大学生村官的经济创新活动

(苏州大学 江苏 苏州 215000)

一、研究背景

村官与经济发展已经成了人们热议的话题和专家学者研究的主题，国内已有部分研究。学者们从大学生村官素质对农村经济发展的影响、社会角色、人才和人力资源、村官促进农村经济发展存在的问题等方面着手研究。大学生村官与农村经济发展之间存在一种正相关关系，具体表现在引导农民转变发展观念、带动农民形成创业氛围、帮扶农民走共同富裕之路。大学生村官的到来使原本文化素质较低、信息相对闭塞、更新观念机会较少的农民耳目一新。从目前状况来看，许多大学生村官结合本村实际，发展特色产业，为农村经济发展走出一条新路子。

二、研究对象

本次调查研究在扬州市地区，抽取镇和村对村民进行问卷调查，并选取了典型的大学生村官进行调查。

三、研究方法

第一，文献资料法。在中国知网及其它一些网站搜集并初步浏览相关论文；阅读相关报纸和书籍及网站上关于村官的新闻及动态。第二，问卷调查法。本团队采取预调查的方法，在调研村庄随机发放设计的调查问卷，向村民了解情况或征询意见，数据具有绝对真实性，为实践调查报告的真实性提供了保障。第三，人物访谈法。在正式进行实践调查活动之前，设计制作了访谈提纲，对典型大学生村官进行了访谈，有针对性的了解他们在推动农村经济发展方面的创新措施。

四、研究结果

扬州市的大学生村官在发展农村经济中采取的部分创新举措已经取得一定成效，可以为其它地区的村官工作提供借鉴。采取的创新措施较为成功的主要体现在带来新的生产技术、改变村务管理方式、带来新的思想观念。

首先是推广利用先进生产技术方面。农业现代化从某种意义上讲，就是用现代科学技术和现代工业装备农业，用现代科学方法和现代手段管理农业。在大学生村官的带领下，农业机械、农药、化肥、良种等方面的技术有所突破和更广泛应用。

其次是改变村务管理方式方面。大学生村官在村务管理方面所具有的优势较多，因此在这方面也有诸多创新点。主要包括：对网络技术运用十分熟练，大学生村官任职后建立村民信息及外部联系的电子档案，为工作带来了极大的便利；在大学生村官任职后，采取开展村庄晚会、村官联谊活动等不同寻常的方式以增加村民与村民以及基层干部与村民的沟通；为加强对村民的了解，真正将国家的扶持政策落到实处，多数大学生村官采取一家一户走访的方式了解真实情况。在村务管理上虽然有较多创新方法，但也存在不足之处，有待完善。

最后是转变村民思想方面。大学生村官有知识、思想上进，引导农民转变发展观念。多数村民由于长期受“一人吃饱全家不饿”“人有多大胆、地有多大产”等落后农业思想的影响，违背了生态农业和现代化农业的理念。大学生村官通过进入村子一家一户宣传党的新农村建设政策，改变农民们落后生产思想。大学生在传播新思想时改变了以往正式官方的做法，在日常生活和村民接触的每个机会中将新思想传达给村民，而且新思想不仅局限于现代化农业方面，还涉及到生活的方方面面，改变了部分村民“不闻村中事”的观念，有利于村风建设。

五、研究中发现的问题

虽然在传播新技术、新思想等方面采取了一些创新措施并取得良好效果，但在农村特色资源的开发利用、发展经济的资金筹集、开拓产品销售市场等方面缺乏创新或者采取的创新措施存在较多问题。

第一，在资源开发利用上，根据本实践团队的调查，农村的资源利用问题主要体现在农村土地资源利用上。现在，随着大学生村官的到来和广大农村经济的发展，农村土地资源的利用出现多样化的趋势。比如，扬州的很多村庄都将本村的土地承包出去，但是很多承包出去的土地利用并不合理，土地荒芜导致农民的利益受到损害。

第二，在产品销售市场上，现代是市场经济时代，因此市场对于农业的发展起着至关重要的作用。大学生村官采取利用网络开辟销售渠道、制作宣传广告大力对外宣传村庄产品、鼓励群众利用农村当地特色资源，发展特色产业，但由于农业前期投入大，并且受季节影响大等原因，农业面临着很大的市场风险。

第三，在农业发展资金或项目资金的筹集运用上，大学生村官的关注度不够。大学生村官的工作经验不足，不能及时知道村民的需求，难以高效率地解决问题。国家政策落实不到位，在市场经济条件下，资金趋利性使部分农业发展资金或者农村项目资金被用作城镇工商业资金，农村发展资金的需求得不到满足。

六、对策与建议

(一)在资源开发利用方面，大学生村官自己必须具备“以创新创收”的意识，从而鼓励大家发掘利用村里具有的特色资源。每个地区都必须找到属于自己地区的个性名片，其次，政府要加大政策、资金、人力等支持，为特色资源的开发解决后顾之忧，使大学生村官放手去创新。

(二)在产品销售市场开拓方面，大学生村官虽然采取利用网络开辟销售渠道、制作宣传广告大力对外宣传村庄产品，也要鼓励本村村民集体协作，进行规模化、专业化生产，保证产品的质量和数量。

(三)在农业发展资金或项目资金的筹集运用方面，大学生村官必须有关注农村发展资金的意识，必须充分了解并积极贯彻落实国家相关政策，只有充分了解国家相关政策，才能在资金筹集利用上“做文章”。其次，大学生村官可以通过招商引资、吸收外部资金的方式，利用当地特色资源吸引商家投入资金、通过广告宣传等吸引外部资金的支持，进行当地资金积累，形成资金的循环利用和不断增值。