温江区：凝心聚力再出发 推动人社服务保障高质量发展

在近期召开的成都市人社工作会上，温江区人社局被评为“成都市人社工作先进单位”，并获得社会保险、人力资源协同、事业单位人事管理改革、和谐劳动关系、行风建设5个单项奖，综合排名“全市领先、二圈第一”。2020年，温江区人社局将围绕区委区政府决策部署，坚持“目标不变、任务不减、标准不降”，以“365”人社工作要点为抓手，凝心聚力再出发，推动人社服务保障高质量发展。

坚持问题导向，认清当前严峻形势

一是就业市场仍将进一步承压。疫情导致经济减速，致使劳动力需求放缓，导致就业市场进一步承压。同比去年指标来看，温江区城镇新增就业减少13.24%,失业人员再就业减少23.8%，就业形势总体上不容乐观。

二是社会保障仍需进一步克坚聚力。据统计，疫情发生以来，温江区企业参保人数较之前减少近4500人，主要集中在中小微企业和个体工商户。同时，失地农民安置、就业以及全民参保等问题亟待解决，如何最大限度减少疫情的影响，如何快速化解历史遗留问题，是当前人社部门迫切需要解决的难题。

三是劳动关系仍需进一步加强治理。疫情期间劳动力返岗复工问题是当前劳动关系的焦点，特别是制造业企业表现尤为明显。所以，加大对特殊时期企业劳动关系处理的指导服务，确保劳动关系总体和谐稳定，是人社面临的现实问题。

坚持目标导向，创建最暖就业城市

一是应对风险，防范集中失业。建立117家重点企业监测样本，整合8个社会化服务网格力量，定期召开产业部门、园区联席会，联防一次性20人以上规模裁员，将全年失业率控制在4%以内。

二是鼓励创业带动就业。发挥“互联网+”经济逆势增长优势，支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位，支持各类投资主体创建创新创业园区、孵化基地、众创空间等，预计带动城镇新增就业5500人以上，帮助失业人员再就业不低于2600人。

三是提升技能促进就业。提升全民技能，全年开展企业岗前、在岗等技能培训1.3万人次；开展农民工、失业人员等重点群体培训不少于30班次1000人。同时，加强对重点领域风险源的排查研判，用最暖就业城市提升群众幸福感。

坚持需求导向，优化社会保障体系

一是持续兑现企业降费政策。按照“应免尽免、应减尽减”原则，全面助力企业复工复产、稳产满产、纾难解困。

二是开展“中人”待遇重算。通过强化部门联动、举办政策培训、设立服务专员、开展上门服务等方式，平稳推进机关事业单位养老保险改革，有序推进养老制度向公平性、可持续性迈进。

三是开展失地农民社保攻坚。针对项目促建、土地征用中的4大类13项遗留问题制定专项化解方案，分类分期逐步解决。

四是实施全民参保计划。畅通与公安户籍、常住人口数据衔接，精准核实人户分离人员信息；拓宽新经济新业态从业人员参保面；建立社保扶贫人员动态管理制度，实现贫困人员社保“代缴全覆盖”。同时，加强社保扩面稽核，不断优化保障体系。

坚持结果导向，构建和谐劳动关系

一是完善劳动关系服务平台。搭建集“法律咨询、投诉举报、调解、司法援助、司法确认”等多项功能于一体的劳动争议“一站式”纠纷实体服务平台，完善“指尖上的劳动监察”劳资纠纷微信受理平台，积极探索“温江仲裁APP”在线服务平台，提升服务质效。

二是做好根治欠薪工作。全覆盖开展欠薪隐患“拉网式”排查，将工程建设领域及劳动密集型企业纳入动态监管，结合入企双访，大力开展普法宣传活动，引导企业依法规范用工，确保月度欠薪案件发生率不高于0.5‰。

三是创新办案方法。变“事后惩处”为“事前预防”，指导用工单位加强内部管理，减少违法成本；变“结案了事”为“案结回访”，提升案件办理满意度；变“被动受理”为“主动服务”，积极做合法权益的“守护者”。同时，打造不低于2个的和谐劳动关系示范点，年度完成省级试点45个指标中的80%。