浅析安全经济学在安全教育中对厂长（经理）的重要性

2020-02-25宋成泽李洪枚

科技与创新 2020年2期

关键词：负责人经济学事故

宋成泽，李洪枚

宋成泽，李洪枚

（首都经济贸易大学，北京 100071）

安全投入是减少安全事故的主要因素之一，企业负责人态度又是安全投入的决定因素，需要从企业负责人最为关心的经济问题入手，在能广泛传播安全知识的安全教育中加入安全经济学的内容，改善企业负责人对安全投入的态度，减少事故的发生。

安全教育；安全经济学；企业负责人；生产工艺

安全问题一直是企业生产的重要环节，但长久以来安全问题却不断突出，重特大事故频繁发生，笔者将从企业厂长（经理）等企业实际负责人的角度分析事故频繁发生的原因。企业生存的根本是利润，厂长（经理）作为企业的实际负责人，首要考虑的也必然是企业的利润。工业企业的利润来源于销售的量和销售的价格与成本之间的差额。因此，从表面来看，加大安全投入、降低事故的发生率处于企业生产经营中的次要地位，这便导致了企业负责人对安全投入的意识不足。国家为了保证企业的安全生产，减少事故的发生，采取的措施主要为制订各项安全相关法律，强制要求企业进行必要的安全投入，这样保证了企业制订有效、安全的保障措施。然而，各行各业安全隐患差异较大，即使是同一行业中的不同企业，安全隐患也会因为人员素质、企业建筑、生产工艺、管理方式的不同而存在较大差异。因此，法律规范不能完全保证企业的安全。

1 安全投入的必要性和影响因素

在法律规定之外投入更多的安全保障措施对企业有着必要且现实的意义，能够切实减少对员工的伤害，降低伤亡事件的发生概率。但安全投入会受企业负责人的影响，企业负责人受经济状况的影响。

1.1 安全投入的必要性

安全生产的首要保证是安全投入，只有安全投入到位，安全事故才能减少，提高企业生产效率，增加企业的利润。其中，安全投入既包括设备设施的投入，又包括安全管理的投入。安全设备设施是安全生产的重要基础，只有保障安全设施的合理投入，才能切实消除物的不安全状态。安全管理则是安全生产的重要保障，通过安全管理，保障各项安全设施的良好状态和人员的规范操作。人的不安全行为和物的不安全状态不可交叉，否则会引发事故。美国杜邦公司在1818年发生重大事故后，企业濒临破产，由此充分认识到了安全的重要性，大大加大安全设施和安全管理的投入，经过两百多年的发展，台湾杜邦观音园工厂（员工269人）已连续5年实现零事故，美国某厂已缔造连续27年无事故记录，所有员工厂内工作直到退休，没有任何人遭遇工伤事故，这一案例充分显示了安全投入的重要性和必要性。

1.2 安全投入的影响因素

安全投入的影响因素很多，除了法律规定的安全投入，还有如何保证法律规定的安全投入，结合企业自身实际情况进行安全投入，这些很大程度上都受限于企业负责人对安全投入的态度。企业负责人追求经济效益，因此投入态度会受经济状况的影响，经济的影响主要有3个方面：安全投入的回报周期、安全投入的社会环境（竞争强度）以及安全投入的收益。安全投入收益是企业负责人考虑的最重要因素，只有当安全生产投入的收益远高于由安全事故所导致的损失，甚至能够在一定程度上提高企业的商业信誉和员工劳动的积极性，增加企业的销量和产量，带来更高的收益时，才会进行必要的安全投入。虽然部分负责人会了解安全投入的收益，但往往很少对其考虑，且很大程度上受传统观念的影响——安全投入等于花钱、增加生产成本、减少利润，加强安全管理等于影响生产效率、增加生产成本、减少利润。这影响了安全生产金钱和管理的投入。安全投入的回报周期和社会环境（竞争强度）也是影响负责人的原因之一。由于安全投入的效益表现是长期的，概率性的安全事故使安全投入难以在短期表现出来，投入的成本便会微妙地引发企业间的安全博弈。社会对于安全投入的态度即安全投入的社会态度也会引发企业间的比较心理。

