时政要闻(2019年12月)

◇郑州市 李伟(整理)

国内要闻

★新华社郑州12月1日电 全国大中城市“菜篮子”产品保供座谈会近日在河南省驻马店市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，全面落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价各项工作，切实保障城乡居民“菜篮子”产品需求。胡春华指出，“菜篮子”工程是重大民生工程，事关全面建成小康社会和社会和谐稳定大局。大中城市必须加大工作和投入力度，确保“菜篮子”产品充足均衡供给。要增强“菜篮子”产品自给能力，加强生产用地保障，加大对“菜篮子”基地建设的投入力度。要构建稳定可靠的产销协作关系，支持企业到产区建立生产基地，加强冷链物流体系建设。要健全“菜篮子”产品市场调控机制，落实地方储备任务，提高市场调控能力和水平，保障好困难群众基本生活。

★新华社北京12月2日电 “证照分离”改革全覆盖试点工作培训动员部署电视电话会议12月2日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前就在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点作出重要批示。批示指出：推进“证照分离”改革，是深化“放管服”改革、优化营商环境、更大激发市场活力的重大举措。近年来，我国营商环境持续改善，在全球排名大幅跃升。但与国际先进水平相比还存在很多不足，即使与参评城市相比，我国其他城市的营商环境也有不小差距。必须持续推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，更大力度推进“放管服”改革，扎实做好“证照分离”改革试点扩面工作，着力推进照后减证和简化审批，坚决克服“准入不准营”现象，促进更多新企业开办和发展壮大。

★《人民日报》北京12月2日电 近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》(以下简称《通知》)，要求把整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题纳入主题教育专项整治内容，深化学习教育，抓好自查评估，认真整改规范，加强督促指导，从严从实抓好整治工作。《通知》指出，近年来，脱离实际、盲目兴建景观亮化设施，搞劳民伤财的“政绩工程”、“面子工程”，在一些地方特别是贫困地区、欠发达地区城镇建设中都有所发现，不仅造成国家财力和社会资源的浪费，而且助长弄虚作假、奢侈浪费的不良风气。要充分认识这些问题的危害性，坚持实事求是、精准施治，稳妥有序抓好整治工作。《通知》指出，要深化学习教育，树立正确政绩观。各级领导班子和领导干部特别是市县党委、政府领导班子和领导干部，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，牢记初心使命，践行为民服务宗旨，牢固树立正确政绩观。要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实新发展理念，根据本地经济发展现状和财力水平，量力而行推动城市建设和各项事业，把财力真正用到发展和民生急需领域，把补短板、惠民生作为城市建设的重点，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

★《人民日报》北京12月2日电 中国物流与采购联合会发布，11月份中国物流业景气指数为58.9%，较上月回升4.7个百分点；中国仓储指数为54.4%，较上月回升3.5个百分点。11月份，物流业景气指数和仓储指数均有较大幅度回升，显示随着国际贸易环境趋于稳定以及电商活动影响，物流活动更加活跃。从行业来看，快递业、仓储业、铁路运输业和道路运输业继续保持高位活跃。从地区看，东部、中部和西部地区均保持活跃。从品种上看，大宗商品中钢材、建材、有色等物流活动活跃；快消品中日用品、农副产品和医药等需求旺盛。业务总量指数回升，需求保持旺盛。11月份，业务总量指数回升4.7个百分点，为58.9%。运输业、仓储业和邮政业均保持快速增长，显示出受电商活动影响，需求旺盛，物流业务活跃。从后期走势看，新订单指数为58%，业务活动预期指数为61.5%，物流业经济将保持较好的运行态势。

★《人民日报》北京12月2日电 近日，人社部颁布了纺织纤维梳理工等46个新版国家职业技能标准。此次颁布标准的46个职业，均属于《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》第六大类“生产制造及有关人员”，主要集中在纺织、轻工、印刷、冶金、机械、电力等生产制造领域。此次颁布的标准是对生产制造领域内有关职业从业人员理论知识和操作技能的综合性水平规定，是引导和规范职业教育培训、职业技能评价的基础，对促进生产制造领域从业人员素质提升等将发挥重要作用。2018年以来，人社部印发两批国家职业技能标准开发计划，启动《国家职业资格目录》中198个技能类职业的标准修订开发工作。

