新时代学校体育的使命与担当

王宗平

近年来，学校体育工作受到了党和国家的高度重视，频频出台重要文件。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（以下简称《意见》），对实现立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，具有划时代的现实意义。与以往相关文件相比，《意见》呈现出许多新思想、新理念、新举措，昭示着新时代、新使命、新担当。

一、目标明确，任务艰巨

《意见》明确提出，树立健康第一的教育理念，面向全体，加强体教融合，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。《意见》提出了到2022年配齐配强体育教师、开齐开足体育课的近期目标和到2035年基本形成“多样化、现代化、高质量的学校体育教育体系”的远期目标。就近期目标而言，要实现目标仍需付出巨大努力。目前全国大约有50万名体育教师，缺口20万左右。2018年《中国义务教育质量监测报告》显示，同样是小学四年级，每周的语文课课时数多于国家规定6节的学校占比为72%，数学课多于国家规定5节的学校占比为67.2%，而体育课少于国家规定3节的学校占比为44.3%。显然，体育课被语文课、数学课挤占了。小学如此，面临中考压力的初中、面临高考压力的高中，体育课的情况就可想而知了，一些学校的体育课仅仅出现在课表上。除了开齐开足体育课，如何杜绝“温柔体育课”，让体育课“有强度、有难度、有对抗”，真正上好体育课，让学生真正掌握1～2项运动技能，还需要各界的努力，还有很长的路要走。

二、传统体育，重点发展

所谓传统体育，不单指隶属于某个国家或者民族的传统体育项目，它还包括那些历史悠久、国际公认、普及广泛的体育项目。《意见》提出，要梳理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮等中华传统体育项目，因地制宜开展教学、训练、竞赛活动，并融入学校体育教学、训练、竞赛机制，形成中华传统体育项目竞赛体系，还要指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、游泳、体操、武术、冰雪等专项运动技能。培养学生爱国主义、集体主义、社会主義精神，增强文化自信。另外，《意见》还特别强调，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，这与以往要求“每天锻炼一小时”是不一样的，是相当于每天要进行2个小时的体育活动，这说明促进学生养成终身锻炼的习惯要有时间保障。

三、评价机制，亟待建立

长期以来，学校体育的问题积重难返，关键还是在“评价”指挥棒。10月13日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《方案》），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《方案》的重要原则是：改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。这个原则同样非常适合体育评价。

《意见》重申了“将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核的重要内容”，要求中小学要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果，定期向家长反馈。将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。云南省已在全省范围内，从2020年入学的初一新生开始推行“中考体育100分”，这对其他省份起到了很好的示范引领作用。完善36所高校“强基计划”测试体育的实效性，建议在尚未推行新一轮高考改革的17个省份选择一两个进行试点，试行“3+1+2”高考模式下将体育纳入“2”的选考科目，把考不考体育的选择权交给学生，为“推进高校在招生测试中增设体育项目”的高考改革投石问路。

四、让教会、勤练、常赛成为常态

《意见》要求，围绕教会、勤练、常赛的要求完善体育教师绩效工资和考核评价机制。学校体育质量的高低，与体育教师的业务能力和责任担当息息相关。

1.教会，怎么教？在考虑到学生个体差异的前提下，同一时间内教师要尽可能面对更多的学生;在考虑到学生能够承受的前提下，同一时间内教师要让更多的学生参与运动。

2.勤练，怎么练？在教师主导的体育课堂上，学生要尽可能强迫自己出汗、喘气、心跳;在学生主体的课外活动中，教师要尽可能帮助学生自练、配合、对抗。

3.常赛，怎么赛？在正常学习日课余时间里，学校和教师要尽可能为所有学生组织各种校内体育比赛;在双休日或假期里，政府要支持学校和教师组织校际或跨区域体育联赛。只有教会、勤练、常赛成为常态，学校体育的顽瘴痼疾才会迎刃而解。

一分布置，九分落实。要想让《意见》尽快落地生根，让全国近3亿青少年更加健康快乐地成长，相关部门要加快修订《学校体育工作条例》。地方各级党委和政府主要负责同志要熟悉、关心、研究学校体育工作，各地要立足本省（区、市）、本地（市、州、盟）、本县（市、区、旗）、本校，制定加强和改进新时代学校体育工作的具体措施，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，营造学生、家庭、学校、政府、社会共同关心支持学生全面健康成长的良好社会氛围。

新时代、新使命，新征程、新担当！

（南京理工大学动商研究院合作供稿）