东西扶贫协作 山东国企担当

本刊记者 徐天宝

携手奔小康，鲁渝一家亲。

2019 年9 月3 日，地处重庆市大山里的龙潭镇花莲村、鱼水村的村民，意外见到了一群来自山东省属企业的风尘仆仆的脱贫帮扶人员。这是鲁商集团赴重庆对拟帮扶项目进行实地考察的工作组人员。他们深入项目现场，实地考察帮扶村庄的环境，渴了喝一口山泉水，饿了吃一口自带的干粮。工作组与村民座谈，并分别与4 个贫困村签订帮扶协议。这是山东省属企业积极落实东西扶贫协作和对口支援工作的一个生动剪影。

畅通机制，积极作为

山东省委、省政府《关于深入推进对口支援和扶贫协作工作的意见》出台以来，省国资委高度重视，委党委把对口支援和扶贫协作作为一项重大政治任务，党委书记、主任张斌亲自研究部署。各省属企业不断提高政治站位，明确对口支援工作分管领导、责任部门，积极履行国有企业政治责任和社会责任。

省国资委对外合作与综合协调处进一步整合完善国资委机关对口支援和扶贫协作工作职能，加强对省属企业对口支援和扶贫协作工作的统筹协调。对外加强与省对口支援办公室以及前后方工作机构的联络，争取工作支持；对内加强与省属企业的沟通联系，建立扶贫协作微信工作群，发挥“省属企业新疆党建工作交流提升综合协作区”作用。通过畅通联系渠道，形成了省属企业对口支援扶贫协作的内外联动、上下协调、共同推动的工作机制。

两年来，省国资委结合省属企业实际情况和受援地需求，积极组织省属企业开展对接，了解产业政策，交流合作意向，考察产业项目，开展了一系列活动。其中，继成功组织开展省属企业青海行、西藏行活动后，2018年11 月，组织5 户省属企业赴新疆开展考察投资活动，与新疆兵团12 师国资委签订了国企国资合作框架协议，协调山东能源集团向12 师捐赠50 万元资金，用于支持当地教育卫生医疗事业。同时，积极组织省属企业重庆行活动，4 户省属企业赴重庆参加了第二届“西洽会”展会活动，山东国投权属企业浪潮集团和山东重工权属企业潍柴集团分别参加山东馆展览，水发集团、山东能源集团与重庆有关企业开展了投资合作洽谈。

为加大对西部地区产业帮扶力度，省国资委鼓励支持省属企业在受援地重点投向工程机械、汽车制造、交通建设、商贸物流等劳动和技术密集型产业，延伸上下游产业链，促进当地经济协同发展。截止到2018年底，5 户省属企业在重庆开展业务，投资额达100 多亿元。7 户省属企业在新疆投资项目20 多个，累计完成投资143.08 亿元，安置解决新疆就业人员近4000人。在对重庆的结对帮扶活动中，省国资委组织鲁商集团、山东高速集团、水发集团与重庆尚未摘帽的13个贫困村开展鲁企渝村“心连心”结对帮扶活动，捐助帮扶资金130 万元，签订结对帮扶协议，有针对性地开展帮扶活动。

产业协同，共赢发展

2018 年12 月，由鲁商集团与山东省发改委共同发起，山东重庆对口协作产业联盟成员单位银座集团股份有限公司、重庆市开州区香石生态农业专业合作社牵头组织的首批重庆深度贫困地区特色农产品进入银座超市销售项目正式落地实施。产业联盟作为政府与企业的沟通桥梁和扶贫产业协同平台，旨在推动鲁渝扶贫协作，促进两地产业合作共赢，发挥比较优势深化合作带动脱贫，助力扶贫协作事业发展，实现资源共享、产业互补、共赢发展。

截至2020 年6 月30 日，共从重庆市开州、云阳、酉阳、万州、奉节等10 个深度贫困县引进18 个品类、近百个特色单品的重庆优质农产品，累计推广524 土红苕销售近2 万斤，林下散养土鸡、珍珠鸡销售近500只，重庆青花椒销售近4000 斤，奉节县石岗乡蓝莓销售6000 余斤，巫山县巫峡乡石榴销售近5000 斤，实现销售收入105 万元。该项目不仅解决了部分重庆农户的实际困难，还给山东人民带来了味道独特的重庆农产品，满足了广大消费者的需求。

文章开头提到的龙潭镇花莲村，村民的安全饮水问题一直是个“老大难”。鲁商集团使用帮扶资金修建3 个10 立方安全饮水池，铺设供水管网2000 米。该项目于2019 年10 月开工建设，2019 年12 月全面完工，帮扶资金已全额支付到施工单位。项目的顺利投用，有效解决了当地村民56 户269 人（其中建卡贫困户17 户73 人）的安全饮水问题。

在兴隆镇，鲁商集团帮扶修建兴隆中心小学校篮球场。该工程内容为新建EPDM 篮球场51 平方以及新安装篮球架1 套，10 万元帮扶资金已全额支付到施工单位。项目使兴隆中心小学1000 余名师生受益，使学生身体得到了更好的锻炼，丰富了学校师生的业余生活。项目惠及兴隆镇300 余户贫困家庭学生近400 人，其中建档立卡贫困户学生250 余人。

因村制宜，精准扶贫

据了解，重庆的贫困村多在山区，自然条件相对较差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。这也给山东省属企业的帮扶工作带来了新的考验。

为此，水发集团紧紧围绕结对帮扶工作目标，委托权属公司水发农业投资集团成立结对帮扶小组，厘清帮扶思路，坚持求真务实，确保结对帮扶工作落实到位。帮扶小组第一时间对接扶贫协作对象，分别与重庆市城口县仓房村、复兴村、密水村签订了《鲁渝扶贫协作鲁企渝村“心连心”结对帮扶框架协议》，及时拨付帮扶资金，做到专款专用，真正发挥帮扶资金的带动作用。

助力贫困村实施精准扶贫，山东高速集团党委安排专人主动与重庆彭水县黄家镇白沙河村等6 个未摘帽贫困村村委及镇政府对接，了解当地情况和基本需求，于2019 年8 月初顺利签订扶贫协作框架协议。在充分了解当地情况和基本需求后，山东高速集团充分调动各方面资源，按照协议于2019 年给予6 个贫困村每村10 万元帮扶资金，用于贫困村养殖场扩建、道路新建、道路和便民中心改造、人居环境整治、环卫设施购买等项目。

构建精准扶贫模式，改变捐赠为主的输血式扶贫模式。山东省属企业以产业资源优势为依托，形成“多位一体”的造血式精准扶贫模式，充分发挥产业扶贫带动作用。其中，鲁商集团旗下易通发展集团依托自身大数据资源优势和山东一卡通线上线下渠道资源，在山东一卡通在线商城“易通助农”板块增设重庆专区，开展一揽子“巴味渝珍”重庆农产品区域公共品牌的线上线下推荐活动，推动鲁渝扶贫协作。