农业远程教育在高素质农民培育中的实践

徐耀辉 徐子舒

多年来，江苏省海门区在高素质农民培育中，立足海门经济社会现状和“三农”实际情况，充分发挥远程教育的优势，走出一条可复制、可推广的农业远程教育之路。

一、农业远程教育的主要做法

农业远程教育是学生与老师、学生与教育组织之间主要采取多种媒体方式进行农业知识系统教学和通信联系的教育形式，是将农业知识传送到学校外的一个或多个学生的教育。海门在高素质农民培育进程中，主要采取了以下四种农业远程教育方式。

（一）广播电视教育

自上世纪80年代以来，海门农业农村部门就通过县人民广播电台、县电视台，定期举办“田精明谈生产”“金色大地”“一周农事”等栏目，对农民进行种植、养殖、加工、营销等方面技术培训。由于当时农业技术推广体系不健全，农业技术人员和农民教学培训机构数量严重不足，农民接受农业新知识、新技术的途径有限，因此利用广播电台、电视覆盖面广、成本低、传播快、效率高的优势，一定程度上缓解了农业教育资源匮乏的现状，受到了广大农业生产经营者的普遍欢迎。“三农”栏目在农村影响力非常高，一直延续至今，广播电视教育目前仍是农业远程教育的主要方式，几十年来经久不衰，对培育高素质农民起到了很好的作用。

（二）函授学历教育

中央农广校、江苏省农广校成立后，随着国家农业农村经济发展，为了适应农民不同层次的教育培训需求，中央农广校、江苏省农广校相继开办了涵盖农业中等职业教育、中专后继续教育（大专层次）、合作高等教育等形式的学历教育，从单一的对农民开展农业实用技术培训，拓宽到对农民开展学历提升计划。海门农业农村部门专门组建工作班子，出台招生文件，每年广泛进行宣传发动，并召开会议部署落实中央农广校和江苏省农广校的招生工作，动员农村初高中毕业生、退伍军人、青年家庭农场主、种养大户、农村合作经济组织负责人、村组干部等报名参加全国“百万中专生”计划的函授学历教育，为地方农业农村经济建设培养了大量的高素质农民和农村实用人才。

（三）网络教育

网络教育是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络远程技术与环境开展的教育。2000年5月29日，“中国农村远程教育网”正式运行后，海门就全面开始了运用现代网络来开展农民教育培训。2014年开始在国内率先实施《中美农业远程教育合作——新型职业农民在线教学能力建设》项目，运用Articulate Storyline软件，开发新型职业农民在线学习模块，进行远程教学。今年疫情期间，综合运用中国农村远程教育网《农科讲堂》、“云上智农”APP在线学习、微信群、QQ群，及时开展农业远程教育，助力春耕生产。自2006年开始与东北农业大学尝试网络教育提升农技干部、农民学历行动以来，海门还先后与国内多所高等农业院校联合办班，利用高等院校的教学资源优势，大力度开展多专业学历学位教育，农民学历教育从中专层次提高至本科层次，满足了高素质农民对学历的需求。

（四）农村党员干部现代远程教育

农村党员干部现代远程教育是运用计算机、多媒体、现代通信等信息技术和手段，将信息技术和现代教育思想有机结合的一种新型教育方式，党的十七大把“在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育”写入大会报告。海门自2007年开始就已实质性启动农村党员干部现代远程教育，全区实现了298个村（居）委会全覆盖。海门农业农村部门“借鸡生蛋”，利用农村党员干部现代远程教育这个平台，按照预定的教学培训计划，组织专家教授、农技人员、乡土人才，定期开展农业实用技术远程培训。实践证明，农村党员干部现代远程教育平台，是开展高素质农民远程教育的有效途径。

二、农业远程教育取得的成效

据不完全统计，通过广播电视教育，从首档农业栏目开办以来，在海门人民广播电台共开办农业农村栏目16个、在海门电视台共开办农业农村栏目11个;通过函授学历教育，累计1200多名学员获得了中央农广校、江苏省农广校、中等农业学校的涉农中专、中专后相当于大专层次学历函授教育毕业证书;通过与高等院校联办网络教育，共有400多名学员获得了网络教育大专、本科学历;通过农村党员干部现代远程教育平台，举办农业实用技术、农产品电子商务、农业职业经理人等专题培训100多期。

