什么是和平协议？（答读者问）

编辑同志：

美国总统特朗普23日表示愿与塔利班签署和平协议，这是继美国国务卿蓬佩奥21日表示美国已与塔利班就“减少暴力活动”达成协议、双方有望在2月29日达成和平协议后的最新表态。请问什么是和平协议？

山西读者　董淑丽

和平协议是泛指交战方为达成和平而签署的协议。在国际法中，协议包括条约、公约、协定乃至备忘录等不同形式。条约、公约更正式、法律效力较高；协定、备忘录通常是就具体问题达成的一致性意见和安排，正式性和法律效力较低。

在国际法实践中，交战方为达成和平而签署的协议通常为和平条约或和平协定，其中和平条约更为正式。和平协议通常可能会包含边境线的正式划定、未来争端的解决安排、资源的获得与分配、难民与战俘的安排、债务解决、对非正当行为的定义等内容。最早的有记录的和平协议之一可追溯到公元前1274年，古埃及与赫梯在卡迭石战役后签订的和平协议。

近现代史上重大战争结束后大都签署了和平条约，如拿破仑战争结束后于1815年签署的巴黎条约。在二战后当代国际关系中，和平条约的签署仅涉及建立二战后长期和平安排的情形，其他情形下交战方为实现和平通常签署和平协定，如旨在结束越南战争的1973年的巴黎和平协定。

需要注意的是，和平协议与停战协定不同。和平协议包括为实现长久和平而做出的安排，但停战协定只是中止武装冲突，而停战方在技术上仍处于战争状态。比如1953年签署的《朝鲜停战协定》只是中止了朝鲜半岛的战争状态，但并未就长期和平安排达成正式协议。▲

（汪品植）