★《人民日报》北京12月3日电 国家主席习近平3日在人民大会堂会见出席“2019从都国际论坛”外方嘉宾。习近平介绍了中国治国安邦之路和对当前国际形势的看法。习近平指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，这种历史性年份总会给人们带来深层次思考。新中国成立70年来，取得了伟大的发展成就。行稳才能致远。中国特色社会主义道路是中国能够不断发展稳定的最根本原因，得到了全中国人民的衷心拥护和支持。我们将坚定不移继续沿着我们选择的道路走下去。中国将继续坚持改革开放，如期实现“两个一百年”奋斗目标。我对中国的未来充满信心。

★《人民日报》北京12月3日电 纪念中华人民共和国澳门特别行政区基本法实施20周年座谈会3日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在会上发表讲话强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述精神，坚持和完善“一国两制”制度体系，在宪法和澳门基本法的轨道上推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会。栗战书指出，宪法和澳门基本法共同构成澳门特别行政区的宪制基础。根据宪法制定的澳门基本法符合国家根本利益，符合澳门实际情况，是一部经得起实践检验的好法律。20年来，澳门基本法的成功实践充分证明：只有在全社会形成广泛的国家认同，才能全面准确实施基本法；只有切实维护国家主权、安全、发展利益，才能保持澳门长期繁荣稳定；只有将澳门特别行政区纳入国家治理体系、融入国家发展大局，才能使澳门走向新的美好未来。

★新华社北京12月4日电 近日，中共中央办公厅印发了《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，并发出通知，要求各地区各部门各单位结合实际认真贯彻落实。《规划纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新形势新任务，对2019—2023年全国各级党政领导班子建设作出全面规划，是落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、加强新时代党政领导班子建设的指导性文件。《规划纲要》指出，要着眼进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党，贯彻落实新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，聚焦“两个维护”强化政治忠诚，着眼坚定信仰深化理论武装，适应时代发展需要配强领导班子，不断提升能力素质，持续改进作风，激励担当作为，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力组织保证。

★新华社北京12月4日电 国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，部署进一步多措并举做好稳就业工作，要求大力支持灵活就业；决定完善残疾人就业保障金制度，更好促进残疾人就业；通过《保障农民工工资支付条例(草案)》，用法治手段治理欠薪顽疾。会议指出，就业是民生之本、财富之源。通过多方采取措施，2019年我国就业形势总体平稳，全年城镇新增就业预期目标提前实现。但当前国内外风险挑战增多，稳就业压力加大。要更大力度实施就业优先政策，在积极扩内需、稳外贸带动就业扩大的基础上，进一步完善促进就业的举措。一是各地要着眼稳就业大局，出台更多支持新增就业岗位的措施，抓紧清理取消不合理限制灵活就业的规定。深入推进“双创”，降低小微企业创业担保贷款申请条件。对有意愿的农民工回乡首次创业等，地方可给予一次性资金支持。启动新就业形态人员职业伤害保障试点。鼓励围绕民生“短板”领域，拓展公益性岗位。二是加大力度援企稳岗。将阶段性降低失业保险和工伤保险费率、失业保险稳岗返还及职工在岗培训补贴政策延续实施1年。三是深入推进职业技能提升行动，加强职业培训基础能力建设。组织城乡未继续升学初高中毕业生、20岁以下登记失业人员参加技能培训，并按规定给予培训补贴，对其中农村学员和困难家庭成员再给予生活费补贴。四是完善就业托底保障。允许城乡劳动者在常住地进行失业登记。对领取失业保险金期满仍未就业且距退休不足1年的，可继续发放保险金至退休。就业困难人员享受灵活就业社保补贴政策期满、仍未实现稳定就业的，可再享受政策1年。确保生活困难失业人员基本生活。

★新华社北京12月5日电 2019年7月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会会议，审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》(以下简称《方案》)。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《方案》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以长城、大运河、长征沿线一系列主题明确、内涵清晰、影响突出的文物和文化资源为主干，生动呈现中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色，促进科学保护、世代传承、合理利用，积极拓展思路、创新方法、完善机制，到2023年底基本完成建设任务，使长城、大运河、长征沿线文物和文化资源保护传承利用协调推进局面初步形成，权责明确、运营高效、监督规范的管理模式初具雏形，形成一批可复制推广的成果经验，为全面推进国家文化公园建设创造良好条件。

