井冈山时期党风廉政建设的经验与启示

（中共闽清县委党校，福建 闽清 350800）

井冈山根据地作为我党第一个农村革命根据地，在中国革命史上具有重要地位。在这里，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开创了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，创建了新型人民军队与红色政权，培育了在历史长河中熠熠生辉的井冈山精神。在这里，党认识到廉政建设对巩固新生政权的重要作用，对廉政建设的重视程度逐步加深，在不断地学习与探索中积累了大量有益经验，有效行使了人民赋予的重要权力，加深了与群众之间的密切联系，获得了更多的革命支持者与参与者，为革命的顺利开展提供了有力支撑。

一、井冈山时期党风廉政建设的主要经验

井冈山时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，结合斗争实际，在党的建设方面既加强了党员的思想教育，又整顿了基层党组织，开启了党风廉政建设的积极探索和实践，为中央苏区的发展和壮大奠定了思想、组织和制度基础。这一时期，我党的党风廉政建设积累了许多成功经验，主要有以下四个方面：

（一）密切联系群众，深入调查研究

井冈山时期，各级领导干部非常重视实践调查，并在实践探索的过程中重视密切联系群众，及时解决群众遇到的困难。毛泽东曾带领党员干部到瑞金武阳区、兴国县长冈乡、上杭县才溪乡进行深入调查研究，回到井冈山后就把了解的先进事迹在中央苏区的各个地方进行大力宣传，让更多的人知晓。在毛泽东的有力带动下，当时中央苏区的调查研究蔚然成风，领导干部亲自下基层调查问题、解决矛盾，并且每次下乡都是自带干粮，防止给群众增添麻烦，因此有了“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜走山路打灯笼”的佳话。领导干部这样的工作作风在群众中树立了良好的威望，也获得了很好的口碑。当时少数领导干部因为打仗的原因对群众的生活缺乏关心，毛泽东直接提出批评，要求不管在什么情况下，首先要关心群众的生活，满足群众的需求。当时的苏维埃对官僚主义的处理态度坚决，时任中央政府总务厅厅长的刘开，就是因为严重脱离群众，对待工作不负责任被撤销了厅长的职务。

（二）加强思想建设，净化党的组织

1929 年9 月28 日，党中央发给红四军前委的指示信中强调“只有加强无产阶级意识的领导，才可以使之减少农民意识”，可见此时党已经意识到加强无产阶级意识领导的重要性与必要性。同年12 月，红四军第九次代表大会上肯定了毛泽东思想建党的重要主张，强调党对军队的绝对领导，明确指出了极端民主化和非组织的观点根源于小资产阶级的个人主义与非组织观点，分析了当时党内存在的各种非无产阶级观点的表现形式，要求以无产阶级的思想对党和军队的建设进行引导与带领。这次会议净化了党的组织，保持了党的先进性与纯洁性，巩固了新生的红色政权，为革命的顺利开展提供了重要的思想保障。

（三）严明党规党纪，严惩贪污腐化

1932 年，随着井冈山根据地的逐步发展与壮大，一些问题也逐步显现。由于当时苏维埃政府财务与监察制度还不够完善，此时逐渐滋生一些不良之风，贪污腐败、以权谋私、奢侈浪费现象在一些党性不够坚定、思想意志薄弱的人中出现，影响十分恶劣。当时中央苏区群众对这些现象也表示出不满。因此，为了铲除不正之风与不良习气，加强党风廉政建设，1932 年2 月，苏维埃政府颁发了《帮助红军发展革命战争 实行节俭经济运动》第三号通令，要求各级政府必须压缩经费，勤俭节约。对浪费的治理和节约的倡导，表明中央苏区反腐倡廉的号角正式吹响。1933 年2 月，中国工农红军湘赣军区总指挥部根据文件规定，在全面整改的基础上，从伙食费、办公费、宣传费、杂支费等17 个方面制定了具体费用的开支标准。从此，井冈山中央苏区的反腐倡廉工作有了明确的政策依据，为下一步更加深入彻底地进行反腐败斗争提供了有效支持。同年11 月，中央苏区的党组织与政府发动了大范围轰轰烈烈的反贪污浪费运动，主要整顿对象是各级政府机关、企事业单位等。同年12 月，苏维埃中央执政委员会颁布了《关于惩治贪污浪费行动》第26 条训令，训令中明确规定了对不同程度的贪污浪费要采取不同的惩罚，如贪污公款500 元以上者处以死刑，在300 元以上500 元以下者处以两年以上五年以下监禁，在100 元以上300 元以下者处以半年以上两年以下监禁，100 元以下者处以半年以下的强迫劳动，挪用公款为私人盈利者以贪污的罪名严重论处。这条训令不仅内容十分全面，而且当时中央苏区政府的执法也非常严格。这是中国共产党成立以来制定的第一份完整的反贪污浪费的文件，标志着反贪污浪费行为的斗争开始步入了法制化的轨道。有了规范的纪律约束，各级领导干部都以身作则，严格遵守党规党纪，与部队战士同甘共苦，不畏艰难，不搞特殊。在各级党员干部的带动和影响下，井冈山时期党政军领导干部都能做到廉政自律、洁身自好、艰苦朴素，受到了人民群众的拥护与爱戴，得到了极大的好评与称赞。

