新型互联网传媒娱乐公司职工参与公司治理的法律问题探究

●陈 源

（吉首大学，湖南 吉首427000）

一、我国公司法相关制度以及有关概念

（一）公司法的制定及相关内容

我国公司法从1993年12月29日审议通过，到2018年第十三届全国人民代表大会常务委员会的修正，经过多次修正《公司法》已经形成一套完整的体系，其中关于公司治理和职工参与在第一章第三条、第四条、第十七条、第十八条作了规定，在第二章第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十二条作了关于股东表决权的规定，在第四十六条和第四十八条中对公司董事会职权议事方式表决程序进行了规定，在第五十三条和第五十四条中对监事会职权作出了规定。还有第四章的股份公司第九十七条，股东的查阅建议质询权作了规定，第九十八条、第九十九条以及第一百零四至第一百二十条等都对股东会、董事会、监事会、经理层，管理治理公司的程序和法律上作了相应的规定。

（二）公司内部治理结构和职工民主参与

公司内部治理结构，就是公司在正常的运作过程中，公司内部的股东会、董事会、经理层、监事会依据法律赋予的权利、责任，互相配合分工合作、相互制衡等良性互动关系。表现出股东对公司的经营管理和绩效进行监督、激励、控制和协调的一整套制度安排，它反映公司发展业绩的各参与方之间的关系。典型的公司治理结构是由股东会、董事会和执行经理层等形成的一定的相互制约关系，以实现企业利益最大化。

职工参与治理公司新方式是：通过发挥调动职工积极性参与公司管理治理的作用，让职工入股加入进企业的日常管理中去，并为鼓励职工对公司作出更多的积极的决策或者意见实施奖励，从参与公司生产经营过程，让职工成为公司主人，使参与者变为决策者。

（三）新型互联网传媒娱乐公司的定义

在传统的传媒公司中，一般是以广告推广为营利模式和营利手段的公司，其内部架构和各部门的设置与传统其他公司无异。但是新型传媒娱乐公司具有新型的互联网公司的诸多特征，比如在公司架构上各个部门的分配就比传统公司复杂和精细。区别更大的是在传统公司里劳动关系基本确定与普通的公司差别不大。然而新型传媒娱乐公司的表现如下：随着这几年直播的流行，直播行业播客行业新起，传媒娱乐公司不断涌现。新型传媒娱乐公司是以艺人为基础，以直播、演绎等方式运营的新互联网公司。其劳动关系不仅仅是普通的劳动关系，还加入了一层著作权中表演权的关系。并且在这类公司运营的过程中与其他公司有很大不同，靠网站流量和点击率的营销营利方式，注定这类公司要让员工或艺人广泛参与公司治理。

（四）职工参与公司内部治理的积极意义

首先，职工参与公司管理经营能够强化职工主人翁意识，提高职工自律性。在传统的公司中，职工和公司之间的关系是劳动关系，体现依附性和雇主的权威性。但是新型传媒娱乐公司又有其特殊性。职工入职建立劳动关系起，就按照现有的公司劳动方式、劳动时间从事工作具有艺人为中心，表演影响传播亲和力、平等性较强。其次，建立和谐的劳动关系能够使企业与职工的联系更加紧密产生归属感。第一，劳动者有机会获得参与治理权，进而可以直接参与到公司事务的管理中去，让劳动者体会到公司对他们的尊重，体现人格尊严和自身价值。第二，在一些传统的公司中，职工与公司往往是管理者与被管理者的关系，公司和职工之间亲和力不强，不利于公司发展。依靠互联网和大数据的娱乐传媒公司，不断推进推广职工参与治理公司制度，有利于公司的快速发展壮大。

二、新型传媒娱乐公司的历史与现状

从改革开放到现在，随着我国市场经济的高速发展，全球化大背景下信息技术也在迭代发展。最明显的就体现在传媒行业上，从传统平面媒体载体的变化到数字媒体的变化，信息传播出现多元化立体化复杂化的趋势。传媒的发展离不开宏观经济的大环境，当前的大数据技术形势下，新传媒方式不断出现，娱乐传媒是其中典型的代表。而互联网媒体包括网络直播、网络广告、网络视频等；移动传媒包括手机公众号、手机短阅读、AI搜索等，本文所指传媒娱乐就是特指互联网传媒。