★新华社北京12月6日电 12月4日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就2019年经济形势和2020年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。习近平强调，做好2020年经济工作，要对照全面建成小康社会目标任务，着力抓重点、补短板、强弱项，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强各部门和各项政策的协调配合。要改进领导经济工作的方式方法，坚持勤俭节约、反对铺张浪费，持续为基层减负，反对形式主义、官僚主义，把资源真正用到发展经济和改善民生上来。

★新华社北京12月9日电 国家石油天然气管网集团有限公司成立大会12月9日在京举行。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：组建国家石油天然气管网集团有限公司，是深化油气行业改革、保障油气安全稳定供应的重大举措。对集团公司成立表示祝贺！要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进改革创新，建立科学运行管理体系，通过放开两端促进形成公平竞争的上游资源供应和下游销售市场，提高油气资源配置效率，更好服务国家战略、服务人民需要。

★《人民日报》北京12月12日电 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。李克强在讲话中对2020年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。会议认为，2019年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。

★新华社北京12月17日电 中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华17日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持不懈抓好责任和工作落实，一鼓作气、乘势而上，以过硬举措确保脱贫攻坚圆满收官。胡春华指出，2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年，是在我国扶贫史上具有重要里程碑意义的关键一年。要不折不扣完成剩余脱贫任务，集中力量打好深度贫困歼灭战，落实特殊贫困人口兜底保障政策，全面排查整改影响脱贫的突出问题。要高质量完成脱贫任务，坚持脱贫标准，做好易地扶贫搬迁后续扶持，着力巩固产业和就业扶贫成果。要加强考核验收督查，严把贫困退出关，加强常态化督导，认真开展脱贫攻坚普查，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起检验。要加强脱贫攻坚工作总结，做好宣传引导。

★ 新华社北京12月18日电 国务院总理李克强12月18日主持召开国务院常务会议，部署全面推进基层政务公开标准化规范化工作，加快服务型政府建设提升利企便民水平；通过《国家科学技术奖励条例(修订草案)》，完善机制更好激励创新；批准2019年度国家科学技术奖励评审结果。会议指出，贯彻政府信息公开条例，进一步推进基层政务公开，依法保障群众知情权、参与权、监督权，是深化“放管服”改革、优化营商环境、建设服务型政府的重要举措。会议决定，在前期试点基础上，在全国各县、不设区的市、市辖区和乡镇政府、街道办事处等基层政府，推进涵盖政务服务全流程的政务公开标准化规范化工作。基层政务与群众利益息息相关，政务信息必须应公开尽公开。一要扩大行政决策的公众参与度。基层政府要明确行政决策公众参与的事项范围和方式，并向社会公开。对涉及群众切身利益的事项，要采取听证、座谈等方式充分听取意见。政策实施、项目推进中要及时回应群众关切。属于村委会和居委会自治范围内的事项，基层政府要指导支持依法自治。二要因地制宜、实事求是推进基层政务公开标准化。基层政府要在2020年底前编制完成本级政务公开事项标准目录，实行政务过程和结果全公开。三要通过线上线下全面公开政务服务事项、办事指南和流程等。县级政府门户网站要开设统一的在线办事入口，便利企业和群众。

★新华社北京12月21日电 中央农村工作会议20日至21日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020年“三农”工作。会议传达学习了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前在中央政治局常委会会议专门研究“三农”工作时发表的重要讲话。习近平指出，小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看2020年“三农”工作成效。要坚决打赢脱贫攻坚战，不获全胜决不收兵；要集中资源、强化保障、精准施策，加快补上“三农”领域短板；要压实部门和地方政府责任，保护好农民种粮积极性，加强农村基层党组织建设，巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，密切党群干群关系，提高服务群众能力。会议讨论了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见(讨论稿)》。

