踏实走稳农民持续增收之路

文 罗景学 中共云南省南涧彝族自治县委党校

2020年中央一号文件要求，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。作为集“山区、边远、民族、贫困”为一体，名列国家扶贫开发工作重点县、云南省73个重点扶持县和滇西边境山区少数民族集中连片特困地区县之一的南涧彝族自治县，要结合县情实际，充分发挥区域优势，多措并举增加农民收入。

走“特色+科技”的增收路子。增加农民收入，要以市场为导向，发展特色农业，提高农产品的科技含量，走好“特色+科技”路子。提高农产品的科技含量就必须大力推广农业科技，走科技兴农之路，改变农民粗放型经营方式，促进农业生产增长方式。只有生产出了人无我有、人有我优、人优我精的农特产品，农民才能在市场上站稳脚跟，增强市场竞争力，促进增收。在推广农业科技促进农业增效和农民增收方面，“农民院士”朱有勇已经做出了成功的示范，在拉祜山乡点亮了科技之光，创造了科技脱贫的奇迹，我们可以学习借鉴并进行推广。

做好“生态+旅游”的增收文章。乡村有得天独厚的条件来发展生态旅游。我们可以发挥生态优势，通过发展生态旅游，把绿水青山变成金山银山，使农民群众搭上生态旅游的快车，实现生态富民生态惠民。一是大力发展彩色农业。南涧县不同高度的地理位置适合不同作物的生长条件，所以适合于发展彩色农业，即在不同季节种植不同颜色作物形成各异的美景，吸引更多游客驻足观赏。二是全力改善基础设施。争取更多的项目资金，改善生态旅游景区的基础设施，补齐生态旅游景区的硬件短板，使公路畅通安全、厕所干净卫生、景区清洁环保，富有民族特色。三是提高从业人员素质。通过多种形式的教育培训，提升从业人员素质，提高服务水平，增加游客满意度；同时，组织从业人员外出参观学习，以开阔眼界、增长见识、借鉴外地的成功经验，不断提高乡村生态旅游的发展水平。四是加大对外推介力度。借助报纸、广播电视等传统媒体和微博、微信以及其他新兴媒体宣传推介乡村生态旅游，让更多的人认识、了解跳菜之乡南涧。同时，可采取线上直播的方式，推介南涧生态茶、无量山乌骨鸡、南涧火腿、蜂蜜核桃仁等名优特产，进一步扩大南涧的知名度和影响力。五是打好民族文化品牌。广大乡村的民族文化丰富多彩、特色鲜明。在发展生态旅游中，必须打好和打响民族文化特色品牌，使民族文化在生态旅游中大放异彩。六是做好民族美食文章。广大乡村有许多风味独特、营养丰富的美食，打好美食牌可以成为生态旅游吸引游客的重头戏，在让游客大饱口福的同时又促进乡村生态旅游又好又快发展。

用好“豆腐盘成肉价钱”的增收方法。近年来，南涧县农产品加工业迅速发展，涌现出一批较有实力的农业龙头企业，培育了一批农产品知名品牌，农产品加工能力显著提升，增加了农产品附加值和市场竞争力。但从总体上看，农产品加工企业总体规模不大、实力不强，人才、科研和资金投入有待增强，产品质量和档次亟待提升。深化农产品加工，做大做强农产品加工业，必须解决好调整优化农业产业结构这个基础问题。因此要坚持聚力创新，推进产业转型。充分利用县内外科教人才优势，引导农产品加工企业加大科研投入，加快关键领域核心技术设备的研发、引进与推广。立足资源优势和产业特色，大力发展农产品加工业，降低农产品产后损失，提升附加值、增强竞争力，把“豆腐盘成肉价钱”。

促进“走出去+返回来”的双向互动。农民外出务工是一条增收的好路子，一方面可以增加收入，改善农民的生产生活条件；另一面还可以开阔农民视野，使他们熟悉现代市场运作方式和增强生产加工技艺。所以，在农民劳务输出中，县乡村三级应扮演好组织者和服务者的角色，利用各种渠道搜集劳务信息，然后进行有组织的劳务输出，以克服农民劳务输出中的盲目性。对劳务输出中公正无私又有能力的人进行有意识的扶持和培养，使其成为领头人，让出去务工的人在他们的带领下有事做赚到钱。要做好法治和道德宣传教育工作，使外出务工的人遵纪守法、吃苦耐劳、勤俭节约。在引导农民走出去务工的同时，还要鼓励在外打工有成就的农民返回家乡创业，通过帮助其解决创业中遇到的难题，振兴家乡的产业，带动在家务农的乡亲增收致富。