“互联网+”社区治理模式探究

(西南大学 重庆 400715)

近年来，科技发展日新月异，并越来越多地融入我们的生活领域。加快普及“互联网+”技术在社区治理领域的运用，有利于提升社区治理现代化水平。

一、政策梳理

十八大以来，科技飞速发展，党和国家领导人更加重视互联网技术在社会治理领域的应用，并提出了一系列政策意见。

2015年，“互联网+”行动计划首次提出；同年7月，国务院在《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中提出要将“互联网+行动计划”落到实处；2019年12月，《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》中，明确“互联网+社会服务”的发展目标并做出部署安排。

十八届五中全会上明确提出，国家治理体系和治理能力现代化要取得重大进展；十九届四中全会在原有社会治理格局上新增加了“民主协商”和“科技支撑”，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。可见党和国家十分重视“互联网+”和社会治理。

二、相关概念界定

(一)“互联网+”。“互联网+”既是一种技术，即通过与实体经济的融合，助力经济高质量转型发展；又是一种推动社会变革的力量，用科技为社会治理提供新思路和新方式，促进国家治理体系和治理能力现代化。

(二)社会治理与社区治理。在我国，社会治理是以政府为主导，社会组织、企事业单位、个人等多元主体通过平等的对话与合作，依法引导和规范社会事务，以追求公共利益最大化的过程。作为社会治理的重要组成部分，社区治理是指政府和社区管理者等主体基于一定的治理理论，采取一系列措施满足社区民众的多样化需求、实现社区自由及和谐稳定的过程。

(三)“互联网+”社区治理。“互联网+”社区治理，即采用“互联网+”的手段进行社区治理，以提升社区治理成效，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。“互联网+”社区治理既是一种理念，体现人民对美好生活的更高需求，同时又是一种社会治理方式，用科技助力社区治理能力现代化。

三、“互联网+”社区治理的经验借鉴

我国国内城市的“互联网+”社区治理，主要是采用建立网络大数据系统，建立社区沟通平台，实行网格化管理等措施，取得了良好效果。

(一)创建线上沟通平台。国内有些城市创建业主群，为居民提供服务。尤其是疫情期间采用的居民线上下单，社区志愿者接单为居民采购物资的服务方式，既确保居民的安全，又减轻了社区管理负担，一举两得。

(二)建立社区信息库。国内部分城市将社区居民的基本信息同步建立大数据信息库，如北京智慧社区与医院共建居民健康信息系统，对居民的健康状况进行动态管理。提升社区精细化管理水平。

(三)实行网格化管理。上海市徐汇区的“1+13+X”的网格，将全区划分4 个网格化服务块区和3大管理领域进行网格化管理，提升社区治理现代化水平。

四、重庆市“互联网+”社区治理创新

通过以上梳理，重庆市可采取搭建在线交流服务平台、建立云端居民信息库、探索社区网格化管理、加强基层党建和强化制度保障等措施，充分利用“互联网 +”在社区治理中的积极作用，提升社区居民的幸福感。

(一)搭建在线交流服务平台。重庆市可以发展社区物联网，在充分了解不同社区居民对美好生活的需求倾向之后，建立社区管理者和居民线上交流服务平台，实现信息共享，做到社区事务的公开透明。设立投诉建议栏，倾听民意，提升社区居民的参与度与满意度，共建美好社区。

(二)建立云端居民信息库。重庆市当前流动人口数量大，由于房屋租借现象的存在，给社区管理增加很大的难度。可在每栋楼建立云端居民信息库，将该楼所有居民的信息准确录入系统，并由专人根据实际情况实时更新数据，以确保信息的准确性，便于对社区进行精细化管理。

(三)探索社区网格化管理。重庆市可以根据主城和各区县社区的情况，借助山城地势特色，划分不同规模和数量的网格，结合不同社区居民的特点和网格的规模数量，配备网格员，与社区工作者共同努力，形成合力，不断提升为社区居民服务的水平和能力。

(四)加强基层党建，强化制度保障。社区治理，制度是保障。首先要完善基层党建制度，确保社区事务的公开透明。其次要探索社区治理“互联网 +”模式的政策、法规和制度，调动居民参与社区治理全过程，实现共建共享。

(五)提高居民社会责任感。居民既是社区治理的客体，也是“互联网+”社区治理模式的共同建设者。重庆市可通过宣传栏、电子产品使用说明讲座等方式向社区老年人普及微信等媒介的使用方法，培养他们的终身学习意识和互联网意识，学会通过线上方式解决部分生活中遇到的问题，积极为社区发展建言献策。

五、结论

科技让生活更美好。“互联网+”社区治理是未来社区治理的发展方向。重庆市“互联网+”社区治理，在借鉴国内其他城市经验的基础上，结合本土实际再进行创新，一定能探索出自身独特的“互联网+”社区治理模式，使社区治理在“互联网+”技术的辅助下，更为高效，共同建设美好社区，提升社区居民的满意度和幸福感。