建立并完善农村财政管理制度非常重要，能够监督村集体的财政收支情况，有效减少村集体的不合理支出。同时，应该在农村成立相关的财务管理小组，时刻对农村集体财产进行有效监督。

财务管理小组应该公平、公正地履行监督管理职责，主动参与村级财务管理工作，详细审核村集体的各项财务收支状况，落实好村级财务监督制度，及时征求村集体群众的宝贵意见。村集体财务事项应该通过村民代表大会民主讨论后作出最后决定，定期审查核经费的具体使用情况。

为了能够最大限度提升村级财务工作的透明度，相关人员应严格按照国家相关法律法规公开村集体财政情况，公开的财政情况应真实有效，村级财务工作的公开形式以公告栏为主[4]。

2.3 加强财务工作的监督检查

农村财务审计工作的主要目的是改善当前农村财务管理制度的不足之处，因此有必要建立更加权威的农村财务审计机构对财务进行审查。相关审计机关应该将政府职能部门的监督作用发挥出来，这在一定程度上有助于对农村金融开展更加高效的监督检查工作。

同时，应该定期审计农村财务管理过程中比较容易出现和经常出现的问题。相关的审查人员应该认真检查财务管理中出现的违法行为，及时填补农村财务检查过程中发现的财务漏洞，进一步完善农村财务管理制度。

2.4 加强对农村财务人员的管理

农村财务管理不仅是一项业务性非常强的财务管理工作，同时也是一项政策性非常强的财务管理工作。

应该对农村现有的财务管理人员不定期开展培训或定期综合考核其财务管理业务，对考核成绩不合格的财务工作人员采取相应的措施进行惩罚。此外，还可以通过成绩排名的方式淘汰财务管理人员，聘用专业能力更强的人员培训上岗。应严格根据当前农村财务人员工作规范的主要内容，对相关财务管理人员实施法律法规培训，引导农村现有的财务工作人员参加财务管理资格认证考试，有效提升当前农村财务工作人员的素质。

2.5 建立合理的业绩考核体系

在农村财务管理工作中，要想全面调动财务人员或者村领导的积极性，需要实施行之有效的奖惩措施。因此，必须建立有效的业绩考核体系，全面调动相关人员的工作积极性。

财务管理工作必然会耗费大量人力和物力，如果不能有效配置所需资源，必然会带来额外开支。在农村财务管理工作中，必须对各种资源进行优化配置，以减少不必要的开支。可以将节省下的费用作为奖励资金，对积极工作的人员进行奖励，促使工作人员积极献言献策。

同时，在农村财务管理工作中，还需要增强管理工作的执行力。对工作人员进行公平、公正、公开的考核，通过奖惩分明的考核体系提高工作人员的工作积极性，以此提高农村财务管理工作的有效性。

2.6 定期组织财务岗位识别活动

农村财务管理工作的核心是风险管控，因此日常开展财务管理工作时，必须定期识别岗位风险。时刻提醒工作人员坚持资产安全第一的理念，不忽视任何危险因素。

除了组织风险识别活动，还需要强化对财务管理人员的规范化教育，增强其责任意识，使其能够积极参与到风险识别工作中。这样可以调动工作人员参与到监督活动中，使每个财务人员都能了解全部的操作流程，以此锻炼财务人员的综合能力，推动农村建设发展。

3 结束语

财务管理工作是当前阶段农村经济建设非常重要的基础，财务管理水平的高低直接关系当前农村经济建设的进一步发展。

目前，许多农村的财务管理工作没有得到相关领导的重视，农村的财务管理制度也处于不完善阶段，在一定程度上导致农村财务管理水平低下，严重影响了农村集体资金安全。因此，需要建立并完善农村财务管理制度，不断加强村干部对财务管理的重视程度，进一步为我国社会主义新农村建设提供更多资金保障。