★《人民日报》北京12月26日电 记者从水利部举行的新闻发布会上获悉：截至11月底，全国共清理整治河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题13.4万个。其中，在流域面积1000平方公里以上河流、水面面积1平方公里以上湖泊等规模以上河湖中，排查出“四乱”问题5.6万个，已整改销号5.58万个，销号率99.7%。针对规模以下河湖，地方清理整治“四乱”问题5.98万个。“清四乱”专项行动以来，全国共拆除违法建筑面积3936万平方米，清理非法占用河湖岸线2.5万公里，清除河道内垃圾3500多万吨，整治非法采砂点1万多个、非法砂石2100多万立方米，清除围网养殖近13万亩。2019年，各地问责河长湖长和有关部门负责人3961人次。通过清理整治，河湖面貌明显改善，行蓄洪能力提高，河湖水质逐步向好。

★新华社北京12月27日电 中共中央政治局于12月26日至27日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会议认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照“四个对照”、“四个找一找”的要求，交流思想、检视问题、深刻剖析，开展批评和自我批评。会议认为，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，是全党的一项重大政治任务，中央政治局的同志必须在学懂弄通做实上为全党作出表率。要继续深入学习领会这一科学理论，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示精神，不断提高理论素养、政治素养，不断坚定信念、砥砺初心，不断推进自我改造、自我净化，更好为党和人民工作。特别是要发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系改革发展稳定等各方面工作，结合人民群众对美好生活的新期待，坚持问题导向，敢于攻坚克难，为实现全面建成小康社会奋斗目标、打赢脱贫攻坚战而奋勇工作。

★《人民日报》北京12月28日电 记者从中国石油天然气集团有限公司获悉：2019年中国石油持续推进勘探开发，油气增储上产势头良好，全年新增探明油气地质储量当量达到18.4亿吨，创历史新高。这一储量可以保证一个千万吨级油田稳产10年以上。

★《人民日报》北京12月30日电 记者从全国商务工作会议上获悉：2019年我国消费市场运行总体平稳，规模稳步扩大，结构持续优化，模式不断创新，消费对经济增长的基础性作用进一步巩固。前11个月，全国实现社会消费品零售总额37.3万亿元，同比增长8.0%。新业态新模式快速发展。前11个月，实物商品网上零售额达7.6万亿元，同比增长19.7%，占社会消费品零售总额比重达20.4%，直播电商、社交电商、生鲜电商新模式发展迅猛；服务消费需求旺盛。前三季度，全国居民人均服务性消费支出增长10.2%，服务消费占居民最终消费支出比重为50.6%；乡村和中西部增速领先。前11个月的乡村消费品零售额同比增长9.0%，增速比城镇快1.1个百分点；消费品进口快速增长。前三季度，消费品累计进口1.04万亿元，同比增长15.3%。全国跨境电商零售进口额增速超过30%。

★《人民日报》北京12月30日电 30日，记者从全国林业和草原工作会议上获悉：2019年我国造林1.06亿亩，超额完成年度计划任务。2019年我国积极推进大规模国土绿化行动，继续实施生态保护和修复工程。治理沙化土地3390万亩，完成石漠化综合治理371万亩，退耕还林工程造林1284.89万亩，三北防护林工程营造林874.7万亩，长江流域、珠江流域、沿海和太行山等重点防护林工程完成年度建设任务444.8万亩。森林抚育1.14亿亩，加快实施森林质量精准提升工程，森林质量精准提升示范项目稳步实施。

★新华社北京12月30日电 北京至张家口高速铁路12月30日开通运营，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示。他指出，1909年，京张铁路建成；2019年，京张高铁通车。从自主设计修建零的突破到世界最先进水平，从时速35公里到350公里，京张线见证了中国铁路的发展，也见证了中国综合国力的飞跃。回望百年历史，更觉京张高铁意义重大。谨向参与规划建设的全体同志致以热烈的祝贺和新年的问候！习近平强调，京张高铁是北京冬奥会的重要配套工程，其开通运营标志着冬奥会配套建设取得了新进展，其他各项筹备工作也都要高标准、高质量推进，确保冬奥会如期顺利举办。京张高铁是国家《中长期铁路网规划》中“八纵八横”京兰通道的重要组成部分，也是北京冬奥会重要配套基础设施工程，于2015年12月开工建设。京张高铁由我国自主设计建造，是世界上最先进的时速350公里的智能高速铁路。开通后，北京至张家口太子城的冬奥会主赛场可在1小时内通达；与连接开通的张家口至呼和浩特、张家口至大同高铁相衔接，北京至呼和浩特可在2小时20分钟左右通达，北京至大同可在1小时40分钟左右通达。