早期在线传媒娱乐公司的低门槛设置使大量“低俗”内容流入平台，各个平台和资本方都纷纷涌入市场中。这也导致早期的公司除了资本雄厚的个别公司外，都是想赚快钱的小公司和一些非法经营的公司。

经过2016—2018年的整顿和治理监管后，整个平台发展趋于稳定。这样虽然有利于改善公众对直播平台印象，还能推动平台竞争向优质内容竞争发展。但是受传媒娱乐行业的商业模式、内容创新、准入门槛等局限，一大批的公司倒闭包括一些资本上亿的公司。由此可见在理性发展回归的当下，市场将对公司管理，公司的创新提出更高的要求，国家政策对行业监管也更严厉。

目前，传媒娱乐公司的内容和工具输出不断深入市场。重新寻求市场定位，挖掘垂直领域（比如教育直播、企业直播、电竞直播等、直播综艺、体育直播等），已经成为了中小公司的求生策略。这也就标志着类型化和个性化的公司会不断推陈出新来应对新一轮竞争局面。

三、传媒娱乐公司中职工参与公司治理的法律问题

（一）落实职工代表大会制度相关法律规定不完善

从法理上看组成一个法律条文不可或缺的有三种要素，即假设前提、行为模式、后果。那么这三个要素是任何法律法规在逻辑上必须具备的，如果在法律法规中少了处罚性规定，那么，法则本身就不完整，缺乏了逻辑上三段论中的重要一环。如果企业，没有依法设立职工代表大会或者不能落实职工代表大会的职权时，法律该如何制约、引导治理，给予处罚呢？缺失责任形式与处罚性的规定，不但很容易造成法律、法规体制的重大疏漏，同时也是致使职工代表大会制度通常形同虚设的关键原因也是职工代表大会制度在一些企业难以有效发挥作用的原因。

（二）有关职工董事、职工监事的规定不够细化

职工代表是一个重要且特殊的法律概念。然而，在我国现行法律、法规中没有明确界定并且会引起误会。比如，通过合法程序当选董事会或监事会的“职工代表”，是否明确表示为就是“职工董事”或“职工监事”？他们和其他董事、监事的关系如何？他们对谁负责？其责任和权限又如何？所有这些关键问题，在相关法律中并未有详尽的规范。概括总结起来，职工董事、监事或职工代表在董事会及监事会中的人员分配比例、人员实际权益和追究责任的方式等都不明确；同样也没有职工董事、职工监事产生的具体程序规定。

（三）新型公司年轻化和积极性调动问题

传统企业模式的问题在于，通过给予在传统经济中不拥有企业的利益分配权，而是在生产过程中，有一定控制权的职工一定的股份，进而达到激励的作用。而新兴的传媒娱乐公司本身就依托于互联网，其核心的营销在于创造力，第一，公司职工的创造力在年轻化的时代背景下用何种办法进行调动。第二，在公司治理中有创造力的职工与传统模式下领导者经营者矛盾冲突的问题。所以，如何在这类型公司治理中调动职工员工的积极性也是格外需要注意的。

（四）如何保障职工股东参与公司决策

在网络传媒娱乐公司中，一般都是由资本股东及大股东来把持公司的决策和运营计划。虽然依靠互联网的特性决定了这类型公司在一些层面是广泛听取职工建议和让部分职工参与到决策的制定流程中来的，但是一般在最后拍板决定的时候，出资、融资比例高的股东起到了一票否定权的作用。所以如何让职工股东真正有效加入到决策中去是一个很大的问题。

（五）艺人主播经纪关系是否纳入公司治理中

传统公司，都是一般的劳动劳务关系，但是互联网的传媒娱乐公司有一部分管理职能，又有一部分表演权、直播权、录播权等著作权在里面，如果从简单的劳动关系上去解决明显是不合理不科学的。从中我们发现这类型公司的劳动关系一方面有普通劳动者的劳动关系，也有艺人等与公司的特殊劳动关系。如果将艺人与公司的关系单纯用知识产权当中的表演者发行者关系来看，很明显无法解决目前诸多艺人明知违法而撕毁合约，或者公司故意用这种模糊的关系来榨取劳动者的价值。

