强化能力体系建设 夯实家庭农场培育基础

李瑶 欧宇

家庭农场作为我国现代农业经营体系的主要构成，适合国情农情民情，对于提高农业综合效益、促进农业高质量发展的作用日益凸显。个体强则整体强，每个家庭农场主的生产经营能力强，我国家庭农场的整体发展质量才有保障。重视能力建设，构建农场主职业能力体系，对于大力培育家庭农场具有重要的现实意义。本文通过探讨职业能力的内涵构成，分析农场主能力特征，初步构建了家庭农场主的职业能力体系，为新时期高质量培育家庭农场提供基础参考。

一、职业能力的内涵构成

职业能力是为完成工作任务所需的知识、能力和素质的总称，是胜任某项工作的才力或条件。职业能力有两大特征：同一项工作由不同的人来做，会有优劣好坏的不同，这体现了职业能力的差异性特征。时代在发展、科技在进步，职业岗位的要求也在发展变化，因而人的能力水平也要与时俱进，这就是职业能力的动态性特征。职业能力的两大特征说明，每个人的职业能力都有短板弱项，每个职业岗位的能力要求都在更新变化，通过教育培养和个人习得，可以使人的职业能力得以查漏补缺、更新完善。

职业能力有多种构成形式，如冰山模型、洋葱模型、树干模型等。现以洋葱模型说明职业能力的构成。图1所示，由表及里分别是：1.职业特定能力，指特定职业、岗位和工种必须或应当具备的技能;2.行业通用能力，指相同或相近的职业群体所共有的技能、知识要求;3.核心能力，指从事任何职业工作都需要的最基本技能，如交流表达、革新创新、自我提高、解决问题等。可以看出，第1和第2层次能力是管当前、管如何胜任岗位工作，第3层次能力则是管长远、管如何持续发展。

习近平总书记指出，“随着改革开放和社会主义现代化建设不断向前推进，各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求。”在农业领域，专业化、专门化、精细化水平同样越来越高，对农民职业能力的要求也越高、越全面。随着农业转型升级的进程推进，包括农场主在内的经营主体带头人，不但需要较高的专业能力，还需要一专多能、以核心能力为主的复合型能力。

二、家庭农场主能力特征

与传统农户相比，家庭农场主的职业能力具有领域多、要求高、综合性强特征。领域多，从产前产中，到产后初加工、营销，再到人、地、钱、物管理，都需要农场主知曉掌握，其中多数活动需要亲力亲为，职业能力的涉及面广且复杂。要求高，为实施专业化生产，需掌握的技术技能水平更高更精细，如农作物全过程标准化栽培、物联网操作技术等;为实现较高的土地产出率和资源利用率，需要专门的要素配置能力，如农资辨别和采购、农机配备、人员薪资激励、成本核算、融资保险等专业知识和技能。综合性强，主要体现在应对处理产业复杂局面的综合素养，也就是核心能力。如面对日常经营的各种繁杂事务，能够把握轻重缓急、统筹兼顾;具有全局意识、长远眼光;注重品质为先，能借助外力实现农场不断成熟、精细;具有风险意识，能准确识别各类风险，做到科学应变、主动求变。由此看出，家庭农场要达到“规模适度、生产集约、管理先进、效益明显”的目标水平，对农场主的能力要求远多于和高于传统农户。他们不仅能专业生产，还要懂市场、善经营、会管理，是现代农业产业大军中的全能选手。

三、农场主的能力体系构建

2020年，中央农广校结合网络问卷、电话咨询、实地面谈等形式，调研了全国29省（自治区、直辖市）577名家庭农场主。按照“工作领域——任务——能力”分析思路，初步建构起家庭农场主的职业能力体系。目前，全国40%的家庭农场从事粮食生产，在各种产业类型中占比最高，现以粮食生产家庭农场为例说明。

如图2、图3所示，该能力体系有五个特点：一是从下到上与从上到下相结合。从下到上，概括提炼农场主现实情境的各种职业活动，并划出边界，实现职业描述的言之有物、客观准确。从上到下，把现代农业产业导向、国家政策导向，转化为农场主的具体能力要求，如落实绿色发展理念，体现生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化等要求，还要求了解涉农法规、强农政策、地方农业农村规划等。二是全面。从专业能力和核心能力（即职业素养）两维度，提炼出农场主12大领域、40个工作任务，共计149项职业能力，把一个家庭农场从创办起始，到生产、管理、营销各方面的能力进行了系统描述。三是具体。针对需要完成的工作任务或要达到的素质要求，从需具备的技能、需使用的工具、能运用的方法、应注意的工作要求以及需具备的理论知识，来对职业能力进行解析表述。四是逻辑性。每个工作领域下的工作任务，或每个工作任务下的能力项内容，都按相应的逻辑主线自成体系。五是延展性。表中所列项既为实际工作提供参考引导，又可在应用时因地制宜、与时俱进，进行取舍、改造、丰富。如可以根据家庭农场各个发育阶段，组合对应难易程度的能力项，用于农场的分级管理、指导、扶持。总体看，该能力体系既是对习近平总书记关于农业从业者“爱农业、懂技术、善经营”论述的探索性细化，又从农场主职业属性出发，画出一个农业全能选手“脑子活、重信息、敢创新、知坚持、人品好”的轮廓形象。

事物发展总是内因和外因共同作用的结果，两者相互联系相互转换。内因是发展的根据，外因是发展的外部条件。就家庭农场而言，政策体系、管理制度、服务体系等是外因，农场主的素质能力是内因。大力培育家庭农场，既要从外因上发力，又要注重从内因上提升农场主的素质能力。我国家庭农场近年来发展迅速，数量从2013年的10万家增长到目前的超过87万家，生产规模化、标准化、集约化程度不断提高，经营效益稳步提升。建构完善农场主能力体系，将为各地家庭农场的建设指导、人才培养、管理扶持，提供新的参照角度，为推进家庭农场从数量式扩张转向质量内涵式发展，提供基础性支撑。

（作者单位：中央农广校）