党的路线内涵要素的辩证关系——以领会贯彻新时代党的组织路线为视角

（中共岳阳市委党校，湖南 岳阳 414000）

党的路线是指党在一定历史时期为实现基本政治纲领确定的根本方针和指导原则，主要包含政治任务、奋斗目标以及途径和方法等。按照内容分为政治路线、思想路线、组织路线和群众路线。这四个方面构成有机统一体，其中政治路线是灵魂和根本，思想路线是指引和原则，组织路线是依托和保证，群众路线是方针和方法。深化对党的路线内涵要素辩证关系的认识，是创造性贯彻落实好新时代党的组织路线的重要保障。

一、新时代党的组织路线要服从并服务于党的政治路线

政治路线，又称作总路线，是党的路线的灵魂和根本，是“党在一定时期为解决社会主要矛盾、完成党的主要任务而制定的总方针、总政策，是制定各项具体方针政策的根本指南”。同具体实践方略相比较，党的政治路线是“基本路线”，同思想路线、组织路线、群众路线相比较而言，政治路线是灵魂和根本。因此，“政治路线决定组织路线，组织路线服务政治路线，组织路线是实现政治路线的重要保证”。

党的十九大明确了新时代的党的政治路线，团结带领全党全国人民为坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。新时代党的组织路线要更好地服从并服务于党的政治路线，必须做到以下几点：首先，突出政治性。组织路线从来不是孤立的，组织体系从来不是抽象的，组织工作从来不是片面的，必须融于“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局之中。组织部门要突出政治标准，完善组织体系，选拔政治合格的党政干部。体系建设要想党之所想、急党之所需、抓党之所决。选拔干部严把政治关，“首关不过，余关莫论”，政治不合格要“一票否决”，最大限度甄别干部的忠诚度、干净度、担当度，当好选人用人的“守门员”。其次，明确纲领性。政治路线统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。新时代党的组织路线服从并服务于政治路线，必须具备大局全局意识、系统整体思维，必须发挥好组织作用的“纲”和“本”作用，切实履行组织职责、做好组织工作。组织部门选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，要紧紧围绕推进中国特色社会主义伟大事业的需要开展。通过贯彻新时代党的组织路线，把党的组织资源转化为改革发展资源，把党的政治优势转化为改革发展优势，把党的建设成果转化为改革发展成果，实现组织工作与经济社会发展同频共振、互动双强。最后，体现时代性。新时代党的组织路线实现了指导思想与时俱进，与政治路线高度契合。在组织体系建设上，要不断提高攻坚克难的组织化程度，把党建设得更加坚强有力，把各层级党组织的力量发挥出来，把党员组织起来，推进全面从严治党向纵深发展。

历史和实践经验不断证明，“政治路线确定之后，干部是决定性因素”。新时代践行党的组织路线，尤其需要充分发挥党的组织优势，科学精准有效地服务于政治路线，更好地“把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来”，凝聚力量团结奋斗。

二、贯彻新时代党的组织路线必须坚持正确的思想路线

“思想路线，也称认识路线，指人的认识和实践所遵循的方向、途径、原则和方法。”党的思想路线是党在实践活动中必须坚持的思想方法和思想原则，同时也是制定政治路线、组织路线和各项方针政策的认识论、方法论和意识形态基础，更是正确理解和贯彻执行党的路线方针、政策的保证。党的组织路线以政治路线为方向，以思想路线为指引。

党的十二大通过的《中国共产党章程》明确指出：“党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。”贯彻新时代党的组织路线首要是坚持实事求是，一切从这一实际出发。经过40 多年的改革发展，我国的经济社会面貌发生了历史性的变化，出现了许多新情况，显示出一系列新的阶段性特征，这是当代中国最大的实际。党的各项工作包括制定政策、采取措施，要从当前国情和国际环境的实际出发，工作目标和责任落实也必须务求实效；贯彻新时代的组织路线务必务实创新。空谈误国，实干兴邦。要坚决落实全面从严治党要求，真抓实干出实绩。贯彻新时代党的组织路线的同时要严格把好选人用人关。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。新时代，要践行好组织路线，必须保持适应新时代要求，在选拔接班人的问题上，把善用新思路、新举措、新办法解决新矛盾新问题的干部选拔出来，使其真正“担得起重活、打得赢硬仗、经得住磨难”。组织部门要树牢规矩意识，严格遵循“五个体系”，公正选人、公正用人、秉公用权、选贤任能，不断提高组织工作的公信度和群众满意度。

