高职扩招背景下校外教学点管理探索和研究

(广东科贸职业学院 广东 广州 510430)

一、高职扩招后校外教学点管理存在的问题

(一)办学思想不够重视。理不清教育为谁培养人、培养什么人、怎么培养人这个根本问题，校外教学点“市场化”的结果是普遍看重经济效益而忽视社会效益，忽略教学质量管理和教育对象的满意度，严重影响教学点办学口碑。教学点设置审查不够严格，某些高校为了抢占生源，加大设置校外教学点的覆盖率，教学点远离学校本部且比较分散，存在教学督导难、教学质量监控难等问题，直接影响到教育教学质量。有些教学点办学硬件欠缺，教学设施陈旧，不配备实验室、机房、多媒体室，无固定课室，办学条件较，硬件建设投入严重不足。

(二)师资及教学管理队伍建设有待加强。校外教学点经费有限，为了完成教学任务，聘请低层次或无相应学历职称的教师上课，缺乏教学经验和责任心，照本宣科式教学，教学质量难以保证。多数学校将校外教学点归为二级学院管理，很多二级学院(系)及教学点没有专职教务管理人员。管理人员服务意识不强，不能贯彻“以学生为中心”服务理念。教学点教务管理员变动过于频繁，管理水平和业务综合素养不理想，工作衔接出现脱节现象，不认真履行工作职责，造成失误或失职，影响学校的良性发。

(三)学费、教材等收费问题投诉增多。校外教学点未按要求落实相关经费政策，擅自提高学费标准。大多数高职院校不负责教学点的教材征订，由校外教学点根据人才培养方案自行选购教材，造成教学点选用的教材可能与课程名称不符。有的强行摊派与专业不符的书籍或资料，强制学生参加考证培训，致使学员代收费超过预算，加大了学员的经济负担，容易造成学生直接向教学主管部门投诉。

(四)生源类型多元化。校外教学点生源包括普通高中生、职业高中、技校、职业经理人、新型农民工、学徒制、退役军人、成人教育等，生源结构复杂。且各类型生源学习基础和学习能力参差不齐，从业经历、年龄阶段不同，技能水平存在一定差异，导致教学学情复杂，加大了人才培养难度。

(五)违规发布招生宣传信息。高职院校本身没有加强对校外教学点招生宣传工作的监管，校外教学点未严格执行教育主管部门招生政策，擅自对外发布招收社会人员的高职扩招招生信息，在办学中只重视经济利益，放开限制大规模招生，对学生做出不符合政策的承诺，不仅损害了学生的切身利益，也与教育教学的目标背道而驰。

(六)单一的线上教学模式。部分教学点软硬件设施欠缺，教学设备陈旧，无相应专业的实训室、机房和多媒体室，办学条件较差，要求学生千篇一律的采用线上学习，而且全部课程都是理论阐述，没有实践演示，美其名网络教学模式。如果学生长期缺少面授学习的机会，学习积极性和效果就会大打折扣，必将使教学点管理工作面临巨大挑战。

二、加强校外教学点管理策略与思路

(一)统筹教学点发展规划。端正办学思想，明确办学目的，如果主办学校或教学点，片面追求办学规模和完成招生任务，将此作为学校创收的重要手段，必然会出现不去核实教学点的办学条件和资质如何而盲目设点。进而导致教学点放松对学生的管理，承诺学生不符合政策的要求，严重影响成人教育的办学质量和社会信誉。统筹教学点发展规划，严格按照省评估指标建立教学点原则。在开辟新教学点时要认真审核其教学软硬件设施、资质材料、办学指导思想、师资队伍建设、管理人员队伍及地区分布是否合理，对符合要求的则签订办学合作协议，不符合要求的一概停止合作办学。只有把校外教学点选好，才能为高职教育高质量发展打下良好的基础。

(二)加强教学点常规管理工作。结合本校的实际情况，找出科学合理的管理模式，建立、健全各种教育管理制度和工作制度，并对相关管理人员进行业务培训，增强教育管理人员责任意识，学习管理知识，提高业务水平，尽职尽责做好本职工作。完善教师聘任制度、学生管理、学籍管理制度、教材管理制度、教学点教学管理操作指南等一系列管理措施。要求各级管理部门不但要明确责任，各司其职，而且也要团结协作，相互配合才能保证沟通渠道的畅通。利用学校现有的信息管理系统、购买或开发教育教学管理平台为教学点提供招生管理、收费管理、教务管理、学生管理、学籍管理等服务，既方便操作又可统一管理，让学校和教学点之间实现最大程度的资源共享。

(三)因材施教。根据上级教育主管部门文件规定，制订严谨的教学计划，教学点制订人才培养方案、教学计划、和课程体系要做到广泛征求高职院校各专业教研室意见，力求教学计划的科学性、可行性及可操作性。对不同专业要求单独成班，单独教学，单独考核，实行弹性学制和弹性学期制。按总学时要求修完学分，就可完成学业，灵活满足不同学习者需要，对取得职业技能等级证书的学生，可根据证书免修部分课程。公共课程可自主选课，学生根据自己的学习需要进行选课，满足其素质提升的需求。

(四)线上线下混合式教学方式。按照“标准不降、模式多元、学制灵活”原则，创新教学组织形式。高职院校做好教学资源统筹，协同行业企业为教学点开展联合教学。线上线下教学具有学习方式多样化、教学内容大众化、知识点讲述模块化、过程性考核方式智能化的特点。高职扩招背景下生源结构复杂，线上学习不再是学生们获取知识的唯一途径，采取集中教学与分散教学相结合方式，全面建构自主化、多样化的学习体系，打破生源学龄限制，针对不同生源，进行分班教学、小班化教学、个性化辅导、开展专题讲座等。

(五)加强教学质量督导和监控。建立教学质量评价新机制，高职学校督导办、教务处、对应专业二级学院、教学点层层设立教学督导人员，完善督导和监控力度，充分发挥教学督导组的职能，提前进行教学组织培训，指导和关注教学点完成教学制度建设。加强对校外教学点的督查力度，随机抽查听课，实时进行教学评价和掌握教学动态，及时发现问题和处理问题，加强课程质量保障，落实教学过程管理。建立校外教学点学生、毕业生网络调查问卷和跟踪调查制度，通过信息反馈的问题，学校和教学点要及时采取措施予以纠正和处理，强化服务意识，提高教学质量。要求教学点学生采用过程性考核方式，严肃考纪考风，加强巡考制度并做好相关记录，严把考试质量关。

总之,积极面对高职扩招背景下的机遇和挑战。虽然校外教学点让社会教育资源对高职教育有了很好的补充，但人才培养质量依然是教育的生命线，要在大规模扩招的同时守住教育质量底线。根据提升人才培养质量，扩大高素质技术技能人才供给总要求，高职院校要改革现行教学点管理模式，才能向社会提供更高质量、更加有效的职业教育，推动现代职业教育大发展。