守正创新抓重点 强本固基聚合力

■文 / 马 静

福州市仓山区市场监管局坚持以“不忘初心 牢记使命”主题教育为载体，以“奋斗建仓、幸福满仓”为目标，以“守正创新、谋求发展”为主线，在智慧监管、坚守底线、服务发展上狠下功夫，基层规范化建设、食品安全“一品一码”追溯体系、“明厨亮灶”社会共治平台等监管模式取得一定成效。

突出亮点，打造转型升级“新引擎”

在融合“AR＋VR网格+物联网+数据共享”技术的“明厨亮灶”服务平台基础上，探索打造出集大数据、人工智能等新技术为一体的升级版“明厨亮灶”社会共治智慧监管平台，累计有2174户餐饮服务单位加入“明厨亮灶”行列，入网餐饮户数、综合应用功能、社会参与率均位居全省第一，该创新已列入区政府“平安仓山、平安餐饮”为民办实事项目。

着力推进食品安全“一品一码”追溯体系建设，全区食品生产环节已录入32万余条追溯信息，食品流通环节录入近214万条，全力推动食品安全“一品一码”追溯体系建设。联合福建中检华日食品安全检测公司建设食安科普宣传阵地，目前已在13个市场监管所建成食安科普小站并向广大群众开放，同时在福建省新华技术学校等单位设立科普基地。

目前，全区已有196家零售药店安装电子处方平台，约占全区药店总数70%，免费提供药学服务140000余人次，产生电子处方120000余笔，群众满意率达98.75%。在仓山自贸区设立“知创福建”南台岛工作站并挂牌，实行仓山知识产权“大服务”加“大保护”工作新模式，为辖区企业提供知识产权咨询、引荐、孵化、代理、成果转化等服务。

突出改革，建设营商环境“新高地”

持续推进“放管服”“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，坚持主动对接、提前介入、精准发力、靶向施策，紧紧围绕区委、区政府重点项目，采取“容缺受理”“不见面、零跑腿”等登记措施，为项目落地提供“零距离”“保姆式”服务，得到中石油福建分公司、中油新森能源（福建）公司、百度云（福州）AI实验室运营公司等企业的高度肯定，提高安商稳商精准度。

进一步压缩企业开办时限，将企业开办时限压缩至1.5小时以内；实行住所申报承诺制，当申请人承诺所申报的经营场所信息真实有效后，该局不再要求其提交租赁协议、房产证等使用权证明材料，为企业办事提供便利；推行全程电子化登记，通过网络办理企业名称申报、登记注册等，实现用“数据跑路”代替“群众跑腿”的目标；深化政银合作，依托9家银行为市场主体提供“银行申报—工商审批—银行发照”一站式服务，增强市场主体满意度。

制定《关于进一步优化营商环境建设的若干措施》，积极推动一窗受理集成服务、“机器换人”便利登记等举措落地见效。

坚守底线，提升安全发展“新动能”

开展农村假冒伪劣食品、粉丝粉条、豆制品、保健品、食品生产环节非法添加等专项整治行动，累计出动执法人员2191人次，检查食品生产经营户6000余户次；率先通过购买第三方评估服务与执法检查相结合的方式进行专项整治，为精准监管执法提供业务支持。持续开展中药饮片质量集中整治专项、药品零售企业执业药师“挂证”专项整治、药品零售环节违法违规经营突出问题专项治理等行动。

以老旧住宅乘客电梯安全技术评估、修复改造更新为工作重点，通过强化政策引导、争取财政补贴等措施，全力提升全区电梯质量安全水平；开展危险化学品大检查、大型游乐设施隐患排查治理、压力管道整治等行动，努力构建“体制健全、职责分明、运行高效”的特种设备长效动态监管体系。

持续开展“双打”工作，不断加强生产流通领域商品质量、工许企业产品质量等领域监管，促进经济社会持续健康发展。开展跨部门“双随机一公开”联合抽查，落实国家企业信用信息系统（福建）信息归集工作（全省一张网），强化市场信用分类监管，全面实施市场主体抽查经营异常名录制度，累计列入经营异常名录企业信息13106条，移出经营异常名录4793条。