沧州地区农村养老问题的调查分析

□孙艳丽

（泊头职业学院 河北 沧州 062150）

1 我国农村养老的现状

随着我国“五位一体”总体布局全面展开，城乡区域协调发展效果不断提升，农村经济发展日新月异。广大农村地区的经济迅速发展，促使城乡之间经济生活与文化生活联系越来越密切，农民生活水平的提升速度越来越快，农村居民开始了解并向往城镇生活，期待在物质生活富足的前提下充实精神生活，拥有幸福的晚年生活。

目前，农村存在养老业发展速度赶不上农村经济发展速度的问题，很多农村经济迅速发展，但养老服务水平的提升速度相对落后。农村养老保障机制不健全，很多农村沿用传统的家庭养老模式。

随着城乡区域协调发展，传统的家庭养老模式受到了严重冲击。农村人员流动较大，很多农村年轻人进入城市发展，留在农村的基本都是老人，导致农村普遍存在空巢老人。

由此可见，传统的农村家庭养老模式已经失去了养老保障作用，无法满足农村老人的生活需要。其他养老模式还没有在农村推广和建立，老无所依成为农村老人面临的一大难题。老年人口丧失了劳动能力，但子女因现实生活的需要无法留在老人身边，甚至出现子女不愿意赡养老人的情况，很容易引发社会矛盾。让农村的每一位老人都能够老有所养、安度晚年，是实现共享社会发展成果的重点。农村养老问题应该引起各地政府的重视[1]。

2 沧州地区农村养老的现状及原因分析

对沧州地区泊头市、东光县、南皮县、任丘市、黄骅市的8个村镇养老情况进行调查研究，走访了当地乡镇、村委会以及空巢老人，全面了解沧州地区农村养老现状。

2.1 农村老人晚年物质经济保障不足

在调研中发现，目前沧州地区农村养老保险制度已经健全，60周岁以上的农村老人能够按月领取养老金，这是我国社会养老保险制度全面推进的一个重大成果。农村养老保险全覆盖，是现在农村养老中最有保障的部分。

在调研中发现，大部分农村老人的思想仍然停留在养儿防老的传统认知中，把自己的晚年生活寄托在儿女身上，很少有人依托社会养老服务机构解决自己的养老问题。在这种观念的影响下，农村年轻人担负着家里长辈养老的物质经济费用和照顾责任。农村老人没有退休金，原来主要的收入来源于农业生产。随着年龄增大，农村老人已经无法从事农业生产，成为没有经济收入的人群，这就导致农村老人在经济上完全依靠子女。

目前，农村进入60岁的老人子女较少，这就造成农村年轻夫妻的养老负担较重，物质经济基础难以得到有效保障，无疑成为农村养老的重要经济问题。同时，子女也无法全面实现对老人的精神陪伴，造成很多农村老人晚年寂寞孤独[2]。

2.2 传统家庭养老模式的功能逐渐弱化

在调研中发现，大部分农村青壮年在城市工作和发展。对于青年人来说，城市比农村有更多的发展机遇与发展空间。为了安心工作，他们选择将家里的老人及年幼的孩子留在农村，这已经成为农村的常态。农村的老人不但需要照顾好自己，还需要照顾儿童。在对沧州地区的8个村镇的调研中发现，74%的空巢老人需要照顾留守儿童。

出现空巢老人现象的原因有社会发展的客观原因，也有老人与子女之间的主观原因。社会发展的客观原因主要是城市经济快速发展，需要更多劳动力和工作人员，为农村进城务工人员提供了更多工作岗位。同时，城市经济、政治、文化的发展速度快、空间大，为农村青年提供了更加广阔的平台，吸引了更多人来到城市。一些有为青年在城市工作与创业中取得成功，激励着更多农村青年人进入城市寻找自己的发展平台。主观原因是老人与子女思想观念不一致。很多老人在农村生活了一辈子，习惯了农村的生活方式，到城市生活感到拘束，造成很多农村老人无法适应城市生活。另外，一些在城市工作的子女不愿意让老人进入城市与自己一起居住，因为两代人的生活理念不同，在一起生活存在很多矛盾。很多老人留在农村，自己照顾自己的生活起居，生活没有保障[3]。

