建筑安装工程EPC总承包风险控制管理研究

2020-02-20聂宝桂

建材与装饰 2020年29期

聂宝桂

（山西省工业设备安装集团有限公司，山西太原 030032）

0 前言

现阶段，随着城镇化发展进程的不断推进，建筑工程项目呈现日渐增多的趋势。作为建筑工程中的重要组成部分，建筑安装工程选用EPC总承包的模式在工程项目中应用愈加广泛。在该模式下，无论从建筑安装工程的设计方面，或是采购与施工，以及后续的服务等方面，都涵盖于EPC总承包模式之中。此种模式虽然在现阶段的建筑安装工程中，收到了较好的成效，但所存在的风险问题与弊端，依然是影响建筑安装工程成本投入、施工工期、工艺技术实施，以及合同管理等一系列工程管理工作的关键性问题。而如何在建筑安全工程EPC总承包前期，就对存在的风险做出预测与评估，并如何对其进行良好的风险控制管理，就成为时下建筑安装工程中急待解决的问题。

1 建筑安装工程EPC总承包概述

1.1 EPC总承包的含义

所谓EPC，即Engineering Procurement Construction的简称，是企业受合作业主的委托后，依照所签订的合同约定内容，对合同中涉及的建筑工程项目，进行整体流程性或某些阶段的承包活动。其中包含设计阶段、采购阶段、施工阶段，以及试运行等阶段。通常情况下，受业主委托，对建筑工程项目进行总承包的企业，不仅要对所承包范围内的建筑工程质量予以管控及负责，更要对施工工期、施工投入，以及施工安全等做到同时负责。在EPC总承包中，处于主导地位的项目内容应当为设计方面且需依照建筑工程的实际施工要求，安排并执行采购工作与施工等作业。通过与设计和施工间的有效衔接，企业在建筑工程中的采购环节，便可对建筑成本做出节约，且能够取得良好的投资收益。由于涉及的岗位与工序较多，对这些岗位及工序所进行的管理难度便会显著提升，这也使得EPC总承包中管理风险由此生成。

1.2 EPC总承包的优点

对于EPC总承包而言，其具有的优势特点极为明显，因其具有整体性与全局性，也是现阶段深受众多建筑企业青睐的承包模式。其中，EPC总承包并非从单一建筑工程内容为出发点，而是通过对众多建筑工程项目内容的整合，对业主所需求的内容以整体形势进行协调与管理，进而促进建筑工程项目安全、质量，以及效益等，能够得到同步提升。与此同时，EPC总承包模式中的设计环节，成为整体建筑工程项目中的主导内容，众多设计方可通过加强设计方面的深度与创新，来对建筑工程项目进行整体上的促进与推动。在此基础上，质量主体也能够因此形成分工上的细化，并由此促进建筑工程项目得以更为科学化的职责划分与资源整合优化。除此之外，专业化的分工和前期得以固定的合同总价与工期，也会利于资金得到更为合理且充分的分配应用。

2 建筑安装工程EPC总承包中所存在的风险形式

2.1 工期与流程风险

对于建筑工程项目而言，其中涉及的安装工程消耗的施工周期相对较长。通常情况下，在长时间的施工周期内，建筑安装工程不仅要做到井然有序的开展施工作业活动和管理活动，还要对施工及管理工作给予稳定的保障。若在实际工程开展过程中，管理人员或负责人未能对建筑安装工程给予充分的重视，则会在实际工作开展中出现不同程度的混乱情况。如各岗位施工人员与管理人员不能明确自身在工程项目施工阶段具有的职责与义务，更无法清晰划分清自身与其他岗位之间的实际分工情况。此种情况的出现，不仅会严重阻碍施工流程的顺利进行，还会造成工期上的延误。在此基础上，建筑安装工程的施工质量与施工安全便无法得到有效的保障，而由此引起的质量与安全问题，也最终会大搜之建筑安装工程项目，难以在设定的时间内完成。

2.2 工艺技术风险

在现阶段建筑工程EPC总承包模式中，工艺技术风险不仅难以完全消除，且其会存在于EPC总承包模式涉及的各个环节与流程之中。由于工艺技术具有的特殊性，使其成为建筑安装工程EPC总承包模式中，各项工作得以实现的前提与保障。然而，有些工艺技术却未能在前期做好设定，且施工过程中的某些技术问题也会因各种因素而导致长期得不到解决，这也将导致建筑工程具有的施工专业性偏低。例如，在实际施工过程中，有些工艺技术要求并未在施工图纸中做出明确标注；对于某些材料的配比情况，技术人员也未进行严格的施工操作，或缺少技术交底环节等。这些工艺技术上的差异将会导致施工作业缺少规范性，并为EPC总承包模式埋下隐患。

