消防监督管理制度改革的实践探索

王威

摘  要：近年来，人们对于消防工作的重视度逐渐提升，虽然各大城市消防基础设施建设逐步完善，消防水平有所上升，然而相应的消防监管机制却没有跟上消防工作的发展脚步，导致在消防工作的开展中受到很大阻碍。针对此现象，本文主要是对消防监督管理制度的改革工作进行了研究，提出了相关建议。

关键词：消防监管;改革措施;探讨

前言：随着城市化进程的加快，城市经济的迅速发展，城市内的火灾隐患也在逐步增加，这对城市消防工作提出了更高的要求。针对消防工作而言，不仅要提升消防人员的灭火救援能力，同时也要提升消防部门的监督管理能力。消防监督管理是一项极为重要的工作，需要消防部门采取有效措施，建立完善监督管理机制，以此来促进消防工作的有序进行。

一、消防监督管理工作的重要性

针对消防监督管理工作而言，是一项极为重要的工作，是保障人民生命财产安全的基础。火灾事故的发生不仅会造成极大的财产损失，同时也将威胁到人们的生命安全。尤其是在社会经济发展迅速的背景下，必须建立完善的消防监督管理制度，以此来做好对火灾事故的有效防范。并且做好消防监督管理工作，将提升消防人员的积极性，帮助消防人员树立正确的工作态度，消防监督部门可以开展实地消防技能训练活动，来提升消防人员的消防水平。并且定期开展宣传教育工作，有助于提升消防人员的思想观念，提高其责任意识。另外，做好消防监督管理工作，将充分促进消防监督人员更好地适应消防监督管理工作。目前，人们日常生产活动频繁，火灾隐患诸多，给消防工作带来很大的压力。而消防人员承担着重大的责任，尤其是针对日常的消防检查工作，这需要消防人员必须保持一个积极向上的心态，才能胜任消防监督任务。而建立完善的消防监督管理制度，让消防人员有章可循，依法办事，将促进其更好地适应消防监督任务。

二、消防监督管理制度改革现状

目前來看，在我国消防监督制度改革工作中依然存在一些问题：首先是政府无法充分发挥自身的职能。在我国城市化进程逐渐加快的局势下，由于城市火灾隐患增多，人们对于消防工作的需求也逐渐增大。然而实际来看，相应的消防监督管理体制却没有做到与时俱进，无法与经济社会的发展相协调。其次，是监督任务较重，目前来看，针对消防部门而言，监督管理工作涉及的内容较多，其中有日常检查、工程审验、信访处理以及产品检测等。并且消防监督人员较少，很多监督检查工作都集中在几人甚至一人身上，导致其工作量十分繁重，执法人员的工作积极性不高[1]。另外，部分消防部门会招手一些兼职人员进行消防监督检查工作，这导致在消防执法过程中存在较大的随意性，缺乏严谨性，最终影响到消防监督管理工作的质量。最后便是相关宣传机制不够完善，消防部门对于消防安全的宣传不够完善，仅仅是通过几次演习、或是讲座宣传来进行消防教育，并且消防教育工作开展的范围有限，很多社区及企业无法覆盖，最终导致宣传效果不佳。

二、消防监督管理制度改革的有效措施

1.转变消防监督管理模式

深入推进社会消防结构建设工作，改变传统的消防监督管理模式。针对一些消防安全管理制度完善的企业，要加大鼓励其自行进行火灾隐患的管理与排查，并且做好日常的监督管理工作。针对一些消防安全水平角度的单位，要进行重点管理，让其完善消防硬件设施，制定消防安全规则[2]。消防部门要创新消防监督管理手段，能够结合市场化管理模式，推行火灾公众责任保险。政府可以扶持一些消防中介机构，以便于让部分企业选择资质合格的中介机构来进行消防安全管理工作，并做好日常消防设施的维护保养，以此来舒缓消防部门的工作压力，并解决其人手不足等问题。

2.有效发挥政府职能

针对消防监督管理制定改革而言，必须充分发挥政府职能，有效落实各项责任，充分提升消防监督管理水平。首先做好相关法律法规的落实，将《消防法》等法律规定归入到国民经济发展的规划中，政府加大财政投入力度，完善各地的消防基础设施建设工作，同时做好消防布局以及通讯等工作，完善消防监督管理流程。其次，政府加大检查力度，建立消防考评机制，落实责任制度，将消防监管责任落实到每一位监管人员身上，充分保证各项消防工作的有效实施。最后政府加强各种消防中介组织的引导与规范，政府加强对中介组织的管理，将对从业人员的培训以及火灾损失评估等内容归入到中介组织的服务范畴，以此来打造一个高效的消防监督管理体系。

3.打造高素质消防监督管理队伍

为了提升消防监督管理工作的质量，必须要有一支高素质的消防监督队伍，以此来进行各项工作的开展，全面提升消防监督管理水平。针对消防监督管理人才的建设工作，是一项长期工作，这需要消防部门要建立完善的培训机制，定期对消防监督管理人员进行培训工作，提升其专业技能，增强工作能力。同时，消防部门要做好人才储备工作，在现有人才管理的基础上，大力引入各方面消防专业人才，以备不足。另外，针对社会消防人员，要定期开展知识讲座，并加强对各类消防设施的养护工作，保障各个消防设施的有效使用，从而来提升消防监督管理工作的质量[3]。

4.做好消防宣传工作

建立并完善消防监管宣传机制，加强日常宣传工作，做好对社会民众的安全宣传，不断提升人们的消防安全意识。首先可以利用新媒体与电视广播等渠道来开展消防安全教育工作，做好社会化宣传。同时消防部门可以与教育部门联合，做好校园的消防安全宣传工作，做好公安教育教材与大纲的编写，将消防安全与交通安全等各种灾害防范措施编写成教材，供中小学生学习思考，让学生从小树立安全知识。另外消防部门可与高校联合，为其培养高素质的专业性人才，开设相关消防管理等课程，为消防监督管理行业输送高素质人才。最后，要开设消防培训机构，做好对消防人员的再教育培训工作，不断提升其业务能力以及工作水平。

三、结语

随着人们消防安全意识的提升，消防部门必须做好消防安全监督检查工作，结合社会发展的需求，做好与时俱进，完善消防监督管理制度，保证消防安全监督工作的顺利推进，以此来降低火灾事故发生的几率，促进社会安定和谐发展。

参考文献：

[1]赵伟.谈消防监督检查制度改革[J].山西建筑，2016，42（26）：256-257.

[2]贺梦洁.消防审验制度改革存在的问题及对策探讨[J].中国高新技术企业，2012（Z2）：175-176.

[3]叶年忠. 《消防法》对消防监督管理制度的改革和调整[N]. 新华日报，2009-03-12（B04）.