天然气需求影响因素的研究

(西南石油大学 四川 成都 610000)

一、天然气价格对天然气需求的影响

和其他商品一样，天然气价格是影响天然气需求的一个主要因素，且天然气市场的市场化程度越高，天然气价格对天然气需求的影响也越大。在市场经济条件下，与其他商品类似，天然气价格与天然气需求量之间呈反向变动关系，即天然气价格上升，需求量下降；价格下降，需求量上升。

但是，之前的一些研究表明，天然气需求量并不会因为天然气价格上涨而被抑制，究其原因，主要是由于长期以来，我国天然气价格并不是完全由市场决定。1984年之前，天然气价格完全由政府定价。1984-2004年，天然气价格由中央或地方政府制定和调整，价格主管部门采取政府定价与指导价格相结合的办法。2005年至今，采取政府与市场相结合的定价方式，即在参考规定基准价基础之上，在浮动范围内由供需双方共同确定。

二、价格规制对天然气需求的影响

上文中提到目前我国天然气价格不完全由市场价格决定，这是因为我国采取政府主导的管理模式，实行国家定价或国家指导价格，即天然气价格受到政府价格的制约，我们把这种价格管理模式称之为价格规制。

我国天然气定价改革大致经历了三个时期。

第一个时期是1984年以前完全由政府定价时期。在计划经济时期，天然气的价格与企业的生产经营状况无关，主要取决于国家的宏观政策，天然气的定价依据与企业生产经营效益、资源优化配置等因素关联度小。即使在改革开放初期进行了一些调整，然而在实践操作中，由于缺乏科学的定价机制和价格调整方法，天然气价格调整一般是由企业与政府协商达成。但是价格调整幅度小于生产资料上涨幅度，企业基本毫无盈利可言，这也成为制约天然气产业发展的重要因素之一。

第二个时期是1984-2004年的“双轨制”价格管理时期。自20世纪80年代中期开始，国家开始向市场经济体制过渡，市场在国家宏观调控下发挥对资源配置的基础性作用，市场化程度逐渐加强。尽管如此，天然气价格仍然由中央或地方政府制定和调整，采取政府定价与指导定价相结合的办法，标志着天然气计划内外“双轨制”价格管理方式的形成。将天然气区分为计划内定价和企业自销定价，计划内价格为国家统一定价，企业自销价格采取国家指导价，即国家规定基准价格，允许企业参照基准价格上下浮动不超过10%自主定价。自此，我国进入国家定价与政府指导价并存的价格管理模式。

第三个时期是2005年至今政府与市场相结合的定价时期。2005年底。国家发改委将天然气价格统一改为国家指导价，即在参照规定基准价基础之上，在浮动范围内由供需双方确定，由此开始步入全面市场化改革阶段。取消价格“双轨制”，扩大价格浮动幅度，将出厂基准价浮动的幅度统一改为上浮10%、下浮不限。

综上所述，就目前而言，我国天然气价格在很大程度上仍然受到政府管制，并未实现市场化定价。因此，天然气价格的变动在一定程度上是一种行政行为，并不能够反映天然气市场的供求关系变化。我国实行天然气价格规制的意义在于：在天然气进入市场的初期，为了使天然气工业和其他能源相比更具有竞争优势，政府采取低价策略，对天然气价格实行积极有效的管理调控。再加上天然气行业的发展还不成熟，市场竞争程度尚低，那么政府有必要对天然气价格进行直接管制，实行低气价的策略，拉动需求并迅速打开天然气市场，以及促进天然气产业发展壮大。由此可知，我国天然气的价格规制导致天然气价格总体上处于较低水平，因而造成天然气需求异常旺盛。因此，天然气需求必定会受到价格规制的影响。

三、替代能源价格对天然气需求的影响

替代能源是指与天然气拥有相同或类似用途的能源，主要有石油、LPG、煤炭、电力。替代能源对天然气需求的影响，是通过价格这个桥梁来体现的，在天然气价格与替代能源价格挂钩的情况下，其影响并不明显；只有在天然气价格与替代能源价格存在较大差距的情况下，替代能源才会对天然气需求产生较大影响。目前我国天然气价格低于替代能源价格，但在国家越来越注重保护环境的大背景下，天然气就具有明显的优势，因此，替代能源的价格变化对天然气需求的影响非常明显。

