高校消防安全隐患检查及制度建设研究

宋玉文 吴小平

【摘 要】为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使高校消防安全成为每个人都重视的工作，高校应增强安全隐患检查及防范意识，建立健全安全隐患检查记录、上报、跟踪解决等流程，制定并实施消防安全隐患检查制度。

【关键词】消防安全;隐患检查;制度

一、加强消防安全隐患检查

对消防安全隐患检查频次、人员应合理规划，日常消防安全隐患检查由维保公司、各单位自行负责，高校保卫处消防主管单位进行监督检查。有突出消防隐患的部位要每天检查一次;全校范围内的检查要每月应进行一次。

消防安全隐患检查内容主要包括：用火、用电有无违章情况;安全出口、疏散通道是否畅通、安全疏散标志、应急照明是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整，灭火器箱有无损坏或遮挡，灭火器是否在有效期;常闭式防火门是否处于关闭位置，防火卷闸门是否正常使用;消火栓是否有水，压力是否充足;各单位、楼宇消防安全检查本、记录本等。

二、消防安全隐患检查记录、上报、解决流程

要认真做好检查记录工作，即台账建设，包括检查时间、地点、人员、问题描述;由专人负责信息上报工作。流程为：消防信息报送人员整理消防检查隐患问题，报分管领导查看后，由信息报送人员报报学校安全稳定与安全生产相关的办公室。对消防隐患检查过程中发现的问题，能当场整改的要督促相关单位整改，不能当场整改的要督促落实整改责任人，整改期限和整改措施。

对消防隐患问题和数据应分类整理，理清负责主体单位，对相关单位及时下发整改通知书，并做好下发和签收记录工作;对需要学校多部门协调解决的隐患问题，要及时以专项报告的形式报学校相关单位，协调解决;对长期未解决的消防隐患问题，要按规定时限、再次下发整改通知，同时将该事项报学校相关部门备案。

三、加强宣传教育工作

应加强对消防安全隐患检查的宣传工作，包括检查整治工作的重要性、必要性和开展排查治理工作的经验做法和效果，对安全隐患检查的情况要通过公开渠道进行爆光，对发现的隐患问题要及时通知相关单位和责任人。要对消防安全隐患整改不力的单位和责任人进行爆光。学校消防管理单位应在全校范围内加强消防安全宣传教育工作，并要求各单位在显著位置加强消防安全宣传。

各单位要加强本单位师生员工的消防安全教育，强化消防意识。要经常性开展消防安全教育培训，确保本单位师生员工安全教育覆盖率达100%。特殊岗位须培训合格后持证上岗。要建立健全应急处置机制，建立、健全本单位的《消防应急疏散预案》和《火灾扑救预案》，并定期开展演练。

四、加强消防安全责任制的落实

各单位党政一把手为本单位安全工作第一责任人，要牢固树立“红线意识”和“底线意识”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。建立健全本单位安全工作组织机构（安全领导小组、义务消防组织等），指定本单位消防安全管理人，并在学校安全生产领导小组办公室和保卫处消防科管理部门备案。与本单位下属单位的负责人明确消防安全责任，并存档。贯彻执行国家关于消防安全工作的法律、法规、方针政策。建立完善本单位《安全工作管理制度》、《安全工作考核奖惩制度》、《安全工作问责和责任追究机制》。

要建立健全安全风险防控机制，把消防安全工作作为重要内容，与本单位其他工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，杜绝消防责任事故，减少其他事故。要建立常态化、体系化的安全检查机制，检查到位，做到全覆盖;整改落实，做到零容忍。不碰消防安全红线，把消防安全责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个部位，确保不发生责任火灾事故。要加强日常巡查检查，发现隐患即查即改，对管理部门下达的《消防隐患整改通知书》的内容，积极按期限进行整改。

五、加强奖惩制度建设

各单位应对本单位消防安全工作进行自查、总结。按照本单位制定的《安全工作考核奖惩制度》，对在消防安全工作中做出突出成绩的单位和个人，以及在扑救火灾、保护生命财产中表现突出的人员，给予表彰和奖励。对未依法履行消防职责，造成火灾事故的，在年终考核时，由学校“安全稳定及安全生产工作领导小组”行使否决权，否决内容包括各单位评选先进、绩效酬金评定等级，主要领导、分管领导和责任人评选先进、受奖的资格等。对不按管理部门下达的《消防隐患整改通知书》要求进行消防隐患整改的单位或个人，将按消防管理相关规定予以处罚。

六、总结

为确保高校广大师生员工的生命财产安全，维护学校和社会稳定，应按照“谁主管、誰负责”、“谁使用，谁负责”的原则，实行消防安全责任制，努力加强消防安全责任制的落实，以确保学校消防安全。

参考文献：

[1]李海.消防安全管理制度在高校的建构及实施.《环球首映》.2019年第4期

[2]张强.浅议高校消防安全管理责任风险及防控措施制度的建立.《电脑迷》.2018年第34期

[3]司戈.美国联邦政府公共消防安全转移支付制度探析.《武警学院学报》.2017年第33卷第12期

[4]申浩.新时期高校消防安全管理制度存在的问题及对策初探.《消防界：电子版》.2016年第9期

[5]段炼.推进消防社会治理创新 建立消防安全共治制度.《消防技术与产品信息》.2015年第9期

作者简介：

宋玉文（1963）.男，汉族，吉林通化，本科，任职于西南交通大学，副科长，研究方向：消防安全管理。

（作者单位：西南交通大学）