建宁县建莲产业发展存在问题及建议

张丽春

（福建省建宁县农业农村局，福建建宁354500）

“建莲”是建宁县的传统名产，位列中国三大名莲之首，在国内外市场享有崇高声誉。2009年获国家地理标志农产品认证［1］，2019年建宁通心白莲入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌。建莲作为建宁县传统特色农业产业，一直以来都是农民增收致富的重点产业之一，但近年来，建宁县建莲产业出现了种植面积下滑、价低滞销、产业发展停滞不前、总体效益不高等问题，为保护传统产业适应新形势发展要求，助力乡村振兴，调研分析了建莲产业发展存在的主要问题，提出了加快建宁县建莲产业发展的对策与建议。

1 建莲产业发展存在的主要问题与原因分析

1.1 建莲产量下降与原因分析

建宁县建莲产量在大元、高峰等村少量高产区每667m2可达75～100 kg，而其它大部分在50～60 kg，低产的仅30～50 kg，呈现下降趋势，主要原因：一是品种混杂退化。由于莲的遗传特性，铁莲落泥后将长成杂株，品种在多年种植后难免因漏采铁莲掉落田中产生混杂，造成种群退化；二是种莲田块总体较差。莲是水生作物，具有喜温、喜光、喜肥等特性，光、温、水、肥等立地条件对产量影响大［2］，由于建宁县特色经济作物种类丰富，如杂交水稻制种、烤烟、芋、大棚果蔬等，这些作物都需要阳面田或好田种植，且效益较种莲好，在争地矛盾非常突出的情况下，莲子种植只好转到山垅田中或较差的田块种植；三是投入不足。莲具有喜肥耐肥的特性，要想取得高产就必须要有高水肥，由于近年建莲价低难销，不少莲农产生了“惜本”心态而肥料投入不足；加之莲农对标准化栽培管理技术执行不到位，存在管理粗放、广种薄收的现象。以上都直接影响了建莲生产产量。

1.2 种植面积萎缩与原因分析

近年来，建莲种植面积出现一定程度的萎缩，主要原因：一是由于市场原因造成莲产品价低难销，种莲大多赚不到钱，严重影响了种莲积极性；二是与杂交水稻制种、烤烟相比，种莲的比较效益偏低；三是莲子的初加工工艺繁多且多以手工操作为主，耗费劳动力多，难以实现规模化种植；四是涉莲企业带动力不强、莲子深加工产品不够丰富，建莲产品还是以初加工产品为主；五是莲副产品没有得到充分的开发利用，莲田综合开发水平不高，种莲综合效益还有待提升；六是建莲公共品牌没有发挥最大效益。

1.3 建莲初加工产品价低难销与原因分析

2016年以来，建莲初加工产品—建宁通心白莲（统货）收购价幅度为60～84元/kg，有时甚至跌破60元/kg，2019年为80～90元/kg，总体表现为价低难销的状况，究其原因：一是近年来建宁县周边的广昌、石城、南丰、宁都、瑞金、莲花等地大面积发展莲子产业（初步统计2017年达23 333 hm2以上），市场呈现供大于求的状况；二是赣莲因气候条件好（气温更高、前后可多采收半个月）、种植田块好（阳面田为主，光照条件好）［3］、工价更为便宜，因此赣莲产量更高且生产成本更低，江西莲农对干莲售价的心理预期在60元/kg左右即可接受，而建宁莲农则要在70～76元/kg方能接受，大量赣莲低价抛售挤占了建莲的销售市场；二是赣莲冒充建莲的现象严重，造成市场上鱼目混珠、消费者难以区分，建莲市场竞争力弱化、难以实现优质优价；三是由于价格的下跌，跌破莲农心理预期和成本线后，莲农又不愿贱卖而大量囤积以致难以销出。