（四）优化民主制度，开展检举运动

井冈山时期，为了提高党员干部廉洁奉公的积极性与自觉性，各县党组织与政府采取了开办训练班、政治讨论会等多种形式来增强干部的奉公意识。为杜绝“绝对权力”，中央苏区实行了人民代表大会制度，坚持党的民主集中制。为充分发扬民主，在基层人民代表中实行代表主任制，每个基层单位推选一名主任来负责与政府和代表进行联系的相关事宜，要求主任代表能够及时反映群众需要，参与政府的相关决议，并且通过这种方式更好监督政府的相关工作。同时，在县级政府配有4 名以上巡视员，专门负责检查与督促下级政府的各项工作。1932 年12 月，开展了检举运动。由各级工农检察部组织临时检举委员会，检察部长任委员会主任。领导人民群众开展的自下而上检举政府工作人员运动，对当时党的廉政建设起到了积极的推动作用。

井冈山时期，党所采取一系列党风廉政建设措施，为巩固党的红色政权提供了重要保障，使革命的星星之火最终成为燎原之势，也为此后的党风廉政工作提供了有益的借鉴，为最终取得全国的胜利奠定了基础。

二、井冈山时期党风廉政建设的重要启示

党风廉政建设，是加强党的建设的重要内容之一。回顾井冈山时期党风廉政建设经验，为我党新时代党风廉政建设提供了重要的启示。

（一）党风廉政建设要坚持以人民为中心，时刻牢记与人民群众的血肉联系

坚持马克思主义群众观，时刻保持与人民群众的血肉联系，是我党建党之初就坚持的基本路线。“没有人民的参与，任何改革都不可能取得成功。”“无论遇到什么困难和挑战，只要有人民的参与，就没有克服不了的困难。”井冈山时期，党风廉政建设的经验证明，任何时期只要我们党始终依靠人民群众，我们党的事业才能不断向前发展。习近平强调，“群众是我们革命战争年代的胜利之本……不论什么时候，都要把群众作为最大的靠山。”新时代，加强党风廉政建设一刻不能放松，一刻也离不开人民群众。要依靠人民群众，坚持与人民群众的联系。重点要发挥群众的监督作用，建立健全党风廉政建设的群众监督机制体制，通过多种途径、采取多种方式，建立群众监督的平台。特别是反腐败作为一项长期而又艰巨的任务，必须强化群众的监督，让人民群众积极参与到党风廉政建设中来。

（二）党风廉政建设要以理想信念教育为重点，保持党的先进性和纯洁性。

党员干部作风出了问题首先就是理想信念出了问题。因此，在进行党风廉政建设时，要先从加强党的理想信念教育入手。思想是行为的先导，要净化行为必先从思想建设做起。井冈山时期的党风廉政建设表明，坚定的理想信念是广大党员干部保持艰苦朴素、廉洁自律、无私奉献工作作风的基础。新时代，在全面从严治党的背景下，习近平指出，理想信念是“总开关”，党内政治生活中存在着随意、平淡、务虚等问题，归根结底就是党员干部“总开关”失灵的表现。因此，在党风廉政建设中，必须加强理想信念教育，要常抓不懈，但不能一蹴而，要循序渐进。党的十九届四中全会指出，坚持和完善中国特色社会主义制度，在完善党的领导体制框架下，坚持全面从严治党，建立“不忘初心、牢记使命”制度。这说明我党把理想信念教育放在重要位置。在党风廉政建设过程中，要重视开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立学习制度，不断提高党员干部的理论水平，使其自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，在不断的学习中坚定信仰，保持党的先进性和纯洁性。

（三）党风廉政建设要坚持实事求是，反对教条主义和主观主义的思想倾向

实事求是我党处理问题和解决问题的基本原则。在党风廉政建设中，容易出现一些过激的行为和偏差。因此，必须要坚持实事求是的原则，反对教条主义和主观主义，调查清楚事情的本来面目和事件的真实情况，严格按照规章制度办事。井冈山时期的党风廉政建设经验表明，党风廉政建设在保持与人民群众血肉联系，发挥好群众的监督作用之外，还必须坚持实事求是的原则。新时代，党风廉政建设工作要坚持实事求是，逐步建立党风廉政建设规章制度，以制度的形式防止教条主义和主观主义。纪检监察机关在日常工作中，要认真了解当前的环境变化和党的建设内容的变化，以制度为牢笼，切实做好党风廉政建设工作。