自然灾害的发生对经济发展的影响

张佳悦

(延边大学经济管理学院 吉林 延吉 133000)

一、选题的意义

从17世纪工业革命以来，国外因自然灾害而发生比利时马斯谷事件、美国多诺拉事件、英国伦敦事件等。而国内从唐山大地震到汶川地震；从雨雪冰冻灾害,到洪涝泥石流灾害，我国正在进入一个自然灾害频繁发生的时期,灾害强度也日益增加，正如当下我国正在遭受着传染病毒的冲击，国与国之间的连锁反应乃至于全球人民在面对病毒传播都在积极地作斗争。由于早期学者们对自然灾害发生进行实证论述并给出多方位建议，从中汲取精华，拿出更有针对性的方案有效地去对抗自然灾害。

人类的发展史,其实就是一部人类与多种自然灾害的斗争史,各种自然灾害给人类生活带来了深远的影响；而自然灾害对人类生存和经济发展的影响也在逐渐加剧。自然灾害引发的经济问题一直是我们长年探讨并研究的话题以至于现在我们也正在经历着自然灾害引发病毒传播的冲击。

二、国外对自然灾害的研究

Okyuyama(2009)①借用了著名经济学家藤田昌久说过的一句话指出当自然灾害将经济抛向墙壁,经济反弹回来的程度就取决于这个网球(经济)的弹性,或者说经济的恢复力。也就是说，自然灾害发生时我们要了解灾害对经济影响的程度，人们才能采取高效率措施去最大的降低经济损失的程度并达到快速恢复。Loayza et al(2012)②从Solow-Swan增长模型出发研究动态经济增长,认知到灾害影响经济增长,但并非持续消极状态消极的；他认为中等程度的灾害会对经济发展产生促进作用；但严重的自然灾害不可能长期对经济增长产生积极作用。Albala-Bertland(1993)③通过引用发展中国家1960—1979年28个灾害实例,研究结果显示,多半国家灾后GDP持续上升,灾难能使经济快速增长。

然而Kunreuther和Pauly(2006)④认为自然灾害的出现会对经济增长产生制约作用。灾害发生需要大量的资金、人力的投入，占用了经济正常发展的有效资源，大量的资源被源源不断的填充灾害带来的空缺，从而阻碍了经济快速发展。较近的研究是eroen Klomp和Kay Valckx(2014)⑤他们运用750多个自然灾害的数据进行META回归分析,结果显示:自然灾害对经济增长具有制约效果。

近数十年来,由于较大自然灾害发生的频率的逐渐升高,自然灾害对经济增长的影响也逐渐加深。而最新发生的一项引起全球广泛的关注的自然灾害，它的出现对全球经济产生了巨大的影响。然而国与国之间存在着紧密的关系，中国在全球贸易合作领域中也占据着重要角色，此次中国因传染病毒而带来的经济发展的负面影响也会连锁反应影响着全球经济。

以上早期外国学者探讨了大量的自然灾害有关论证，但是大多学者只是在分析自然灾害发生的同时对经济带来的是否是积极影响还是制约作用，并没有将论证的侧重点倾向于灾害发生后政府如何作为将灾难损害率达到最低，并且出定相关决策弥补经济重创，从而促进经济发展。

三、国内对自然灾害的研究

早期传统的地震评估是集中研究物理、力学等问题，而王中宇等人(1995)⑥将目光放在地震灾害不仅能用物的损失来测量，而且也能用经济功能来衡量。从唐山大地震着手研究初始建筑产业受到破坏而表现的资本损失进而影响投资能力从而影响经济发展速度。宋妍等人(2019)⑦基于1994—2016年四川省181个县的数据,使用合成控制法,分别研究汶川地震对10个极重灾区经济产生的长期间接影响。研究表明：一些灾区已经得到经济复兴，另一些灾区经济未得到恢复，并没有还原灾难发生之前的经济水平。他们从中分析并建议政府面对自然灾害采取的措施，一是初期考虑灾害损失的同时还应考虑减少长期经济损失；二是灾区政府应当合理安排国家援建资金，减轻财政赤字的压力，进而随着时间的累积巩固资本投资，大幅度拉升经济发展。陈彪(2010)⑧提出了从制度创新角度对待灾区重建的措施，借助索洛经济增长模型和哈罗德一多马经济增长模型,构建我国灾害管理制度绩效模型，以我国一年的经济数据和地震对灾区省区经济增长的影响作实证考察研究，深入分析我国灾害过后的制度管理变迁的总体趋势。

