建筑安全管理存在的问题及对策

梁晓梅

（临猗县建筑工程安全服务站，山西运城 044100）

0 引言

建筑行业作为推动国民经济发展的支柱型产业，近些年农村人口大量涌入城市，增加城市人口密度，对建筑产品的需求量进一步提高。新建工程数量的增多，也导致安全事故频繁发生，这就需要重点做好建筑工程安全管理工作。新建工程多数都是高层建筑、超高层建筑，施工难度大、工程量大、工艺烦琐，增加施工现场的安全隐患，安全管理难度进一步提升。虽然我国建筑行业发展几十年，但在安全管理方面依然存在一定问题，如机械伤害、电气伤害、坠落伤害等，每道施工工序中都蕴藏一定的风险。为了确保建筑工程可以顺利完工，确保工作人员身体健康，就必须要树立安全管理目标，针对安全现存问题，采取相应的应对策略。

1 建筑工程安全管理目标

1.1 预防安全事故发生

建筑工程安全管理要贯彻“预防为主、安全第一”的理念，做好事先预防工作非常重要。前期预防工作可以减少施工现场风险因素数量，也是施工管理的核心内容。事前预防同样也是加强安全管理的重要手段，规避安全风险。因此，现场管理中要事前对施工现场隐患进行排查，制定应对策略，事中发觉施工中的潜在风险，及时将风险因素消除，避免隐患演变为事故。

1.2 保障工作人员安全

国际发达国家十分注重建筑生产中的安全管理，反观我国建筑生产安全管理体系还不完善，虽然近些年我国大力倡导“人本”理念，但安全管理在制度、法律层面还比较模糊，很多安全事故发生后相互推诿、欲盖弥彰等现象频频产生[1]。安全管理的最终目标就是保障工作人员身心安全，从施工现场实际出发，寻找施工中的潜在风险，及时清除风险隐患，最大限度保障一线人员安全。

2 建筑工程安全管理存在的问题

2.1 管理方面

安全管理水平决定工程建设的安全性，其管理内容就是加强施工风险防控，如果安全管理相关工作无法落实，则难以发现潜在风险因素，推动隐患转变为事故。部分建筑工程安全管理机制不完善，缺乏专门的安全管理组织，无法做到专管专项。安全管理的职责就是排除风险漏洞，但从目前安全管理实际情况来看，大部分建筑企业更加注重成本和进度，忽视安全管理工作。

2.2 环境方面

建筑生产本就作为高危产业，施工中存在诸多风险因素，特别是在户外生产中，会增加很多的随机性风险。如雨雪天气遮挡视线、大风导致身体失衡等，这些都是导致安全事故发生的重要因素。风险因素转变为事故需要一个过程，风险因素不断累积，再加上施工人员放松心态，就有可能造成安全事故。很多安全事故都是突发的、不可预见的，这往往与环境有直接关系。

2.3 物质方面

物质方面主要是材料和设备，是风险事故发生的导火索之一。如施工材料质量差，施工中可能产生坠落、坍塌等风险。设备方面，如果机械设备带故障运行或机械性能不达标，则会增加机械事故伤害事故，如起重机安装不当出现倾覆、钢丝绳断裂砸伤等。大型电气设备在使用中还可能出现烧伤、电击等事故。

2.4人为方面

大部分一线工作人员缺乏安全防护意识、安全防护能力，可以说人为因素是导致风险发生的最主要因素。其主要表现在：①施工工艺不成熟。无法保证工程建设质量、设备操作安全，频繁出现操作失误；②缺乏安全防范意识。很多的“不小心”造成的安全事故都与人的防范意识不强有关，如施工中不佩戴防护用具、高空作业打闹；③缺乏安全培训。部分建筑企业不注重安全培训工作，相关制度要求落实力度不足，难以更好地展开安全防护工作。

3 加强建筑安全管理的对策

3.1 强化安全管理基础工作

3.1.1 制定标准

安全管理工作展开必须要符合行业规定标准，建立健全安全管理体系，确保安全管理体系正常运作，积极宣传安全生产思想，让思想控制行为，保证安全管理基础工作到位。

制定安全管理标准是基础，应根据建筑工程特性与业主要求，分析机械设备、施工环境、工艺技术等方面的潜在风险，任何施工环节都要落实安全生产标准，要具体到“做什么，怎么做”。加强施工方案分析，明确各项施工工序的质量标准，避免质量问题引发安全问题[2]。安全管理标准建设要灵活、不死板，由于施工现场风险因素众多、风险随机性强等特点，要不断对安全管理标准体系进行完善，鼓励所有岗位人员参加安全管理体系建设，集众人智慧，还要配套响应的奖罚措施。