★新华社北京12月30日电 国务院总理李克强12月30日主持召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定；确定促进社会服务领域商业保险发展的措施，更好满足群众需求；部署推进步行街改造提升，优化商业环境促进消费扩大。会议指出，按照党中央、国务院部署，深化“放管服”改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验。这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命，有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约，促进产业升级和高质量发展。会议确定，从2020年1月起，除与公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检员等7个工种依法调整为准入类职业资格外，用一年时间分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证；同时，推行职业技能等级制度，制定发布国家职业标准或评价规范，由相关社会组织或用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。已发放的水平评价类技能人员职业资格证书继续有效。会议要求稳妥推进现有职业资格实施机构职能调整，做好工作衔接。加强涉及评价质量、收费等的事中事后监管。

国际要闻

★印度财政部长西塔拉曼12月1日在孟买举行的印度《经济时报》商业峰会上表示，印度将开启基础设施建设五年规划，未来5年印度将投入超过100万亿卢比(约合1.39万亿美元)用于开展多项大型基建工程。为实现2024年把印度打造成5万亿美元经济体的目标，印度政府近期出台多项经济刺激政策，加大对基建的投资是提振经济、抵御经济增长趋缓的主要手段之一。

★《人民日报》马德里12月2日电 新一届联合国气候变化大会2日在西班牙首都马德里开幕，来自近200个国家和地区及国际组织的代表将就《巴黎协定》实施细则遗留问题等议题展开谈判。本次大会的主要任务是完成《巴黎协定》实施细则遗留问题的谈判，其中，重点是关于《巴黎协定》第六条有关市场机制问题的谈判。

★比利时、丹麦、芬兰、荷兰、瑞典和挪威12月2日发表联合声明，宣布加入对伊朗“贸易结算支持机制”。该机制是欧洲国家为应对美国制裁伊朗而建立的对伊贸易结算机制。分析认为，这一机制的扩大，是欧洲国家维护伊核协议所作出的重要努力，将为促进国际社会与伊朗正常经贸合作作出贡献。欧洲六国在声明中表示，“鉴于欧盟继续支持伊核全面协议并履行相关承诺，为了促进与伊朗的合法贸易，我们现在正式启动程序加入‘贸易结算支持机制’。”2018年5月，美国宣布单方面退出伊核协议，随后对伊朗重启制裁措施并不断加码，进行“极限施压”。美国政府警告其他国家不要与伊朗进行交易，否则将面临美国的制裁。2019年1月，法、德、英三国发表联合声明，宣布建立“贸易结算支持机制”，总部设在巴黎。该机制不以美元结算，而是通过“以物易物”的方式与伊朗进行贸易。“建立该机制的目的是履行签署伊核协议时所作的承诺，帮助欧洲国家与伊朗进行合法贸易往来，从而使来之不易的伊核协议得以维持。”声明说。作为创始成员国，法、德、英三国欢迎比利时等6个欧洲国家加入“贸易结算支持机制”。法、德、英在一份联合声明中表示，“欧洲六国的加入，进一步强化了‘贸易结算支持机制’，也印证了欧盟与伊朗进行正常贸易的决心。”法、德、英三国表示，欧洲六国此举对外释放了清晰的信号，那就是欧盟继续坚定支持和履行伊核协议。声明同时也强调，将继续在伊核协议框架下推动包括争端解决机制在内的一切努力，继续坚定支持通过外交努力解决有关问题。

★12月3日至4日，北约领导人在英国伦敦举行峰会，庆祝该组织成立70周年。欧洲媒体报道称，会议被北约成员国之间的“口水仗”所笼罩。会前美国要求其他北约成员国大幅增加军费，法国总统马克龙发表北约“脑死亡”的言论，给整个峰会蒙上了一层阴影，凸显了北约内部分歧日益加深。本次北约峰会，无论是会议形式，还是日程安排，都显得有些低调。峰会后原定的领导人联合记者会被临时取消。英国广播公司评论称，困境中的北约丝毫没有庆祝成立70周年的气氛。

