行——至山东半省20山20年不度第停一批步国企 船改革到述职中问询流综述更奋楫

本刊记者 巩聪聪

2020 年度第一批国企改革述职问询中，省国企改革领导小组不时向企业领导班子成员追问，现场传递改革攻坚压力，“辣味”背后蕴含着对省属企业领导班子高水准专业素养的殷切期盼；“创新”被频频提及，“以改革驱动创新，以创新驱动发展”成为共识。此外，对去年述职问询发现问题的追踪成为此次会议的一大亮点，良性循环工作机制成效渐显。

深化攻坚，“辣味”背后蕴含殷切期盼

记者从述职问询现场了解到，进入流程的省属企业主要负责人随机抽取一定数量的问答题目之后，立即播放3 分钟的企业工作情况视频短片；之后直接进入8分钟的脱稿述职报告环节；报告完毕，立即进入对抽取题目的问答环节，之后还要回答两位国企改革专家的现场提问和省国企改革领导小组的视情追问。

仅从述职问询流程环环相扣的密集度来看，就给人一种强烈的紧张感。从抽取题目的内容来看，则“辣味”十足。其中，不乏依托相关巡视、巡察、审计及省国资委日常监管、绩效评价等情况而提出的具体问题，这类问题往往时间明确、数据清晰，虽然尖锐却“有理有据”，对作答者形成的压力不言而喻。比如，在山东铁投述职问询中，有一道问题直接指出，山东铁投“董事会会议以书面审议方式进行”，存在“总经理办公会制度执行不严格，行政领导作用发挥不够”的问题。面对质疑，山东铁投党委书记、董事长姜长兴坦言：“这个问题提得很准，我们目前对公司治理的规律确实把握不够。”

相比抽取题目的“揭短式”发问，省国企改革领导小组副组长、副省长凌文对述职企业领导班子的即兴发问，更令旁观者为作答者捏着一把汗。比如，山东海洋集团述职问询中，凌文问到最近两天的波罗的海指数；山东黄金集团述职问询中，凌文问到尾矿安全与环保管理的主要指标。这些问题都是专业性很强的行业问题。

“山东国企改革已经到了‘船到中流浪更急，人到半山路更陡’的关键时期。”凌文进行综合点评时指出，并为述职企业领导班子加油鼓劲，“期望大家发挥好头雁作用，不折不扣把国企‘倒计时’改革攻坚各项任务落实到位，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”

当前，山东国企改革已然进入攻坚期深水区，对国企领导班子提出了更高要求。无论是抽取题目对公司治理结构等国企改革具体问题的问询，还是凌文副省长对行业内专业问题的追问，“辣味”背后蕴含着省国企改革领导小组对省属企业领导班子专业素养的高水准殷切期盼。正所谓“行至半山不停步，船到中流更奋楫”。

创新驱动，紧牵改革发展“牛鼻子”

此次述职问询中，“创新”成为高频词。记者梳理13 户省属企业的述职问询报告发现，全部提到了“创新”。其中，多家述职企业对创新进行了专章介绍，“以改革驱动创新，以创新驱动发展”成为共识。

刚刚在9 月16 日发布全球首款热效率突破50%的商业化柴油机和“黄河”品牌新一代高端重卡的山东重工集团，已然将创新上升到企业战略层面。山东重工集团党委书记、董事长谭旭光介绍，山东重工集团以打造“自主创新+开放创新+工匠创新+基础研究创新”四位一体的新科技创新体系为战略指引，高标准打造世界一流的科技创新平台。“高投入、高技术、高端化”是山东重工集团对创新的定位。根据计划，山东重工集团整车整机企业的研发投入占比要达到3%以上，动力系统研发投入占比要达到 8%以上，加快突破“卡脖子”技术，向高端化高价值竞争转型，推动整车整机全面迈向世界一流。

“将创新刻进骨子里、融入血液中、落到行动上，让创新无处不在。”山东港口集团党委书记、董事长霍高原在回答有关企业创新体系建设的问题时介绍，山东港口集团“氢+5G”等10 余项科技创新成果达到世界领先水平，获批全国首个“智慧港口建设试点单位”，涌现出“齐鲁时代楷模”——“连钢创新团队”等创新创业典型。今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击下，山东港口集团逆势上扬成绩斐然，科技的支撑力量是重要原因。

山东土地集团党委书记、董事长展宝卫在述职报告中提出，山东土地集团要走创新发展之路。通过聚焦筹资主责，夯实土地主业，创新业务模式，山东土地集团正在积极探索实现社会效益与经济效益有机统一的发展路径。

人才是创新的第一资源。多家述职企业向省国企改革领导小组汇报了其人才引进情况或计划。其中，华鲁集团新引进研发人员24 名，包括2 名院士，形成了8位院士挂帅搞创新、10 大研发平台齐发力的创新格局。山东重工集团深入推进人才第一工程，坚持国际标准、市场化引才，重点引进重点院校和紧缺专业人才，下半年将扩招3000 名应届毕业生，全年招聘6000 名，进一步优化人才结构。山东海洋集团推行人才支撑“三项计划”，针对高层次人才量身制定薪酬考核体系，完善领军人才选拔、培养、评价、动态管理机制，深入推进年轻干部选拔培养工作，分批次选派青年人才赴重点高校、科研院所、知名企业进修，进行定向培养。

以特邀国企改革专家身份参与会议并对企业进行相应专业化提问的中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平提醒企业：“创新应具有目的性，聚焦效率与质量。”

问题追踪，构建述职问询良性循环

对国企改革攻坚当中一些重点任务进程的追踪，包括对去年述职问询发现问题整改情况的追踪，是此次述职问询的重要内容之一。

9 月19 日晚上的山钢集团述职问询中，针对省国企改革领导小组对山钢集团非主业清理整合攻坚任务的进度追踪，侯军立下“军令状”，保证按时完成。根据《山钢集团非主业清理整合三年行动计划》，山钢集团需要完成17 户非主业企业的清理整合工作。其中，2019 年已完成1 户；2020 年计划完成6 户，截至8 月底已完成3户；2021年12月底前，按计划需要完成10户。

参加过2019 年度山东省国企改革述职问询的人都知道，这不是侯军第一次立“军令状”。在去年8 月11日开展的山东省国企改革述职问询中，山钢集团旗下锚链公司和莱钢建设公司的混改进度缓慢问题被质疑。侯军当场立下“军令状”：“完不成任务，唯我是问！”侯军承诺，锚链公司最迟2020 年第一季度完成混改；莱钢建设混改工作一个月内拿出方案，两个月内实质性启动。9 月19 日晚上的述职问询中，省国企改革领导小组追踪了山钢集团对以上工作的落实情况。其中，锚链公司已于今年初完成混改，并且取得了不错的成效；莱钢建设公司的混改工作也按时拿出方案并如期启动，由侯军亲自挂帅，目前正在深入推进。

除了在提问环节进行追踪，记者注意到，此次述职问询的8 分钟述职报告内容要求中，第一部分即去年述职问询以来的发展情况介绍。除了山钢集团，还有华鲁集团、山东海洋集团等多家述职企业在报告中重点介绍了对去年述职问询发现问题的整改情况。从国企改革述职问询工作机制完善的视角看，对关键问题的持续追踪与反馈，有利于形成良性循环，进一步增强述职问询的实效性。

述职问询现场，宋志平对山东省国企改革述职问询工作机制给予高度评价，称之为“一项创举”。