3.1.2 加强人员与环境管理

建筑工程生产过程中危险因素较多，即使是事前预测也难以做到尽善尽美，因此要做好人员与环境管理工作，这也是安全管理的基础。结合行业提出的建筑生产安全标准，进入施工现场的工作人员必须做好充分的安全防护措施，佩戴安全帽、防滑鞋、绝缘手套、防尘口罩等，管理员定期或不定期检查施工现场安全防护设备，对于不遵守要求的人员给予惩罚。环境因素可能给施工现场带来不确定安全隐患，特别是暴雨、大风、大雾等恶劣天气下，要停止一切的室外施工。夜间尽可能不施工，如果为了追赶工期，则要保证现场照明能见度不低于100m，并且以基础性工艺施工为主，不得进行高危施工活动，确保建筑施工的安全性。

3.2 实施安全管理的“三体系”

3.2.1 安全教育体系

对于常见从事建筑施工的人员，要纠正“经验主义”的错误思想，建立完善的安全教育体系，包括安全生产知识、安全防护技能、安全思想等，以及工艺操作标准、设备操作规范等，科学进行教育培训，规范工作人员行为。

3.2.2 安全检查体系

加强现场安全检查，建立专门的安全管理小组，负责排查施工现场安全风险隐患，如果发现违规行为立即纠正，并落实岗位责任，提出改进措施和要求。项目经理、副经理、组长作为安全管理的主要负责人，定期组织人员到现场展开安全抽查，找出风险隐患，并要求限期整改，确保施工安全。

3.2.3 奖罚体系

通过建立健全奖罚体系可以提高岗位人员对安全管理的重视程度，让安全管理和岗位利益挂钩，所有人员都要“有错必罚”，领导应率先起带头作用。奖罚体系当中，安全管理小组不定期对施工现场进行风险排查，根据排查情况和施工现场情况，对于安全管理工作不到位的负责人，给予扣款或扣分惩罚[3]。奖罚制度应做到标准化、规范化，可以通过安全管理考核、组织检查等形式落实奖罚制度。

3.3 制定安全预警方案

3.3.1 完善预警机制

预警机制要从多方进行考量，积极利用新技术，如通过BIM软件将收集的工程材料进行建模，分析工程建设周期存在的风险因素。BIM软件可以动态模拟仿真，模拟施工现场的风险情况和事故发生情况，从而针对性开展安全管理工作，制定安全管理措施。同时，风险隐患随着时间推移会产生联动性，所以要从根本上控制风险，岗位人员时刻保持警惕性，避免风险演化。积极开展现场安全管理工作，这样在发生预警风险后可以及时规避风险。特别是对于隐蔽性工程，需要安全员通过巡检、旁站等形式加强管理，如高空作业需要安全人员检查吊具情况，先通过荷载试吊一次，分析吊具在启停、升降时的稳定性，不得出现脱扣、不稳等风险情况，提前做好防护工作，这样才能保证施工安全。

3.3.2 搭建安全管理平台

搭建安全管理平台的可以更好地开展安全管理工作，全面监控施工现场实际情况，掌控安全管理的核心内容。为了时刻掌握施工现场情况可以安装可移动式摄像头。发现违规操作情况可通过对讲机直接告知相应负责人。安全管理平台和预警系统联动，借助大数据、数据挖掘技术等分析现场存在的安全隐患，将类似工程风险隐患整合，形成安全管理数据库，为后续开展安全管理工作奠定基础。

3.3.3 安全风险评定

安全管理数据库结合大数据可以囊括绝大多数的安全隐患信息，包括环境风险、管理风险、物质风险、人为风险等，将这些风险按照危险程度等级划分。所选安全风险数据应具备代表性、参考性，通过计算机软件提出风险处理方案，结合建筑行业提出的安全标准和要求，对各类风险进行等级评估。将风险分为A级风险、B级风险、C级风险，分别红、黄、蓝预警声光警报。其中，C级风险表示可能出现风险或初级风险；B级风险表示可能存在风险，并且会引起安全事故；A级风险表示现场存在严重风险隐患或已经形成事故[4]。完成评估后与报警系统联动，一旦出现报警指示则要到施工现场排查，B级风险、A级风险则要停工检查。

4 结束语

综上所述，为了保证建筑工程施工顺利进行、保障工作人员生命安全，全面做好工程安全管理工作有着重要意义。以加强安全防护、保证人身安全为目标，针对建筑安全管理的现存问题，全方位做好安全管理工作的落实，提高个人安全防护意识、制定安全管理制度。开展安全管理中要抓住施工现场隐藏风险，加强风险预防工作，保证整个项目工程可以安全完工。