2 促进建莲产业健康发展的几点建议

鉴于建莲产业发展出现上述困难和问题，需要统筹谋划，采取有力措施，持续发力，久久为功。现就当前亟待解决的一些问题建议如下。

2.1 建好建莲生产基地

一要进一步增强推动建莲产业转型升级的责任感、紧迫感、危机感，切实把建莲产业作为农民增收和带动财税增收的支柱产业摆上重要议事日程，成立建宁县振兴建莲产业领导小组，进一步统一思想认识，形成全县上下齐抓共管的合力。二要按照“壮大面积、延伸链条、一二三产融合发展”的思路，抓好基地建设。要优化布局，合理划分种植区域，切实形成一批百亩点、千亩片、万亩带，带动全县种莲面积逐年提高，力争通过2～3 a的努力，形成3 333 hm2标准化、规模化的“建宁通心白莲”基地。使建莲产业成为名符其实的福建省三大特色产业之一，保持闽产药材“福九味”首位排名。三要大力推行“公司+合作社+基地+农户”模式，形成多方利益联结机制，确保面积逐年稳中有升，使传统单家独户种植向建设现代化农业生产基地转型［4］。乡镇要依托龙头企业和新型经营主体建好1～2个达到绿色标准的百亩以上种植基地，产品实行“三品一码”论证，实现追本溯源。同时，要积极鼓励支持和帮扶外地企业到建宁建立自己的优质建莲种植基地。

2.2 培育建莲优良品种

一是研发合作联系要加强，农业部门要加强与相关高等科研院校对接合作，在莲子新品种选育、精深加工及产品研发等方面进行合作，在莲子病虫害防治，莲子种养新技术、新模式等方面进行合作。二是适时增加引进年轻后备人才，建立正向激励机制，潜下心来，研究选育莲新品种，延缓品种退化。政府要加大引进科研人才力度，大力支持专业科研人才进行科研攻关，专业人才做专业事，使得建莲品种选育工作继续保持全国前列。三是要加大科研经费投入，加大建莲科研经费预算，切实加强对优良莲品种的选育、引进、繁殖、提纯复壮、推广。努力实现品种、品质、品牌同步发展，产量、质量、效益同步提升。

2.3 做强产业龙头和新型经营主体

一要加大龙头企业扶持力度，出台政策支持龙头企业研发新产品，延伸产业链，扩大产能，加快发展［5］。重点要支持鼓励有道德、有情怀的民营企业家深度研发市场需求大、产品附加值高的建莲新产品，提高建莲精深加工水平，实现科研成果转化，增加财税收入。要支持助推现有8家市级以上龙头企业加强技改，促进产品转型升级。同时，要制定政策，在项目申报、资金政策扶持等方面采取措施，督促农业产业龙头企业，特别是建莲产业龙头企业履行好龙头带动责任，有效扭转目前有形无实的局面。二要重视建立政府背书的可追溯的建莲销售平台，通过在建宁建立总部，各大城市设立加盟旗舰店的方式，确保通过该渠道销售的产品均为正宗建莲产品，实现质优价高的目标。三要充分利用“公司+专业合作社+基地+农户”模式形成的利益共同体，实现合作社全年保护价收购会员生产的建莲，有效解决好农民卖莲难、价格低的问题，同时积极探索“莲农入股合作社分红”运作模式，多方提高莲农种莲收入，不断夯实建莲产业发展壮大的基础。四要大力培育新型经营主体。要以种莲重点村为区域，组建一批建莲专业合作社，通过考核优选有家乡情怀、会经营、能管理的人担任莲子专业合作社的负责人，发挥莲企业、莲农户、莲市场的作用，形成利益联盟，带动莲农“抱团”发展。

2.4 加大政策扶持力度

一是各有关部门要认真研究，主动作为，弄懂吃透上级扶持产业发展的导向，积极争取各方面的项目和资金支持。二是县财政要加大投资力度，重点围绕示范基地建设、新型经营主体培育、产品销售平台建设、龙头企业发展、品牌创建等关键环节，出台扶持政策，在项目、资金、税收、人才等方面给予有力支持。财政资金要突出精准助力，采取贴息、以奖代补等方式，撬动社会资本投向建莲产业发展。三要引导金融部门支持建莲产业发展，在企业融资方面加大优惠力度，助力企业做大做强。四要进一步完善并规范运作保护价收购等现有扶持政策，形成莲农、企业、政府、社会效益多赢的格局。