★日本政府12月5日晚召开临时内阁会议，正式通过一项总额为26万亿日元(1元人民币约合15.42日元)的经济刺激计划。这是自2016年8月以来日本政府第二次推出大规模经济刺激计划，其主要目的是应对经济下行风险并保持日本经济稳定。本轮经济刺激政策主要有3方面内容：加快受灾地区恢复和重建工作；加大对中小企业和农业的投入，应对海外经济下行风险；投资新的经济增长点，以维持东京奥运后之后的日本经济活力。据日本政府估算，本轮经济刺激计划对日本国内生产总值增幅的拉升作用为1.4个百分点。

★《人民日报》巴黎12月10日电 “诺曼底模式”四国峰会9日在法国巴黎举行，法国、俄罗斯、德国、乌克兰四国领导人参加会议，旨在为乌克兰东部冲突商讨解决办法。峰会发表共同声明，强调应全面落实明斯克停火协议。声明指出，明斯克停火协议仍然是“诺曼底模式”的工作基础，四国致力于解决乌克兰地区冲突，并同意在4个月内召开下次“诺曼底模式”会议，着重讨论地区选举的政治和安全条件，持续跟进协议落实情况。

★12月11日，世界贸易组织上诉机构因法官人数不足而陷入“停摆”状态。这是该机构成立近25年来首次“停摆”，也是世贸组织有史以来遭遇的一次严重危机。分析普遍认为，上诉机构之所以“瘫痪”，主要是美国滥用一票否决机制，肆意破坏全球基于规则的多边贸易体制。世贸组织上诉机构有国际贸易“最高法院”之称，是世贸组织争端解决机制的重要组成部分，而争端解决机制则是世贸组织的三大支柱之一。上诉机构不仅对世贸组织专家组发布的“初裁”报告有复审权，而且其裁决被视为终审判决，具有强制执行力。

★新华社布鲁塞尔12月11日电 欧盟委员会11日在布鲁塞尔公布应对气候变化新政“欧洲绿色协议”，提出到2050年欧洲在全球范围内率先实现“碳中和”，即二氧化碳净排放量降为零。欧盟委员会当天发布公报说，“欧洲绿色协议”旨在通过将气候和环境挑战转化为政策领域的机遇，以实现欧盟经济可持续发展。为此，“欧洲绿色协议”提出了行动路线图，通过转向清洁能源、循环经济以及阻止气候变化、恢复生物多样性、减少污染等措施提高资源利用效率。

★12月12日，英国迎来了5年内的第三次议会选举。这是英国近一个世纪以来第一次在12月的寒冬中进行选举。最终投票结果显示，约翰逊领导的保守党在650个议席中获得365个，这是自1987年以来保守党以最大优势获胜的议会下院选举。最大反对党工党仅收获203个议席，遭遇了自1935年以来的最大惨败。舆论认为，“脱欧”议题主宰了这场选举。保守党此次选战以“搞定‘脱欧’”为口号，承诺让英国在2020年1月31日退出欧盟，打破自2016年公投以来的“脱欧”僵局。英国媒体分析，在“脱欧”久拖不决的背景下，这次选举受到选民“脱欧”情绪主导，“脱欧”议题影响选民意向和对党派的忠诚度，导致一些原先支持其他党派的选民转投保守党，寄望新政府能如保守党竞选时所承诺，尽快“完成‘脱欧’”。

★韩国政府12月17日公布“人工智能(AI)国家战略”，以推动人工智能产业发展。该战略旨在推动韩国从“IT强国”发展为“AI强国”，计划在2030年将韩国在人工智能领域的竞争力提升至世界前列。根据预算，相关措施若得以实施，到2030年，韩国将在人工智能领域创造455万亿韩元(约合2.7万亿元人民币)的经济效益。

