“一带一路”倡议与我国跨国公司

(广西大学 广西 南宁 530004)

作为国际分工和国际贸易的主要载体，跨国公司是在多国掌握着重要技术或制成品原料的工商企业。我国首倡“一带一路”的“五大愿景”，特别是设施联通、贸易畅通、资金融通，主要以商业项目来推动实施，其更需要我国跨国公司投入资源与技术，并与沿线国家企业合作，以市场目标及行为导向的共建共享。同时我国跨国公司也能配置沿线各国或地区的资源，从而加快国际化进程，延长产业链、提升其在全球的价值链地位。目前，在投入“一带一路”建设中的我国跨国公司，主要在相关国家中从事生产、建设和经营等经贸关系。我国跨国公司参与“五通”建设的同时，因不同的企业类型、参与建设方式和参与资金规模及来源的不同，对“一带一路”建设程度也有所不同。

一、参与建设的跨国公司情况

(一)从类型划分而言

我国跨国公司既可从所有制角度分为国有企业、民营企业、合资资企业和其他企业，甚而也有在中国的外资企业积极投身“一带一路”建设，也可以从主营业业务角度分为农业、工业和服务业等，具体而言，在中国一带一路官网的企业门类划分可知，参与“一带一路”建设的有涉及农业、林业、采矿业、制造业、能源业、建筑业、交通运输业、仓储业、食品业、科学研究业、社会保障服务业及服务业的中资及外资企业。我国跨国公司主要集中在第二大产业，其中制造业、能源业、采矿业、交通运输业和科学研究业汇集了较多公司，在此领域内，外资企业的参与度就企业数量而言也较为集中。同时，在中资企业细分领域内，由商务部和中国一带一路网数据显示，国有企业和民营企业都有一定数量，由国资委管理的央企就有100多家，涉及具体门类有21项，主要参与重大基础设施项目建设、运营及管理服务。

(二)从资金结构而言

跨国公司从所有制角度和主营业务角度的划分可粗看公司注册资本、流通资金。从主营业务及行业规则，可预期资本投入、项目工期、资金所占时限。就国有企业而言，国有企业受控国资委管理，分独资、全资和参与控股，其注册资本来源于政府支持，虽自负盈亏，但有专项贷款、易贷款、高杠杆的因素，因有国家政府财政支持的兜底预期，可以从多边金融机构及政策性银行获得融资，资金有一定的融通性。民营企业、外资企业等主持的纯商业化项目，资金来源主要母公司利润分配、自由经营利润、债券融资和银行贷款等方式，但贷款或融资流通资金主要受市场经济周期、公司经营情况、信用评级长期运作风险以及可持续的商业盈利性等因素，有一定的募集资金评估期。

据亚洲开发银行2017年测算，2016-2030年，“一带一路”沿线国家和地区基础设施建设资金需求约在26.2万亿美元水平，因人民币作为国际国币的市场接受份额较低，目前项目融资仍以美元为主，传统以国家外汇储备为贷款的融资渠道，既不能满足国内企业的需求，也不满足国家外汇管理求稳定的目标。因此，亚洲开发银行、亚投行、丝路基金、债券融资等资金方式纷纷涌现。考虑到“一带一路”沿线国家债券市场发展有限，以及中国自身离岸债券市场规模仍然有限，除了向国际银行借款外，目前还有吸引央行及主权基金类投资者的“一带一路”银行间常态化合作债券(BRBR绿色债券)、“一带一路”项目债权等，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。

(三)从参与建设的方式而言

我国企业多以相互抱团式“走出去”，数据显示，截至2018，我国跨国公司在初具规模的境外经贸合作区113家，入园企业4663家，不过园区化尚未成为沿线国家中资民营企业发展的主流模式。民营企业主要是面向当地市场生产的产品或提供的服务，而大型国企主要面向自己规模需求巨大的基础建设投资。在我国的外资企业投身“一带一路”建设的方式大致可分为两种，一种是中国国内设厂或分公司，就其国内生产产品或服务直接对接“一带一路”相关国家公司或市场，如在中国设有分厂的韩国现代汽车集团；另一种是通过与中国公司签署备忘录或合作协议，就某一项目拆解环节、原材料、中间产品或其他咨询等服务进行合作，以间接地方式参与建设“一带一路”，如莫桑比克国家石油公司与中石油签署合作框架协议，以推动在油气相关领域的合作。

(四)从面临的风险而言

因“一带一路”相关国家大多是发展中国家和新兴经济体，地缘政治复杂，市场标准不一，基础设施相对落后，而我国投融资主体及模式单一，银行业资产负债表，外汇的平衡管理。可以预计到我国跨国公司将同时面临着项目资金缺口、汇率波动风险、税收风险、财务风险、地缘政治及东道国政治风险、技术风险等金融管理中涉及的具体风险。通过采用风险对冲工具、多元化等举措提高大数据共享、引入国际主权基金、风险投资及评估企业，我国跨国公司的整体风险应对能力和意识必将不断升级。

二、跨国公司参与建设情况

跨国公司主营业务可大致分为当地自然资源开发、货物贸易、服务贸易、加工制造等。考虑到“一带一路”参与相关国家的地理情况不同，按传统分法可分为四类型，分别是东南亚、东亚、南亚、中亚、西亚北。跨国公司在上述四种地理类型人文情况不同的国家，业务经营和管理都有一定差别，可以具体为贸易合作、产能合作、对外海陆空基础设施项目合作。但总体而言，由中国主导、沿线及相关国家认同的一批重大基础设施项目稳步推进，同样，沿线及相关国家的资源、货物和资本也正进入中国。