2 解决问题所需要实施的措施

对于企业负责人来说，很多对安全投入产生的效益不清晰，安全经济学的很多研究表明，在一定范围内的安全投入与企业的经济效益有着正相关性。但企业负责人很少能够接触到这一系列的研究成果，需要专业、有效的途径对其进行安全经济学方面的专业教育。

2.1 安全教育中内容的增加

安全教育作为国家、政府、企业预防安全事故的重要手段，长久以来起着极其重要的作用。《安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》等相关法律法规也对安全教育的内容进行了相应的规范。其中《生产经营单位安全培训规定》中提出，生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。其主要培训内容包括：①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。 ②安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识。③重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查的有关规定。④职业危害及其预防。⑤国内外先进的安全生产管理经验。⑥典型事故和应急救援案例分析。⑦其他需要培训的内容。培训内容主要为安全生产知识和管理能力，但对这一层次人群的安全教育中，既要普及相关法律和培养安全管理能力，同时也要侧重对企业负责人的安全经济学教育。从企业负责人最为关心的经济问题出发，明确安全投入的回报。这样经过长期教育后，社会总体环境变好，企业均加强安全投入，企业负责人所担心的问题迎刃而解，能够从本质上认同安全投入，进而继续加强其企业的安全投入，减少安全事故的发生，使安全环境良性循环。

2.2 安全投入的效益

安全投入的效益已经有很多研究，笔者简单概括如下：引用了一组函数图像帮助解释，（）的曲线如图1所示，表示安全度，（）表示安全效益函数，（）表示安全投资价值，（）表示安全投资的成本，（）=（）－（）。

图1 曲线图

从图1中可以看出，是安全经济的盈亏点，表示理论的上下限，1点是（）的极大值点。在到1之间，´（）＞0，安全收益能够随着安全投资的增大而不断增大；在1到之间，´（）＜0，安全收益开始减小，但对于易出现群死群伤的含有特别重大危险源的企业，依旧有很大的参考价值。

3 结束语

当前很多企业只是被动地按照国家法规设置防范措施，不能按照企业的实际情况排查隐患，安全设施未被及时维护，设置的安全管理人员也会因为企业领导的态度不能发挥应有的安全管理作用。很多企业负责人不能深刻理解安全投入的收益效果，事故发生后才意识到安全投入的重要性，安全经济学的研究成果未能得到较好传播。需要通过合理的途径提前让企业负责人深刻认识到安全投入的重要性和良好收益。安全教育作为现行阶段中范围广、应用水平高的重要安全措施，在对（厂长）经理这一企业负责人级别的安全教育中加入安全经济学的知识，能够使其很好地了解在合理范围内的安全投入所获得的收益，了解事故发生会带来的严重经济损失和事故不发生给企业带来的劳动效率提升以及商业信誉的良好变化，从而在适当的范围内增加安全投入，加强安全管理，该停工的停工，该整改的整改，该纠正的纠正，如此才能更有效地减少安全事故的发生。随着国家法律的不断规范和员工维权意识的不断增强，发生安全事故的损失也会越来越大。通过安全经济学的教育，明确合理的安全管理投入有利于企业的经济效益这一观点，企业安全投入的收益更为明显。企业通过安全教育中的安全经济学，了解收益，加大安全投入，安全环境才得以改善，安全事故也因此得以减少。

［1］罗云，田水承.安全经济学［M］.北京：中国劳动社会保障出版社，2016：41-42.

［2］田水承，景国勋.安全管理学［M］.北京：机械工业出版社，2017：135-139.

［3］尚志通，吕淑然.安全生产投入经济学分析研究［J］.科技创新与生产力，2018（3）：011-015.

［4］王永柱.基于系统动力学的建筑施工企业安全投入分析［J］.中国建材科技，2018（9）：93-95.

［5］王万兵.企业安全教育培训浅析［J］.煤炭工程，2006（6）：17-18.

［6］白文元，赵云胜.基于安全经济学的安全投资决策分析［J］.安防科技，2004（7）：24-26.

［7］梦蕊，侯红霞.浅谈安全经济学在安全管理中的应用［J］.山东煤炭科技，2009（3）：176-177.

［8］胡燕兰.化工企业安全培训问题及对策［J］.化工管理，2014（2）：53.

［9］李恩柱，付春丽.竞争强度对安全投入的影响研究［J］.齐鲁珠坛，2019（2）：23-29.

X922.2

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.02.035

2095－6835（2020）02－0096－02