云南林业投资风险分析及对策研究

2020-02-25张曼飞付伟张旭杰凡哲

山西农经 2020年22期

□张曼飞，付伟，张旭杰，凡哲

（西南林业大学经济管理学院云南昆明 650224）

改革开放以来，居民生活水平持续提高，生产力取得了跨越式的发展，但同时也给生态环境造成了极大影响。污染性气体、污水、工业废渣到处排放，导致环境急速恶化。生态文明是我国未来发展的重要环节之一，关系到居民健康生活和人类发展。当下最棘手的问题是如何在保障经济不断发展的同时建立良好的生态环境。这一切始于森林、河、湖系统的建立，其中占据主要地位的林业如何应对风险成为了关注的焦点。森林可以有效降低环境污染给人们带来的危害，但林业投资风险制约了林业的发展。

林业投资风险一直都存在，只是随时代的发展形式有所不同。国外社会性质有别于我国，国外林业投资风险的侧重点与我国略有差异。林业风险投资近几年备受关注，相关研究正处于快速发展阶段，主要研究工作有以下几点。关于林业投资风险及对策，马爱琴[1]、郝文生[2]和魏吴琴等[3]都作出了相关论述，并提出了防范措施。关于林业风险投资融资模式，朱晓婷和张绍文[4]基于实物期权的内容对林业项目投资进行了评价。刘东建等[5]从林业产业投资基金入手作了相关研究。白钰等[6]从股权再融资、信贷融资方面研究了中国林业企业的投资影响。

综上所述，林业风险投资针对某一地区的研究较少，这对林业经济健康发展非常不利。根据云南林业发展的特点，结合先前学者的研究成果，进一步探索林业投资存在的相关风险，从而提出合理建议，为云南省林业投资实践提供理论支撑。林业投资风险的准确预测有助于应急方案的制定，可以及时止损。

1 林业风险投资的概念及特征

投资行为涉及项目的方方面面。合理投资达到收益的最大化是项目投资分析的核心。近几年，林业风险备受关注，林业产业作为高风险弱质行业之一，随时都有面临风险的可能。

此外，林业投资还具有风险防范难度大、防范成本高、投资回报周期长等特点，一旦发生意外将会损失惨重。

1.1 林业风险投资的概念

林业风险是指在投资过程中出现的可能会造成预期收益偏低或不能完成的情况。风险无处不在。由于林业投资周期长、周转率低，任何一个环节出现意外都会直接导致实际收益和预期收益不一致的情况发生。

1.2 林业风险投资特征

风险对于林业项目投资是客观存在的，主要特征有以下几点。第一，不确定性较大的外部环境因素；第二，林业项目投资更为复杂，涉及层面更广；第三，管理工作范围有限，暂不能做到全覆盖。

2 林业风险投资的类型

与其他产业相比，林业产业不仅地域性强，而且还有很长的发展周期，在这个过程中会有很多难以预测的困难，投资风险较大。林业产业在生态平衡方面举足轻重，但我国林地开发方面有诸多约束，无形中影响了林业产业的发展。林业产业发展过程中所面临的风险类型主要有以下几种。

2.1 政策风险

政策风险是指来自社会环境的不确定因素。政府政策将直接影响林业产业的发展前景。政策风险主要来自两个方面，一是政策许可，二是政策扶持。生态文明建设一经确定，国家对林业产业的关注度就持续攀升，各种利好政策相继出台。同时，各大城市争先建设生态文明城市，带动了林业产业的发展。

2.2 自然风险

自然风险是由木材生长特性决定的，指受自然条件影响而遭受危害的可能性。林木生长周期长，培育过程离不开土壤、地形、天气与水文等外界因素的影响，一旦遇上自然灾害（森林火灾、冰雹、洪水）或病虫害的侵扰，后果将不堪设想。由于自然风险的不可控性，只能防患于未然，降低发生的可能性。

2.3 社会风险

社会风险一般分为人为风险和市场风险。人为风险是指人的生产活动对林业产业产生的危害行为，例如乱砍乱伐、偷盗树木和破坏植被。市场风险与资产市场价格的不利变化或剧烈波动息息相关，从而导致林业行业的价格变动风险。

2.4 技术风险

技术风险是指科学技术进步对各行业生产方式造成的影响，最终演变成对人类生产与生活威胁的风险。5G生活即将开启，各行各业都将面临或大或小的挑战，林业产业同样如此。

3 云南林业风险投资的现状

云南作为林业资源大省，人们为追求短期的最大收益，大面积肆意砍伐天然生态林，造成云南森林面积大规模减少。根据云南的实际情况，分析了造成各类风险的原因，并提出建议。

3.1 森林占有量高

云南的地理优势造就了别具一格的自然风貌，山地众多，呈锯齿形，山高谷深，山地垂直带谱发育，动植物及水资源十分丰富。多种类型的气候、高落差的海拔、广袤的森林，为云南赢得了“植物王国”和“动物王国”的称号。云南林业资源丰富，是森林资源大省，是我国4大林区之一，位居全国前列。林业资源调查显示，2018年云南森林面积达2300.16万hm2。

3.2 自然灾害逐年减少

自然因素是林业产业发展的关键。云南森林总量在全国名列前茅，但由于自然因素的不确定性，给云南林业带来了产量及质量的双重负面影响。从往年情况可以看出，云南近几年森林火灾次数、火场总面积、受害森林面积、伤亡人数以及火灾折损款总体都呈现递减趋势。

3.3 林业投资薄弱

树木的收益期少则几年，多则几十年，甚至上百年，需要更多的资金支撑才能完成相应的产出目标。林业投资增速缓慢，直接影响林业总产值的提升。资金筹措是各行业发展的关键，没有充足的资金支撑，任何工作的开展都将举步维艰。林业产业的可持续发展一方面要依靠国家财政支持，另一方面要拓展融资渠道，吸引社会资金。

4 云南林业风险投资对策

4.1 完善现有法律法规

根据林业的不断发展与市场变化，政府制定出更加符合林业产业特点的法律法规，给予林业投资工作大力支持。

国家林业相关部门应建立健全相关监管体系，依靠国家政策法律法规防范投资风险的发生。要严厉禁止乱砍乱伐行为，确保森林资源采伐限额，对破坏森林资源的行为要严惩，绝不姑息。避免过度消耗和浪费森林物种，制定科学合理的法规并严格落实[7]。

4.2 加大资金投入

林业是长期发展的产业，前期投入较大，因此资金充足尤为重要。政府作为林业发展的推动者，除了政策支持外，更需要加大财力支持。此外，由于林业项目融资困难，应依据林产业发展特点，扩展融资方式。

4.3 增强防范意识

森林火灾频繁发生导致林业产业受损，乱砍乱伐行为会对林业产业造成严重的伤害，应严控森林火灾与乱砍乱伐行为。首先，政府可以通过立法来限制违法犯罪行为；其次，建立森林防火带，在发生火灾时降低损失，鼓励民众积极植树，扩大林地面积；再次，通过舆论力量进行监督，保护森林资源，必要时可购买一定的保险，实现风险补偿。

4.4 发展生物多样性

科学分析林业病虫害的发生规律，提出合理的防治方案，尽量选择抵抗力较强的优良品种，采用混交林的方式增强生物品种多样性，形成资源补充，从而更好地维护林区的环境。通过建立科学有效的预防观念，对林业进行科学预防管理，监测林木的健康状况，结合科学、合理的判断指标，落实病虫害防治工作。通过加强不同环节的分析工作，使防治方案更具有针对性。