(一)货物贸易规模不断扩大、服务外包合作进一步加深

2017年，中国与“一带一路”相关国家贸易总额较2016年增长13.6%，占中国进出口贸易总额的36.2%，同时也是近五年来进口额增速首超出口额。亚洲大洋洲是中国与“一带一路”相关国家进出口贸易中数额最大的地区，且每个地区的进出额都有不同比例的增加。就贸易方式而言，主要还是以一般贸易进出口为主，其次是进料加工贸易。值得一提的是，中国与接壤的“一带一路”相关国家，发生边境小额贸易进出口总额为379.5亿美元，较2016年增长17.3%。就运输方式而言，以水路运输进行进出口贸易额达9521.2亿美元，位列所有运输方式贸易额首位，但铁路运输出口及航空运输进口增速明显。

商务部信息显示，2017年中国全年服务进出口额达到6957亿美元。预计世界排名将继续保持第二，但服务贸易占外贸比重达到18%。在《中国—中东欧国家服务贸易合作倡议》中，中国与中东欧16国家就旅游、运输、电信、计算机和信息、服务外包、健康医疗、建筑等领域开展合作，挖掘服务贸易的增长潜力。同时，中国积极探索推动将国际贸易“单一窗口”拓展至技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域。

(二)双向投资合作不断拓展、准入负面清单逐步利好

商务部数据显示，2015-2018年“一带一路”沿线国家经贸合作，在非金融类直接投资流量方面，我国跨国公司对“一带一路”相关国家投资趋势总体保持平稳，资金由美元148.2亿增加到156.4亿，其中中央企业和单位对外投资波动较大；投资涉及国家却有显著增加由49个增加到56个，主要投向亚洲新兴经济体和发展中国家、独联体国家俄罗斯、中东阿联酋等国家。在对外实施并购方面，近几年“一带一路”沿线国家均有涉及，但因并购案例不具有统计特征，存在供需双方的特殊性且受到国际环境及自然、行业因素等的影响，我国跨国公司对“一带一路”沿线国家并购有波动，占对外并购总额经历2016大幅下降，2017年大幅增加后，近两年维持在13.5%左右。在对外承包工程方面，我国跨国公司在“一带一路”沿线61个国家成功“走出去”，积极性不断提高，在“一带一路”沿线国家市场对外承包工程业务持续增长，合同数量2016年增加了近2倍，其后数量维持在7000多分，合同金额由926.4亿美元增加到1275.8亿美元。不少公司将促进海外业务发展上升到企业战略层面，积极进行业务转型升级，有效实现了业务持续发展。

此外，中国不断优化外商投资环境并大幅度放宽市场准入，简化投资程序。出台诸如《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》，放宽了金融服务领域的外资股比，这有利于我国跨国公司在先进管理经验、技术及融资合资等方面，获取开放溢出效益；更一步巩固了“一带一路”倡议面向全球的“共商、共享、共建”理念。

(三)基础设施项目稳步推进、互联互通实现经济共享

“中国制造”“中国建造”“中国服务”得到很多相关国家的认可，重大基础设施项目更在“一带一路”相关国家如火如荼的施工中。基础设施项目已经在双边或多边合作协议下已初见成效。聚焦“六廊六路多国多港”主架骨，形成了一批沿线国家及地区的铁路及口岸铁路建设、能源管道建设、路桥项目、海上港口建设互联互通成功案例，这为降低全球物流成本，提高经济运行效益，提供了重要助益。同时，我国也积极布局铁路及口岸铁路、油气管道、高速公路、桥梁、机场、海上港口及园区、接驳枢纽和通讯等基础设施，顶层设计和各领域规划逐步细化明朗，国家发改委等部门联合发布《中长期油气管网规划》、《中长期铁路网规划》、《全国海洋经济发展“十三五”规划(公开版)》等规划纲要，以此打破制约相关国家经贸文化往来的交通约束。目前，我国海运服务已覆盖“一带一路”沿线所有沿海国家，参与34个国家42个港口的建设经营，中欧列车境内通达62个城市，境外通达16国53个城市。设施联通取得实质性进展。

三、结论

“一带一路”横跨欧亚大陆，因参与国或组织的客体条件不同，沿线国家存在不同程度的贸易壁垒、融承受风险能力、交通条件较差不顺畅所造成的运输成本高，我国跨国公司在受到上诉外部因素发展的同时，也受到我国对外法律、金融、会计、小语种人才缺乏的内部因素影响，造成跨国公司在对外活动中面临着不小的挑战和麻烦，诸如中国钢铁产品和化工品受到“一带一路”相关国家的反倾销调查，鞋业巨头宝成的越南厂7年来遭遇5次大规模罢工。总体而言，我国跨国公司在“一带一路”投资、建设及运营中，不论其注册类型，其在相关国家的自然资源开发、货物贸易、服务贸易、加工制造等活动呈现规模扩大的、层次加深的趋势。“一带一路”倡议正是坚持共商共建共享原则，同沿线国家及跨国公司一起总结经验教训，将蓝图转变为现实。