四、经济发展水平对天然气需求的影响

经济发展是推动天然气需求总量增加的首要因素。当经济稳步增长时，由于各个行业扩大生产，天然气作为基本生产要素，需求量肯定会相应增加；与此同时，随着生产规模的扩大，企业需要更多的员工，或更长的工作时间，或更大的劳动强度，从而增加了员工的收入，收入的增加有可能导致人们对天然气使用的增多，比如更多的人购买天然气汽车，从而大大增加对天然气的需求；反之，当经济不景气时，各个行业相对缩小生产规模，必然会导致天然气需求量减少；此外，由于各部门生产规模缩小，或减少了雇佣劳动力，或缩短了工作时间，或降低了工作强度，这些变化使得人们收入有随之减少，这又进一步减少了人们对天然气的使用。因此，经济发展是天然气需求的影响因素，且为正向变动的影响关系。

五、天然气管道建设对天然气需求的影响

天然气管道是将天然气(包括油田生产的伴生气)从开采地或处理厂输送到城市配气中心或工业企业用户的管道，又称输气管道。利用天然气管道输送天然气，是陆地上大量输送天然气的唯一方式。在世界管道总长中，天然气管道约占一半。天然气管道建设是天然气市场开发和拓展的基础，是天然气市场发展的必要环节。

天然气管道的重要性不言而喻，一个国家或地区即使拥有丰富的天然气资源，如果没有输气管道，也不能大量利用天然气。

六、天然气市场发展阶段对天然气需求的影响

天然气市场发展的不同阶段，天然气的消费需求也会有所不同。一般来讲，在天然气市场发展初期，由于人们对市场的信心还不足，对天然气的了解不够，这一阶段天然气的消费需求变化不大；在天然气市场发展中期市场发展较快，天然气消费需求在这一阶段会快速增长，且增长速度会越来越快；在天然气市场发展成熟阶段，由于市场日渐成熟天然气消费需求的增长将趋于平稳，增长速度将维持稳定水平。

七、城市化进程对天然气需求的影响

天然气作为生活燃料，主要用于城市居民的生活消费，因此，天然气的消费量必然会随着城镇人口的增加而增长。目前我国仍处在工业化和城市化双快速发展阶段，以住房、汽车为主的居民生活消费结构升级带动产业结构的升级。城市化进程加速推进，提高了城镇人口比重，使得天然气生活消费人口增多，促进天然气生活消费的增长。主要原因是城市化进程会大规模地推动城市基础设施、交通运输体系地发展以及住房的建设。

八、能源政策对天然气需求的影响

随着我国经济的发展，能源消费需求刚性上升，对环境产生了深远的负面影响。对我国而言，由化石能源消费带来的主要环境问题是空气污染问题，受到公众关注度最高的是雾霾现象。我国以煤为主的能源消费结构是造成雾霾天气的重要原因，因此，在既要保证经济增长又要降低环境污染的要求下，调整能源消费结构，提高能源消费质量(不仅能够降低碳排放，更重要的是能够降低固体颗粒物的排放，有利于缓解雾霾问题)无疑具有重大现实意义。

在所有的化石能源中，天然气被认为是最清洁的能源，因为天然气在燃烧时仅产生少量的二氧化碳和水，并且同等质量的化石能源，天然气产生的热量最多，在世界范围内得到越来越广泛的使用。近年来，政府高度重视天然气在我国的发展，加强天然气的开发和应用，优化我国能源结构，对改善空气质量具有非常重要的积极意义。政府在《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》和《国家应对气候变化规划(2014-2020)》等政策文件中多次明确提出了要扩大天然气资源的利用规模。这将鼓励天然气市场规模的扩大，为天然气市场的发展创造了良好的制度环境。