2.3 农村老年人的营养与医疗保障欠缺

在调研中发现，农村老人基本营养保障不足，农村的医疗条件普遍较低。因农村社会保障的深度与广度不足，加上农村老人没有收入，导致农村老人可支配的资金有限。受自身经济条件的限制，农村老人很少买营养丰富的食品，营养得不到满足，因此与城镇的同龄老人相比，很多农村老人衰老较快，身体机能也较差。

农村的医疗条件比较简陋，老人身体出现不适时，因自身活动不便与资金短缺，一般都在农村的卫生所看病吃药，基本的医疗需求无法得到满足，存在明显的看病难问题。很多老人只有在无法忍受疾病痛苦时才去县城的正规医院检查，延误和加重了病情，导致很多农村老人生病后无法得到及时的治疗[4]。

2.4 农村老人的精神生活匮乏

农村缺乏文化生活，加上老人行动不便，致使老人的活动空间逐渐减小，很多同龄人也因为身体等原因无法经常在一起聊天。身边的人因病去世等对老人的精神打击很大，成为很多老人不愿意走出家门的原因之一，导致老人的精神生活单调。

老来无伴也是农村老人精神生活匮乏的一个重要原因。受生活条件和医疗条件的限制，农村老人丧偶的现象很普遍。由于没有可以倾述的对象，很多老人精神不佳，加上子女外出打工，农村老人的精神得不到寄托，加重了心理负担，对自己的生活目标和人生意义产生困惑，存在空虚心理和悲观情绪等现象[5]。

3 解决农村地区养老问题的建议

目前，农村的空巢老人问题已经引起了社会的重视。在调研的农村，针对农村空巢老人的问题，很多乡镇也开始探索解决办法，例如有些乡镇提供空巢老人陪护志愿服务和举办关爱空巢老人等活动，乡镇卫生站免费为空巢老人体检。但是由于人力和物力的限制，这些活动不能经常开展，加之缺少政策支持，这些活动不能成为常态化，大多草草结尾，无法从根本上解决老人的日常生活问题[6]。

3.1 整合社会资源，解决农村养老的物质经济与医疗不足问题

政府要充分发动社会力量，用政策引导以及市场激励等方式，将更多社会力量投入农村养老服务业中，借助社会力量解决农村养老在经济以及医疗方面的问题，缓解农村养老压力[7]。

3.2 建立协调机制，弥补传统家庭养老模式的不足

政府积极探索并建立符合农村实际的农村养老模式和农村养老综合模式的常态化机制。可以建立家庭养老以外的养老机制和养老模式，从宏观角度统筹城市与农村的养老服务业，充分整合城乡资源，努力完善养老服务业中的城市与农村协调机制，实现养老服务业资源共享[8]。

3.3 加强宣传引导，改变传统养老观念

政府要加强对农村人口的思想引领，加强多种养老模式的思想宣传和政策宣传，让更多人了解养老模式，在思想上认可除传统家庭养老模式以外的其他养老模式，引导更多农村老人主动接受多种养老模式[9]。

4 结束语

在老年人口不断增加的情况下，农村人口老龄化问题更加突出，加之农村空巢老人与留守儿童现象普遍存在，致使农村家庭养老模式的功能不断弱化，农村老人的养老需求得不到满足，严重影响了农村经济发展与新农村建设。当前，政府致力于全面改善农村生活现状，解决农村养老问题，这就需要充分发挥行政职能，深入了解农村养老问题现状，不断提高解决农村养老问题的针对性与实效性，综合各方面的因素进行解决。提高社会各方面的资源利用率，建立农村养老服务协同机制，完善农村养老保险体系，科学有效地解决农村养老问题，促进农村经济快速发展。