2.3 工程管理风险

建筑安装工程中存在的管理类风险，可称之为工程管理风险。工程管理活动受岗位与职责细分，以及EPC总承包的整体化模式影响，使得在管理上的难度加大。在实际工程开展过程中，工程管理工作也会受多种因素的制约，进而导致工程管理风险的生成。例如，未对设计图纸进行精确的审核；材料采购中未进行质量的严格把关；未进行施工前的技术交底或质量要求标准存在差异等，都会导致工程管理风险的出现，进而影响EPC总承包模式下的建筑安装工程管理工作。

2.4 资金与合同风险

上文中提到，资金与合同是EPC总承包模式中具有特殊性的两方面内容。两者会因EPC总承包模式而在施工前期便得以确定，但其在EPC总承包模式中仍存在不同程度的风险问题。而出现资金与合同风险的主要原因，则在于合同条款在签订过程中，未能对其进行严谨的审核，或对相关的责任与义务等，未做出明确的划分。与此同时，建筑安装工程中会涉及较大的事项变更，且所变更内容又未在合同中得以体现，进而导致管理风险激增。而在项目资金的使用方面，若无法依照工程进度支付款项，则施工进度便会受到影响，进而为业主带来风险。

3 建筑安装工程EPC总承包风险的管控措施

3.1 强化管理职责

依照建筑安装工程的组织管理角度分析，若确保EPC总承包模式得以顺利开展，就需要做到管理上的明确分工，做到岗位职责明晰。特别是在EPC总承包模式下，可通过部门的细分与设立，来缓解或消除分工不清，责任不明等问题。例如，在实际工程管理环节中，分别设立设计部门、采购部门、施工部门、技术部门、监督部门、以及管理部门等。通过多个部门的设定，就能够在强化工作部署的情况下，使岗位职责得以细分，各部门也能在尽职尽责的环境下，确保依照工期完成所负责的工程项目内容。而此种职责的强化与细分，不仅能够充分展现各组织部门间所形成的合力，更能有助于EPC总承包模式得以实现。

3.2 加强现场管理

现场管理涵盖的内容众多，如对隐蔽验收记录的查验、对涉及的设计变更，以及其他现场签证等内容。为有效加强现场管理，对罗列的内容进行规范，并使其符合建筑安装工程EPC总承包所生成的管理风险，就需要在提升安装技术水平与施工方法的基础上，对各项施工内容均进行严格的规范与管理。例如，施工图纸中涉及的参数要进行反复核算；应用到的工艺技术要做出技术交底与前期说明；原材料的配比要严格遵照试验标准。在此期间，对于各类隐蔽性工程的验收工作，要给予充分的重视，防止隐蔽工程出现不必要的风险与质量问题。在此基础上，总承包方代表，应对施工情况做好细致的记录，并对施工情况给予严格的监督。若存在风险问题，便能及时做好整改工作，并及时形成设计变更与签证工作，以此降低EPC总承包模式下的风险。

3.3 预算与核算管理

为避免建筑安装工程在EPC总承包模式下出现审核问题，就要在确定预算与核算的基础上管控风险。尤其是在EPC总承包模式下，作为关键点的设计阶段，对其设计图纸做好审核管理，是确保EPC总承包模式得以顺利开展，且整体效益得以提升的重要内容。同时，在实际施工过程中，也要在采购环节、施工环节，以及整体施工的监督与管理工作中，积极做好核算工作，确保其预算值与核算值之间并无明显的差异性。此外，对于工程量也应做出明确的核实，以此提升EPC总承包模式的收益情况。

3.4 加强合同与资金管理

要加强合同管理和资金管理，就需要充分意识建筑安装工程项目中的合同风险与资金风险。且在实际管控过程中做到以下方面。首先，加强合同管理，明确划分出甲方、乙方所应承担的责任与有义务，并要求双方要严格遵照合同所约定的内容予以履行，在出现工程变更时，要及时进行说明上的补充，以此提升合同所具有的法律效力和EPC总承包模式下的重要性。其次，提升资金结算的精确性。由于建筑安装工程具有技术高、范围广等特点，在进行建筑安装过程中，更要确保结算资料的准确性与完整性。与此同时，要以实地勘察和现场复核的方式，对建筑安装工程施工区域，进行细致的勘测，避免资金投入上出现无端的消耗与损失。