以上多位学者全面深入地分析自然灾害的发生对我国的经济影响以及对政府提出相应的措施使经济受损降到最低。当下我们正处于抗击病毒传播的关键时期，由于早期学者们对自然灾害的实证分析与政策建议，我们走在前辈们铺满正确的决策的道路上披荆斩棘并总结经验对抗灾害。

非典自2002年11月在中国广东暴发，之后扩延到全国其他地区，在一系列国家应急措施指导下，2003年6月中旬非典取得有效地控制。但在非典彻底结束之后，中国经济起上升趋势，03年GDP也比去年有着显著上升趋势。我们应从非典吸取经验并弥补不足，全力对战当下病毒传播的发展。

因此次病毒急速的传播能力，人们都在居家隔离，从而导致经济停滞不动。数字经济的提出和发展以来，推动了经济的发展，随着信息科技创新的发展，为当前经济紧张的前景带来了曙光。王玲侠(2020)⑨认为数字经济的提出，使人们居家隔离的同时进行网上教育、网上办公。在“宅经济”的发展下促进经济发展，实行自我隔离保护与生活工作两不误政策，见证中国经济发展的韧性与顽强。

眼下病毒传播还是没有彻底的消失在我们生活，它会是一个让居民与政府长期保持斗志的桥梁。但是当灾害发生时确实会使经济的发展产生负面影响，而随着数字经济的提出并实施，为经济发展带来了些许动力。我们将目光长远来看，此次传染病毒结束后对于经济影响是制约作用或促进作用还是未知的，相互作用的产生也许会呈现出不同的结果。

四、结论

我国正遭受病毒传播关键时期，对于金融业、房地产、餐饮住宿旅游、交通运输等方面造成不小的冲击。我国必须实施一些政策去缓解灾害带来的冲击，比如政府增加财政支出，例如吉林省政府线上开放消费券刺激居民消费欲望，促进经济发展；增加就业岗位，降低应届毕业生因这次自然灾害产生的就业压力，例如近期兴起的摆地摊活动；金融机构必须配合货币政策调控，为中小企业提供资金资助，降低企业所得税税率等措施。在全面备战自然灾害的努力中，我国已经取得显著的成绩，有效地控制病毒传播的恶化发展，并且是经济增长速度逐渐苏醒并将达到高质量发展水平。

【注释】

①Okuyama,Y.Economic impacts of natural disasters:Development issues and empirical analysis[EB/OL],paper presented in the 17th International Input-output Conference.

②LOAYZA N V,OLABERRI’A E,RIGOLINI J,et al.Natural disasters and growth:going beyond the averages[J].World development,2012,40(7):1317-1336．

③Albala-Bertrand,J,M.Political economy of large natural disasters:With special reference to developing countries[R].Oxford:Clarendon Press.1993.

④Kunreuther H,Pauly M.Rules rather than discretion:Lessons from hurricane katrina[J].Journal of Risk and Uncertainty,2006,33(1-2),101-116.

⑤Jeroen Klomp,Kay Valckx.Natural disasters and economic growth:A meta-analysis[J].Global Environmental Change,2014(26):183-195.

⑥王中宇,陈颙,陈鑫连,唐旭,陈英,傅征祥,杨满栋.中国经济系统地震易损性分析[J].自然灾害学报,1995,(01):26-33.DOI:10.13577/j.jnd.1995.0105

⑦宋妍,李振冉,张明.自然灾害对经济增长的长期间接影响——基于汶川地震灾区县级数据的合成控制法分析[J].中国人口·资源与环境,2019,29(09):117-126.

⑧陈彪.中国灾害管理制度变迁与绩效研究[D].中国地质大学,2010.

⑨王玲侠.数字经济背景下重大疫情对中国经济的冲击及影响[J].中国商论,2020,(10):19-20.DOI:10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2020.10.019