（一）缓解了农民科技培训、高素质农民培育教学力量不足、教育资源匮乏的现状。传统培训方式资源利用低、覆盖面小、选择性差、实施成本高，并且受时间和地域等因素影响大，满足不了面广量大的高素质农民群体对农业科技知识的需求。农业远程教育通過农广校办学体系，利用广播电视等媒体、各种网络、学习平台，给农业从业人员提供了各种丰富的农业技术和信息，实现了各种教育资源的优化和共享，打破了农业教学资源的地域和属性特征，还可以集成利用人才、技术、课程、设备等优势资源，基本上满足了目前农民自主选择信息的需要，使更多的农民同时获得了更高水平的教育，提高了教育资源使用效率，降低了学习成本。同时也为农民终身学习提供了支持，有利于学习型社会的形成，具有传统教育不可比拟的优势。

（二）培育了一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍，为农业现代化建设提供了坚实的人力基础和保障。通过农业远程教育，吸引了一大批初高中毕业生、职业技术学校毕业生、返乡农民工、企业下岗失业人员和退伍军人等群体加入到高素质农民队伍中来，并逐步成长为种养加大户、家庭农场主、现代农业园区经营者和农民合作社领办人。海门区农业从业人员的整体素质也不断提高，农业从业人员的知识结构、学历层次得到明显提升，老龄化现象得到显著改观，越来越多的农业从业人员成为有知识的文化人、懂技术的内行人、善经营的精明人、会管理的能干人，这支高素质农民队伍在海门农业现代化建设和乡村振兴中发挥了极其重要的作用。

（三）促进了农业科技成果转化，加速了农业新技术、新品种、新模式、新装备的推广应用。农业远程教育以最快的速度，将最新的技术、最好的品种、最优的茬口传授给农民，农业科技成果得以第一时间转化成现实生产力，大大提高了农民的种养加效益，增加了农业从业人员的务农收入。仅通过农村党员干部现代远程教育平台，授课专家推广油菜大小行种植技术、夏秋鲜食糯玉米栽培技术、芋头优质高效规模化种植关键技术等新技术20多项，推广海蜜系列甜瓜、申抗988西瓜、青酥2号青毛豆等瓜蔬新品种40多个，介绍蔬菜田、玉米田、林果田等多熟集约种植模式30多种，开出庄稼医治处方300多张，解决生产上技术难题50多个。

三、开展农业远程教育的体会

（一）政策支持是办好农业远程教育的保证

农业远程教育是个系统工程，任何一种农业远程教育方式，都会涉及到组织、教育、通讯、广电等相关部门，没有党委、政府领导的牵头协调，单靠农业农村部门很难有效组织实施。一直以来，无论农业远程教育的方式如何演变，海门地方党委、政府高度重视农业远程教育的初心从未改变。一是成立由农业、组织、教育、广电、通讯、妇联、共青团等多部门负责人组成的农业远程教育领导组，设立领导小组办公室，健全网络体系，明确职责分工，强化组织领导;二是出台农业远程教育工作考核细则，每年表彰一批农业远程教育先进单位和优秀个人，通过树立典型、奖励先进，激发大家的工作积极性;三是地方财政每年预算都安排农业远程教育专项资金，用于添置相应的设施设备，改善工作环境，保障日常工作经费支出，確保了农业远程教育的正常开展。

（二）多部门合作是办好农业远程教育的前提

纵向上，充分发挥中央、省、地级市、县农广校组成的四级办学体系的优势，形成以中央农广校、省校资源服务平台建设为龙头，以县级农广校农业远程教育辐射平台为重点，以镇村农业远程教育扩散基地为依托，以上带下，上下联动;横向上，建立农业、组织、教育、科技、妇联、残联、共青团等多部门协作的农业远程教育工作机制，充分整合利用各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金等资源，特别是要充分利用农村党员干部现代远程教育的各种资源，共同建设，多方共享，避免重复建设。除此之外，还可与农业龙头企业、农民专业合作社等联合唱戏，形成强大的远教合力。

（三）学员自律是农业远程教育学习成败的关键

农业远程教育以学员自学为主，和传统教学严谨的管理模式完全不同。农业远程教育学员没有固定的教室，更没有师生现场互动的课堂氛围，学员绝大部分学习时间与授课老师和同学们是不在一起的。参加农业远程教育的对象都是农村青壮劳动力，他们白天主要忙于生产工作，都是利用生产工作之余时间进行自学。学习的目的也不尽相同，有的为提高学历，有的为增加技能，有的为在职充电，有的为扩展职业范围来参加不同形式的远程教育。不管他们的学习目的为了什么，要达到自己的学习目的，都必须正确处理好学习和工作的关系，自始至终保持高度自觉、高度自律的学习态度，自己约束好自己的学习，学员的自律是农业远程教育学习成败的关键。

（作者单位：1.江苏省南通市海门区农业干部学校;2.江南大学商学院经济学部）