关于有关山区水利工程管理体制改革的思考

(贵州省德江县钱家乡水务站 贵州 德江 565200)

前言

近些年以来，处在市场经济发展环境当中，加快了我国现代水利工程建设项目的发展速度，无论是设计，还是施工环节的管理能力均得到了相应地提高。在此过程当中，广大民众针对水利工程项目的质量、安全以及经济性等诸多方面都提出了更高的要求，由此增加了水利工程项目建设和施工管理的难度，带给水利工程项目施工管理工作人员很大的挑战，导致水利工程项目建设与管理的过程中易于出现各种不同的问题和不足，形成严重的不良影响。特别对于山区水利工程项目来说，因为被施工环境、相关的经济条件以及技术水平等诸多方面因素所限制，再加上管理人员的职责没有得到执行，导致最终的水利工程项目质量严重不合格，加强管理体制改革工作势在必行。鉴于此，系统思考和分析有关山区水利工程管理体制改革的有效对策显得尤为必要，拥有一定的研究意义与实践价值。

一、目前山区水利工程项目管理体制改革过程当中显现出来的缺陷与不足

(一)专业技能薄弱，职业素质较低

对于我国很多的山区水利工程项目来说，无论是设计、还是监理管理工作，一般均依靠当地县、区有关行政部门加以管理，由此导致很多工作在一线的水利工程施工人员从思想意识上不够积极，表现出明显的惰性特征，难以系统掌握更多全新的专业技能与知识，缺少管理方面的能力。特别在山区水利工程项目的设计规模与施工管理难度日益变大之后，造成大多数的一线施工人员的专业能力与技能无法达到具体的水利工程项目施工管理的需求[1]。

(二)山区水利工程项目的管理目标缺少科学性与合理性

对比那些经济发展速度很快的一线城市来说，那些地处山区的水利工程项目与其存在着很大的差异性，在实际建设管理的过程当中呈现出诸多不同方面的设计和施工操作不当的情况。究其原因，在于上述工程项目的投入资金数量严重不足，通常依靠民办公助，尽管目前我国存在相关的法律与法规的具体规定，不过，从全国范围的角度来看，大部分山区水利工程的相关建设单位、施工单位以及有关行政管理部门都表现出不同程度的成本控制思想。开展实际落实管理的时候，太过重视控制水利工程项目的投入资金数量，却忽视了水利工程项目相应的结构形式、外观美感度以及众多功能，降低了水利工程项目建设的最终经济收益，使山区水利工程项目管理工作的效率下降[2]。

(三)水利工程项目管理体制不够健全

现阶段，我国依然包含了众多在建的山区水利工程项目，并没有紧密关联具体的施工状况，缺少科学的水利工程项目管理体制。从水利工程项目的监管角度而言，具体实施过程中所运用的技术方式、应用对策均呈现出严重的滞后性不足，一般采用的为直观目测的监督形式。这是因为针对山区的水利工程投资项目数非常少，增加了实际的管控难度。在此过程当中导致很多一线施工人员的思想意识不够先进，处于松懈的状态，同时，由于山区的经济环境不佳，欠缺一些先进的机械设备，让水利工程项目管理者不得不采用直观目测的方式进行分析并得出结论，使水利工程项目测定的数据不够精准、科学[3]。

二、针对山区水利工程管理体制改革问题的有效改革对策

(一)构建一支高水平、高素质的山区水利工程管理队伍

开展山区水利工程管理体制改革工作的过程当中，为了使不同类型业务工作得到顺利开展，首先需要构建一支高水平、高素质的山区水利工程管理队伍。通过重视开展人才培训和教育工作，紧密各个工作岗位的实际需求、市场的变化等情况，以定期的形式组织培训和教育活动，要求水利工程项目中相关工作人员全部参加，使其专业知识得到拓展，专业技能得到增强[4]。与此同时，科学选拔一些管理人员，借助较为完善的激励机制，有利于激发相关工作人员的工作热情和积极性，培养员工的敬业精神。

(二)细化山区水利工程管理体制改革目标，确保一定的科学、可行性

山区水利工程项目管理体制改革工作进行的时候，需要细化山区水利工程管理体制改革目标，确保一定的科学、可行性。具体而言：第一，构建以有关政府部门作为主导力量，社会配合参与为主要形式的水利工程项目管理体制。在实际的改革过程中，应该确定具体的水利工程管理体制改革方案。第二，紧密结合当前山区水利工程项目管理体制应用过程当中显现出来的缺陷与问题，科学编制出科学、可行的改进方案，以便加快我国山区水利工程项目管理体制改革工作的速度[5]。第三，进行山区水利工程项目管理体制改革的过程当中，作为管理者，首先应该明确统一管理思想，做好对相关政策文件的宣传与推广工作，使得更多的水利工程工作人员加深对管理体制改革工作的认知，积极配合并发挥出自己应有的作用。

(三)加大对山区水利工程项目管理体制的健全和优化力度

第一，针对维修养护管理制度来说，应该构建更加专业且高水平的水利工程项目养护维护人员队伍，达到企业化与市场化运营的效果，通过将水利工程项目的相关机械设备、渠系工程项目的养护与维修作为主要的内容，实现把水利工程项目的管理与养护维修彼此独立，一方面，不但减少了有关水管企业中的人员，降低了维修养护的费用；另一方面，也确保了维系工作的质量，减少了具体的工期，增加了水利工程项目管理工作的经济收益。第二，不断完善相关资产管理制度，有关行政部门与相关财政部门需要明确具体的工作要求，有效参考国有资产相应的保值增值情况，达到动态化管控的效果。

结论

从此次论文的阐述和分析当中，可以获知，系统分析与思考有关山区水利工程管理体制改革的有效对策显得尤为必要，具有一定的研究意义和实施价值。本文通过分析目前山区水利工程项目管理体制改革过程当中显现出来的缺陷与不足，同时据此提出了针对山区水利工程管理体制改革问题的有效改革对策：构建一支高水平、高素质的山区水利工程管理队伍、细化山区水利工程管理体制改革目标，确保一定的科学、可行性、加大对山区水利工程项目管理体制的健全和优化力度。希望此次研究与分析的内容和结果，能够得到有关山区水利工程管理体制改革工作人员的关注与重视，并且从中获取相应的启发和帮助，以便增强山区水利工程管理体制改革工作的实际成效，进而加快我国山区水利工程管理体制改革工作的发展速度。