★新华社地拉那12月22日电 西巴尔干地区会议21日在阿尔巴尼亚首都地拉那举行。与会的阿尔巴尼亚、塞尔维亚、黑山和北马其顿领导人就如何加速本地区合作进行了讨论。在会后举行的联合记者会上，阿尔巴尼亚总理拉马表示，他深信“迷你申根”倡议是全面包容、开放和无条件的，可以实现人员、货物、资本和服务的自由流通，加速欧洲一体化进程。黑山总统久卡诺维奇说，“迷你申根”倡议将为本地区国家提供增进互信、发展和合作的新机遇。塞尔维亚总统武契奇表示，这一倡议将有助于本地区国家提高就业，吸引更多外资。北马其顿总理扎埃夫说，阿尔巴尼亚和北马其顿期望2020年春天能得到欧盟的积极信息，加入欧盟是所有未入盟的西巴尔干国家的主要目标。

试卷试题设问中含有的词语或短语内容分值总分2019年高考新课标全国文综卷Ⅰ第24题反映4分第26题据此可知4分第28题说明4分第29题说明4分第31题表明4分第32题说明4分第34题表明4分28分2019年高考新课标全国文综卷Ⅱ第27题表明4分第28题说明4分第29题说明4分第33题说明4分第34题说明4分第35题说明4分24分2019年高考新课标全国文综卷Ⅲ第27题由此可知4分第30题说明4分第34题反映4分12分

由上表可知，推理型选择题是高考历史试题中重要的一种题型，同学们应该给予足够的重视。

2.历史推理型选择题的解题方法指导

在分析这类试题的解题方法之前，我们要弄清楚“说明”“表明”“反映”这些动词的含义。说明：证明。表明：表示清楚。反映：比喻把客观事物的实质表现出来。一般来说，“说明”“表明”后面的内容属于现象问题，而“反映”后面的内容属于本质问题。此类试题题干与题肢之间的逻辑关系有的是因果关系，有的是现象与本质的关系，需要具体问题具体分析。

【例1】1956年，刘少奇在中共八大政治报告中指出：“我们目前在国家工作中的迫切任务之一，是着手系统地制定比较完备的法律，健全我们国家的法制。”这反映了当时

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A．法制建设开始迈向制度化

B.法制工作围绕组建新政权展开

C．法制建设与国内主要矛盾的变化密切相关

D.政治体制改革推动了依法治国的全面实行

命题评析：本题运用文献材料考查中国社会主要矛盾的变化。

核心考点：社会主义建设的探索。

关联知识：(1)1956年，社会主义基本制度在我国建立。(2)中共八大对国内的主要矛盾作出新的判断。

解题思路：可以联系中共八大召开的背景和主要内容回答。

解题过程：材料的主旨是刘少奇在1956年召开的中共八大政治报告中指出健全我们国家的法制。设问中“反映了当时”倾向于考查时代特征。结合所学知识可知，1956年，中共八大召开。大会宣布：我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，国内的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和全国人民当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。因此，当时中国社会主要矛盾发生变化，大力发展社会生产力成为时代要求。加强法制建设，有利于社会主义经济建设的进行。故选项C正确。材料中的信息反映不出当时我国法制建设开始迈向制度化。故选项A错误。1956年，新政权已经建立。故选项B错误。依法治国提出的时间在1956年之后，故选项D错误。在解答本题时，有些同学会错选B，究其原因是这些同学对基础知识掌握不牢固，对“组建新政权”概念理解不清。

【例2】下图反映了1945—1975年间联合国成员国的变化情况，这表明

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A．第三世界发展壮大

B．欧共体的成员增加

C．世界贸易范围明显扩大

D．经济区域化的趋势加强

命题评析：本题以联合国成员国的变化情况为背景材料，考查二战后世界政治的发展。

核心考点：二战后世界格局的演变。

关联知识：(1)二战后，世界殖民体系逐渐瓦解。(2)新独立的发展中国家纷纷加入联合国。

解题思路：观察图中联合国成员国的数量和分布地区，联系世界政治变化等知识回答。

解题过程：由图可知，1945—1975年，联合国成员国中来自亚洲、非洲的成员国增加。1945年第二次世界大战结束后，民族解放运动高涨，旧殖民体系逐渐瓦解。亚、非许多国家赢得独立，它们纷纷加入联合国，这些新独立的国家属于第三世界。故选项A正确。欧共体与联合国是不同的组织，统计图中没有涉及世界贸易和经济区域化。故选项B、C、D错误。