关于安全管理工作的典型形式主义分析

哈尔滨锅炉厂有限责任公司 王 娟

概述

当前，随着我国生产力水平的不断提高，安全生产状况得到极大的改善，生产制造企业每年发生各类事故起数仍居高不下，这些事故的发生和企业的安全管理[1]工作存在必然的联系。企业在日常生产经营全过程中，安全生产是企业经营发展的主旋律，是企业必须高度关注的一个重要方面。但在实际的安全管理工作中，往往存在这样或那样的“形式主义”问题，这严重制约了企业的发展。特别是对于现场作业危险系数较高及存在有毒有害危险因素的场所，必须要将安全生产管理工作作为生产经营的首要前提。现阶段，企业的安全管理工作中如何杜绝形式主义是管理工作的重要问题，形式主义最突出的表现是追求形式、不重实效、工作不抓落实，作为安全管理人员必须针对这些问题进行深入分析。

主要表现

1.责任落实

企业为了提高各级安全生产管理人员的责任意识，往往通过采取签订安全生产责任书的形式，要求明确各级人员的安全生产责任，对于提高人员的安全生产意识和增强工作责任感有很好的促进和提升作用。但往往签订的安全生产管理责任书内容实际指导意义不强，内容千篇一律，没有结合各单位的实际情况和作业特点制定出具体措施，而只是将上级文件进行重复要求，缺乏实际可操作性。企业定期召开各种类型的安全工作会议，主要的目的是传达有关要求并安排布置下一步工作，但有时为了开会而开会，只重形式不重效果，信息传递出现退化现象，致使许多会议精神得不到落实。

2.教育培训

安全培训作为提升员工安全意识的手段，其重要性不言而喻[2]。企业开展三级安全培训的意义就是要让员工了解国家有关法律、法规要求，熟悉企业的有关方针政策，掌握本岗位的工作特点和安全操作技术规程。企业按照要求，针对不同人员、不同岗位、不同工种制定安全教育培训计划，但在实际的执行过程中，往往存在为了培训而培训的情况，培训之后组织的考试也是例行公事。虽然有时候也提倡开卷有益，但安全工作容不得半点马虎，学会了就是学会了，如果只是停留在卷面的“学会”，那对实际工作的正面影响微乎其微，既得不到应有的效果，还助长了歪风邪气。

3.安全检查

企业开展的安全生产检查主要目的是排查隐患，防止事故的发生。安全检查的形式有综合性检查、专项检查、自检自查等方式。在检查过程中，有的人员流于形式，个别问题视而不见。被检查单位接到通知后进行突击整改，平时很少做工作，为了应付检查，表面文章做的非常华丽。但检查过后问题照样存在，安全隐患依旧没有整改，给安全生产工作带来了极大的弊端。

4.班组建设

企业生产经营过程中，班组作为安全管理的最小单元，承担着员工开展活动的任务。国家也提倡班组积极开展各种安全学习或安全活动，加强员工的安全意识，提升实际操作技能水平。但在实际的调查中，存在安全活动针对性不强，严重脱离实际，并且在记录方面存在为了应付了事、弄虚作假的情况，单位的领导很少参与到活动中，严重影响了活动质量，也违背了加强班组建设的初衷。

问题分析

对于目前安全管理过程中存在形式主义的问题，我认为原因首先是企业的各级人员落实安全生产责任制存在不足。经过多年的发展，企业形成了自己的安全管理规章制度，根据生产经营实际进行了适当的调整和变化，可以说形成了一套完整的管理体系。制度、标准都有，但在具体的执行过程中存在一定的偏差，个别管理制度难以有效落实。即使按照要求对有关工作进行了部署和安排，但缺乏闭环管理，存在得过且过的麻痹思想。个别领导干部对安全管理工作松散懈怠，更有甚者存在玩忽职守、失职渎职的情况，致使生产安全事故频频发生，对企业的生产经营带来了极大弊端。

其次，部分单位安全管理职责定位混乱。安全管理工作是一项宏观的管理，但在提到安全管理时领导同志往往都会联想到安全部门，认为所有的安全方面的事情都是安全管理部门的事，殊不知安全生产管理的“三必须”，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，这也是“党政同责，一岗双责”的具体要求。可以想象一下，一个企业少则几百人，多则几千甚至上万人，如果单靠安全部门管理，难度可想而知。而且安全工作是实打实、硬碰硬的工作，容不得半点马虎大意，只有各级人员“各尽其职、各负其责”，才能做好安全管理工作。

最后，具体执行方面存在一定的差距和不足。安全管理工作最根本的要求就是要落到实处，将各项要求落到实处、各项任务落到实处、各项措施落到实处。现实中往往距离真正的落实还有一定的差距，说的多、做的少、强调的多、落实的少。如国家要求企业必须设立安全生产专项费用，并专款专用，但在实际的情况往往是企业为了削减开支，大大压降了这部分费用，导致安全生产条件达不到要求，给安全管理工作也带来了严重的影响。

如何在安全生产的过程中避免形式主义

安全生产工作具有长期性、系统性和复杂性，在日常安全管理中，要下大力气杜绝安全生产形式主义的产生。通过对以往安全管理案例的实际分析可以看出，企业进行安全管理工作如果不进行创新和改革，就会使得安全管理与生产实际严重脱节，从而制约企业的转型发展。我认为要避免形式主义的产生，首先要从员工的安全意识和安全操作技能上下功夫，安全教育培训工作不能仅仅流于形式，应使培训具有针对性和有效性，要保证培训的质量和效果；其次要善于提高员工的安全意识，增强员工的危机意识和紧迫感，树立安全责任重于泰山的思想，对存在的问题和隐患进行认真的分析和客观判断，对安全生产工作进行系统的认识；最后是在开展安全生产管理工作中，要加强对现场安全管理工作的实际调研，提高对生产一线的管理能力，针对作业环境、管理状况、设备情况和人员状态要全面了解，掌握安全现场的第一手情况，对员工“三违”[3]行为进行有效的监督和制止，结合现场责任划分，深入剖析根本原因，对于影响安全生产的因素进行最大程度的降低，有效的将安全责任进行落实，保证生产过程得到全面的控制与约束。

结束语

现代化的生产企业要将安全生产管理工作作为企业管理工作的核心，要从不同的角度采用不同的管理方法，充分激发和调动员工的主观能动性，有效提升生产现场安全管理水平，要杜绝安全生产管理中的各种形式主义，真正将安全生产落实到实处。安全是秩序，安全是效率，安全是生命，只有将安全生产付诸于实际行动，才可以真正的在企业生产的过程中落实责任，消除安全隐患，真正构建企业安全生产的长效机制，确保企业各项生产经营目标的顺利实现。