挖掘老年“人口红利”资源的思考

(天津商业大学 天津 300000)

一、我国人口老龄化的现状

当前我国正处于人口老龄化现象加速的时期，据联合国最新公布的资料显示，2015年—2050年期间对人口老龄化率(60岁及以上人口所占总人口的比重)的年均提高幅度的预测为，世界平均人口老龄化率为1.59%，发达国家的平均人口老龄化率为0.93%，发展中国家(不包括中国)的平均人口老龄化率为1.99%，而我国的人口老龄化率达到了2.39%，远远高于世界其他国家的平均水平。到2050年时，我国人口老龄化率预计将会达到35.1%，这一数据对我国经济未来的发展有着重大的影响。并且根据我国过往生育率的经验，作出的基本判断为，即使我国放宽度生育政策，在一定的时间内也无法改变我国人口老龄化的趋势。

我国人口老龄化与经济发展水平不均衡。与发达国家相比，人口老龄化与该国的经济水平相匹配，都是在经济发达的时期进入到人口老龄化，即“富老同步”。而我国还尚未达到经济发达的情况下提前步入人口老龄化，即“未富先老”。同时，我国人口老龄化的分布也不均衡，城乡和区域之间都有较大的差异。我国农村人口老龄化的程度要快于城市，东部地区的人口老龄化速度缓慢，而中西部地区人口老龄化的现象依然在加速，伴随着劳动力人口向东部地区的流动，西部地区老龄化的现象会更加严重。

二、老龄化给我国经济带来的影响

不论是经济的增长还是衰退，从某种意义上说都是由人口现象造成的。过去中国快速增长的几十年中，背后是因为人口红利的贡献，大量身强力壮的劳动力吸引国外企业在我国投资设厂，带来了大量就业机会，使我国成为制造业的大国，我国在这段期间赚取了大量的外汇，为我国经济的快速发展作出了巨大的贡献。但是，现在随着我国人口老龄化加速，“人口红利”的消退，我国经济发展的速度无法与过去进行相比，对我国实体业和金融业都造成了一定程度的影响，阻碍着经济的增长。那些年轻时用自己的力量为我国经济发展作出巨大贡献的已经成为现如今的老年人，需要国家反哺他们，到了消耗社会财富的年龄阶段。

劳动力的减少造成税收收入的下降。老龄化人口增多将会影响税收和财政收入的增长，随着老年人口的增多，国家必定会在医疗、保险、养老等非生产性消费的支出增加，但是国家在财政收入上的总量是有限的，这样就会造成用于生产性的支出就会减少。当出现这种情况时，为了维持对老年人福利的待遇，国家可能会通过发债借钱的方式进行经济的运转。在这种情况下，会造成我国GDP的下降，收支无法得到平衡。

人口老龄化的这一问题也会带来一连串的连锁反应，劳动力人口的下降，老年人口的增多会使经济社会中劳动力人口供不应求，导致劳动力成本的增加，从而使潜在的经济增长率下降。“未富先老”的人口老龄化现象可能会成为一种障碍，即中国跨越“中等收入陷阱”。首先人口老龄化会导致“人口红利”的消失，国家财政收入减少，储蓄和投资都会出现一定程度的下降，导致资本深化停滞不前，然后由于劳动力人口的减少，会成为产业结构的升级的一大障碍，最后造成整个经济发展缓慢甚至停滞，供需出现矛盾。

三、激发老年“人口红利”的措施

当前，从退休到去世可以把老年人口分为三个阶段。第一个阶段为55(60)到65(70)岁之间，在这个年龄段属于年轻的老年人，他们能够生活自理，不需要其他人的照顾，并且有时间和精力为社会作出一定的服务；第二个阶段为65(70)到75(80)岁之间，在这个年龄段他们虽然不能为社会或者其他人服务，但是仍然可以自己照顾自己，不需要其他人的照顾；第三个阶段为75(80)岁以后的老年人，他们生活基本不能自理，需要社会或者他人的照顾。从理论上来说，从退休的那一刻开始就意味着“人口红利”的消失，而变为了人口负债，他们不会为社会经济的发展贡献力量，而是消耗社会资源。但是，实际上这种观点忽视了其中一部分老年人的潜力，即老年“人口红利。”在世界卫生组织发布的《积极老龄化：一个政策框架中》报告中指出，应该积极看待人口老龄化这一现象，老年人不仅是需要社会照顾的一方，他们对社会的发展具有巨大的能量。他们完全有能力规划好自己的退休生活，为社会的经济发展贡献自己的力量。

根据前文中对老年人口的阶段划分，加强对他们的分类管理服务。根据三个阶段中老年人口不同的特点，进行相对应的服务。对于第一个阶段的老年人口，他们不属于人口负债，有着很大的“人口红利”潜力，要大力发挥他们的作用，促进社会经济的增长。对于第二个阶段的老年人口，要尽可能帮助他们，力所能及的照顾自己，不给子女增加压力，这也是从侧面对社会经济增长的帮助，同时也要发挥养老机构给予他们的特殊照顾。对于第三个阶段的老年人口，需要依靠政府对他们的生活进行照顾，给予他们心理和生理上最大的满足，体现社会主义国家对于老年人口的关怀。

通过志愿服务，建立“储存时间”的制度。这一制度的目标是为了让年轻老人去为更年老的老人服务，以及让更多的年轻人利用休息的时间加入到志愿活动中来。一方面，让那些已经退休并且能够服务社会的老人去帮助那些需要照顾的老人；另一方面，让年轻人利用周末或者节假日的时间，去老年社区和养老公寓等住所去照顾和服务需要帮助的老人。记录志愿者服务的时间，根据他们参加志愿服务的累积时间，换取在他们需要照顾时的时间。首先要做到让大家了解到这种制度的目的，自愿参与其中，不能够强迫年轻人加入到这项志愿活动中，不能影响到他们正常的工作，防止出现工作效率的下降。这种方法不仅能够提高服务的效率和质量，也能节约社会资源。这样的“储存时间”制度可以形成一种循环，能够解决我国护理人员短缺的问题。

建立弹性就业制度。通过社会调查了解退休老人是否有再就业的意愿。如果有较大的需求政府可以出台一系列的政策措施，鼓励用人单位设置工作时间灵活和工作内容强度不大的工作岗位，为退休老人提供再就业的机会，这也是老年人口对我国的社会生产作出的贡献，挖掘老年“人口红利”的潜力，让老年人的生活不再孤单，体现他们的人生价值，绽放他们人生的光辉。同时，弹性就业制度也能很好的缓解我国劳动力不足的现象，使劳动力的需求和供给尽可能的达到平衡，提高社会生产的效率。

重点关注老年人口的消费需求，研究这部分群体的独特消费理念。通过公开的调查数据显示，老年人在与工作相关的消费和在教育支出的消费大幅度减少，而在食品消费和医疗保健上的消费支出大幅度增加。因此，政府有关部门应该抓住这一契机，制定相关的政策，促进相关产业的发展，刺激老年人口的消费，增加新的消费增长点，加快老年人口手中货币的流动性。在促进老年人消费的同时，加强老年人口消费时的保护，防止出现消费欺诈的发生，对于网络虚拟的东西多像老年人宣传，根据他们的消费习惯，提供更加便利的方式，对于医药保健的消费也要对老年人进行消费指导，防止老年人出现“病急乱投医”的现象。

通过以上几点措施，可以充分挖掘我国老年“人口红利”的潜力，为我国经济的增长作出他们自己的贡献。