新冠肺炎疫情对蒲江县城镇居民就业影响的分析

文/刘静 舒龙

新冠肺炎疫情的暴发对蒲江县经济发展造成了一定程度的影响，其中就业的稳定事关百姓民生冷暖。成都市蒲江县就业局根据前期收集的调查问卷，对疫情给城镇居民的生活和工作造成的影响进行了分析。

成都市蒲江县就业局将调查对象设定为60名蒲江县城镇居民。其中将20份问卷调查样本发放到社区，由社区在居民（包含部分灵活就业人员）中随机抽查；20份问卷调查样本发放到人力资源市场，由企业员工以及到人力资源市场的求职者填报；20份问卷调查样本发放到创业园，由园区创业者填报。

调查情况分析

调查对象中，男性22人，女性38人；34岁以下35人，35-59岁25人；其中固定就业人员43人，临时就业人员9人，私营业主或个体工商户2人，机关事业单位人员2人，无业人员3人，领取社保人员1人。

据调查，今年前6个月收入与上年同期相比反映基本持平的有28人，反映下降的有30人，反映收入增长的有2人。收入下降主要体现在工资性收入、经营性收入减少。

调查显示，目前居民就业稳定，并未出现因疫情导致失去工作岗位和收入来源情况。调查样本中3名无业者为正在找工作的求职者，并非因疫情影响失业。由于蒲江县是农业县，农业劳动者占70%以上，失业矛盾不突出，就业弹性较大，即使因疫情影响一部分人失去企业工作岗位也不会影响劳动者的生计。

疫情对就业基本面未产生较大影响

根据2020年第一季度蒲江县人力资源市场供求状况分析显示，求职人数665人，企业需求人数1343人，求人倍率2.0195%。二季度，求职人数509人，企业需求人数1127人，求人倍率2.2141%。就现状分析，仍然存在招用工结构性就业矛盾。通过前期走访、电话、网络等方式调研发现，当前受疫情影响大的行业多是劳动密集型行业，企业面临经营困难和裁员情况。

一是疫情对蒲江县劳动力的就业形势未产生较大影响。就业情况以6个月以上的固定就业人员为主，占比71.67%，其余均通过其他方式实现就业，并未出现大量人员从稳定就业转变成灵活就业的现象。

目前，蒲江县就业局已举办系列网络招聘活动26场，其中跨区域联合网络招聘8场，县内200余家企业提供就业岗位1700余个，达成就业意向性协议1200余人。随着疫情防控形势的变化，人力资源市场活跃度正在逐渐恢复。

二是疫情对当地劳动者的就业质量产生了一定程度的影响。例如，疫情中消费需求下降，企业经营困难，部分从业者收入有所下降；创业者因订单减少，利润率下降，正在经历考验。对此，蒲江县就业局积极落实技能提升行动各类补贴政策，目前已指导11家企业实施岗前培训、线上培训，培训人数1239人，发放培训补贴47.66万元，为102名企业在职职工和城乡劳动者核发技能提升补贴15.5万元。

对今后开展稳就业工作的建议

据调查发现，劳动者对就业和收入的问题高度关注，其中担心疫情会影响收入的受访者达68%。但同时，受访者对政府一系列措施的满意度较高，达到100%，其中非常满意的达到55%。关注政府就业政策的达65%，且愿意配合政策投入到复工复产中。

县就业局在下一步工作中将加强以下方面的工作。一是加强政策宣传，提升网上办事便利度。本次受访者中有11人表示不知道疫情期间针对就业的政策，对此，下一步要不断优化就业服务办事流程，按照“凡是可以网上便捷办理的一律上网，不能网上办的要优化手续流程”的原则，丰富网上办事系统，优化办事流程，提升百姓办事体验，让百姓“不见面”就能办成事。特别要加强对疫情期间特殊政策的宣传，扩大政策知晓度。二是开展就业信息宣传。针对大部分受访者对就业形势表示担忧，县就业局将及时发布就业基本面信息及岗位信息，消除劳动者在疫情期间对就业影响的过度担心。三是开发社区临时公益性岗位，对因疫情开发的社区公共卫生、保洁消毒、疫情检测等公益性岗位，给予最低工资标准的120%的岗位补贴。四是强化大数据在稳就业中的应用，通过大数据平台的精准比对，确保符合政策条件的人员应享尽享。