四、完善传媒娱乐公司职工参与公司治理制度的建议

（一）完善职工代表大会制度及相关法律规定

职工代表大会制度是职工参与民主管理企业的一种方式，不仅开会期间行使权利而且应变为日常机构，在公司日常经营管理中职工随时都可以提出合理化建议和意见，便于公司不断改进管理制度，不断吸收职工意见完善公司规章制度，最大限度调动职工参与管理积极性：对涉及员工福利的事项，员工必须享有决策权，这种决策权不仅仅是当时的决策，要贯彻到具体的程序中去；对公司董事会、监事会中职工代表享有正当的选举权和罢免权这两种权利也不仅仅是程序上的更要在监督上起到作用；对公司的运营治理事项，职工拥有咨询权、知情权与建议权等等，让这些权利变成福利。另外在立法上，增加职工代表权利行使具体条款。

（二）增强有关职工董事、监事制度的实际应用

公司董事监事制度，在公司章程中都有了列举和规定，但是增强职工参与的方式和途径就不能单单列举出来，应该在具体的公司章程中明确和详尽表述出来，包括实体上的参与权和程序上的参与权，并且通过股东会确立职工股东参与是必然性而不是泛泛表述。具体的实际操作中，首先，公司明确职工参与制度的重要性并详尽纳入章程中；其次，职工股东的参与决策方式要细化和具体；最后，通过股东大会明确职工参与的程序和表决权的具体行使比例问题，这样才能切实可靠地让职工参与到公司的决策中去。赋予传媒娱乐公司持股职工对公司一些重大事项决议决策权，在一定程度上有无可比拟的正面意义，主要体现在两个方面：其一，让广大职工参与公司经营管理，建立制约机制。其二，也有利于防止大股东滥用权力侵犯小股东利益，建立防范监督机制。

（三）落实股权奖励机制

让职工拥有公司的股权，对有特殊贡献职工要奖励激励股权，使职工产生归属感，体现到自身价值。特别现在在传媒娱乐发达的市场环境下，员工的流动性大大增加，只有相应地拥有公司的股权这样才能真正稳定人才、吸引人才，不求所有、但求所用。通过公司章程来把它加入到公司当中，作为一种有效激励制度去调控与确保每个产权主体具有平等参与公司管理经营的机会，确保公司稳定有序发展。

（四）提高持股员工素质鼓励主动作为

不断完善职工参与治理公司制度要求职工具有一定责任感，同时具有法律意识和市场开拓意识、生存意识、危机意识等综合素质，更要有一种勤勉敬业的自我约束思想。他们不但要完成自身的本职工作和任务同时要参与职工自身利益方面的管理，还要让其参与到企业重大事件的决策中去，兼听侧明偏听则暗，所以只有很强的专业综合素养，才能胜任到决策的每一个环节中。因此建议：

1.公司加强法制宣传和道德建设，围绕公司产品和客户，对持股职工进行法制宣传教育、社会主义核心价值观教育，使员工树立正确的三观思想，依法表演，依法维权，对职工参与公司治理有一个更全面更客观认识，拓宽帮助持股职工思路，提升个人素质的渠道，加快持股职工队伍的建设，形成公司就是我的家，人人为公司，公司为客户思维方式。

2.在职工入股前考核选拔具有一定综合素质和能代表广大职工意愿的人选，在职工股东入选后要进行定期不定期培训和相关的教育，只有合格者才能真正成为职工股东。

3.建立健全公司经营业绩惩罚奖励机制，对公司决策有合理化的建议要给予奖励，给那些玩忽职守不作为的员工给予经济处罚。这样做让持股员工参与进来的同时能够有充足的动力去积极参与管理而不是走过场。这样更加有效调动员工的积极性来为公司的发展。

五、结语

综上所述，只有通过制度上完善构建，加上在应用中优化持股员工相应的激励机制，解决职工董事监事职位关系，才能更好地使职工在公司参与管理中发挥更大的作用，使新型传媒娱乐公司在市场经济发展中发挥更重要的服务作用。