三、贯彻新时代党的组织路线要坚持走好群众路线

党的群众路线是我们党最根本的领导方法和工作方法。1945 年，党的七大强调：党的群众路线是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。“一切为了群众，一切依靠群众”是党正确对待人民群众的根本立场和观点，是党的群众路线的根本出发点和基本立足点，是群众路线的核心内容。“从群众中来，到群众中去”是我们的工作方法。党员干部是党的群众路线的实践主体。

要担当起党在新时代的历史重任，必须造就一支模范践行群众路线的干部队伍。一是要把践行群众路线作为干部工作的基本原则。开展好干部工作的“生命线”要走群众路线。干部选拔工作必须坚持政绩群众公认、方式群众参与、全程群众监督，群众意见在选拔任用中是决定性因素的基本原则。二是要把践行群众路线作为选人用人的重要导向。组织部门要重用、善用那些坚持原则、敢于担当、一心为民、为人正派、踏实肯干、清正廉洁的干部。注重选拔安心基层、爱岗敬业、踏实干事、群众公认的优秀基层干部和在急难险重工作、重点项目建设中敢抓敢管、实绩突出的实干型干部。习近平在梁家河的七年，带领群众修淤泥坝、修建沼气池、办铁铺和缝纫社，深受群众支持和爱戴。当地群众对习近平的评价很高，“群众需要什么，近平就带着我们干什么！”这是对干部是否具备群众作风的最高评价。党政干部的群众观念一定要强，对群众有感情，会做群众工作，群众认可度高。三要把践行群众路线作为识人察人的第一标准。“实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益”是识别干部的首要标准。评价干部的德能勤绩廉，不仅看自我评价，要坚持“群众满意、群众拥护、群众认可”。群众反映大、问题比较多、推动工作不力、执行落实不到位的班子和干部，必须谈心谈话、提醒教育、批评整改。四要把践行群众路线作为选拔干部的根本方法。对于干部工作的好坏，群众眼睛看得清楚，心里更是有一本明白的账，是最有发言权的。群众路线要贯穿于干部选拔任用的各个环节，识人察人、评价干部，要广开言路、广听民意。干部成长的过程必须是群众识别、群众认可、群众监督、群众推荐的过程，干部能力、作风和政绩必须在服务群众中得到进一步的锤炼和提升。干部选拔任用时，要切实保障和扩大群众的参与权、知情权、监督权和选择权。五要把践行群众路线作为管好干部的根本举措。好干部是群众选出来的，更是管出来的。“阳光是最好的消毒剂。”管好干部，监督是最强有效和最直接的办法，其中最可靠的举措就是由人民群众广泛参与的民主监督。干部置于群众监督之下，严管思想、工作、作风、纪律才有落脚点，权力运用、言行举止才会受到约束，才能切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

根据不同历史阶段我国社会政治、经济发展需要，制定符合时代需要的政治路线，持续深化政治路线与思想路线、组织路线和群众路线辩证关系的认识，是我党不断取得成功的重要经验。进入新时代，正确的组织路线为实现“两个一百年”奋斗目标，推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展提供坚强组织保证。织密组织体系，发挥组织优势，扛起主责、抓好主业、当好主角是每一个党员干部和各级党组织的重要责任。新时代，中国共产党已经健全的组织体系具有无法比拟的强大的组织优势。贯彻落实好新时代党的组织路线，充分发挥党的组织优势，必须要加深对党的路线内涵要素辩证关系的认识。正确的政治路线、思想路线、群众路线为新时代党的组织路线的贯彻落实提供了根本保障，因此，新时代党的组织路线必须要服从并服务于党的政治路线，要坚持正确的思想路线和践行群众路线，是贯彻落实新时代党的组织路线的必然要求。