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一季度全省一般公共预算收支分析

2020-02-22

山西财税 2020年4期
关键词:负增长非税税种

3月份,全省一般公共预算收入完成226.1亿元,比上年增长3.8%,增收8.3亿元。

一季度,全省一般公共预算收入完成617.4亿元,为年初预算的25.8%,比上年下降17.8%,减收133.7亿元。

3月份,全省一般公共预算支出619.8亿元,比上年增长20.9%,增支107.2亿元。

一季度,全省一般公共预算支出1283亿元,为年初预算的28.7%,比上年增长10.6%,增支122.7亿元。

一、一般公共预算收入运行特点

1.收入降幅环比收窄,税收占比下降较多。在全省财政采取有效措施开源挖潜的带动下,全省非税收入大幅增收,当月收入扭负为正,累计降幅环比1-2月收窄8.8个百分点,但税收占比环比1-2月降低10.9个百分点,比2019年全年降低7.4个百分点。

2.税收持续大幅减收,主体税种影响较大。一季度,全省税收收入下降26.3%,减收150.8亿元,下拉收入增速20.1个百分点。13个大类税种中,除耕地占用税增收外,其余12个税种同比减收,增值税、企业所得税、资源税等主体税种,占税收总额的79.6%,平均降幅26.4%,减收额占税收减收额的80.2%。

3.多数行业税收减收,煤炭行业减收严重。按现行行业标准统计,20个行业中,除信息传输、软件和技术服务业、水利、环境和公共设施管理业等2个行业基本持平外,其余18个行业同比减收。其中:煤炭行业、制造业和房地产业三大行业,合计完成税收276.5亿元,平均降幅达到30.8%,减收123.2亿元,减收额占税收减收额的81.7%。

4.非税收入实现增收,一次性因素贡献较大。一季度,全省非税收入增长9.7%,增收17.1亿元,拉动收入增速2.3个百分点。其中:“两权价款”完成额与上年同期基本持平,增收贡献较大的非税收入集中在扫黑除恶罚没收入、集中补缴人防办行政事业性收费和国有控股企业股利股息收入以及疫情期间捐赠收入等一次性因素,收入增长可持续性较弱。

5.三级收入全面减收,县级收入尤为突出。一季度,省级收入下降19%;市县收入下降17.3%。全省11个市全部减收,其中阳泉、长治、朔州市降幅超过20%。117个县区中,83个县负增长,负增长县比上年同期增加71个。

二、一般公共预算支出运行特点

1.财政支出增支较多,省级增速快于全省。一季度,全省一般公共预算支出增长10.6%,但省市县支出增速差异明显。其中:省级增长20.5%,市县增长8.5%。117个县(区)中,33个县负增长,负增长县比上年增加25个。

2.支出进度明显加快,分级进度较为均衡。一季度,全省一般公共预算支出进度28.7%,快于上年0.9个百分点。其中,省级支出进度26.4%,快于上年5.8个百分点;市县支出进度29.4%,与上年持平。

3.八项非营利性服务业支出实现两位数增长。一季度,全省八项非营利性服务业支出923亿元,完成年初预算的32.1%,比上年增长17.1%,增支134.9亿元。八项非营利性服务业支出进度快于一般公共预算支出3.4个百分点,增幅高于一般公共预算支出6.5个百分点。

4.及时确保疫情防控资金需求,民生支出保持较高强度。疫情发生以来,全省财政系统积极落实省委、省政府对我省疫情防控的统一部署,全力做好疫情防控经费保障工作。据统计,一季度疫情防控资金累计下达18.2亿元,实际支付11.8亿元,全力及时确保全省医疗救治和疫情防控的资金需求。一季度,全省教育、社会保障和就业、医疗卫生等13项民生支出1091.2亿元,占全省一般公共预算支出的85.1%,完成年初预算的33.3%,增长12.7%,增支123.3亿元。民生支出占比高于上年同期1.7个百分点。民生支出情况优于整体,优于上年。

(省财政厅国库处 供稿)

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