面向营改增的建筑施工企业材料采购管理研究

徐剑

（甘肃第七建设集团股份有限公司 甘肃兰州 730000）

在国民经济不断发展的强大推动下，对建筑施工企业产生了很大的影响，尤其在营改增政策实施的影响下，更加明确提出了对建筑施工企业材料采购管理的要求，这已经得到了建筑施工企业内部的高度重视。基于营改增视角，加强材料采购管理，可以满足建筑市场不断增长的需求，将企业整体税负保持在合理范围内，给予材料采购管理水平一定的保障，从而促进建筑施工企业的健康发展和进步，更好地顺应营改增的发展趋势。

1 营改增对建筑施工企业材料采购管理的重要性分析

目前，对我国建筑施工企业发展情况进行分析，营改增影响着建筑企业材料和其他经济活动的开展，这在“税款抵扣”方面得到了充分体现。基于纳税人视角进行分析，企业的纳税额度应与当期销项、进项的差值保持一致，以此来对营改增对建筑施工企业的影响进行分析，结合具体案例进行分析：

以某A建筑施工企业为例，在该项目中，项目毛利润率为10%，在工程项目建设完成后，材料应用成本在总成本中占有较高的比重，具体占比为60%，此外，在建设过程中，机械成本仅仅占据5%。结合相关资料统计，该A企业全年共计营业收入额在12000万元左右，其中，营业成本数值占比最为明显，具体为10000万元。在计算时，如果采用原有的计税方法，企业应缴纳税务额度为360万元（12000×3%）。在营改增实施以后，企业销项税额计算结果为1100万元[12000÷（1+10%）×10%]。由上述数据内容可以了解到，该企业进项税额在高于或等于670万元的情况下，可以给予自身税负平衡一定的保障。如果面对人工层板不抵扣进项税额时，企业经营过程中进项税额数量，与工程施工建设所需的材料成本等有着密切的联系，所以该企业赋税平衡点应为10000×（60%+5%）/（1+税率）×税=670万元。对数学计算方法进行分析，在上述算式中，只有税率结果在11.6%的情况下，才可以保证企业税负的高度平衡。

目前，诸多建筑材料税率与11.6%标准具有一定的差距，一般来说，水泥、钢筋以及木材建筑材料税率可为17%，而对于骨料和商品混凝土来说，仅仅可取6%，此外，诸多材料被小规模企业所垄断[1]，但是正规进行增值税发票的资格有所缺失。在营改增实施后，可以抵扣建筑施工企业的建筑设备租赁的税款，但是由于诸多设备的资产属于“原来购入”，企业被定义为小规模纳税人，从而降低了企业进项税额。

基于深层次视角，营改增对建筑施工企业材料采购的影响，既在材料采购计税上得到了体现，也反映于材料采购管理之中。比如营改增的实施，会影响到采购流程，所以应对变化后如何管理、采购合同是否需变更等进行分析。目前，一些建筑施工企业在工程承包任务完成以后，还会分包工程项目，而根据营改增的实施背景，工程分包后，材料采购管理的变化也是不相同的。

2 营改增的建筑施工企业材料采购管理的具体建议

2.1 供应商管理

在营改增政策实施以后，对于建筑施工企业来说，必须要严格管理供应商，结合相关法律法规了解到，企业应将重要材料和招标结合在一起，在招标文件中，将投标人资格的要求进行明确化。深入分析采购材料种类，优先选择一般纳税人合作。对于同一材料来说，涉及到的税率货物和劳务等比较多，所以供应商应结合不同税率，为报价提供一定的依据。要想将采购比价的准确性提升上来，在招标书上，应加强专门条款的增设[2]，统一供应商承诺的税票和税率。

建筑施工企业要加强与供应商之间的合作，在营改增实施以后，建筑施工企业属于“采购方”，因此来购入材料，取得的进项税额为供应商的销项税额，两者之间的关系是紧密联系、密不可分的。在选择供应商后，要加强长期合作关系的构建，不断提高信息共享程度，通过不断协作，改进问题和分享利益。

2.2 合同管理

在营改增实施的影响下，建筑施工企业要深入分析合同中涉税条件，加大审核力度。首先，在签订的建设工程施工合同工中，应对工程建设所需的材料供应责任进行明确，要加强与材料供应商之间的合作，在材料采购合同签订过程中，应对材料采购价格是否含有税价进行分析[3]。其次，要保证约定发票的真实性，将发票的类型、税率、具体开票时间等进行充分掌握，最后，面对境外服务合同，既要对合同价款是否含税价进行明确化，并且对税款的代扣代缴处理方式进行明确。

2.3 增值税发票管理

一般来说，专用发票和普通发票，是增值税发票的重要构成类型，专用发票在通过税务机关验证后，在次月申报期内申请作为进项款，以此来进行抵扣。在抵扣过程中，要求增值税专用发票，在开具日起3个月内进行办理认证，确保高度的合法性。对于建筑施工企业而言，应加强专门岗位的设置，严格管理增值税专用发票的各个环节，如取得、保管以及认证等，并加强专用发票取得的税务筹划，并相符于工程结算收入的销项税额[4]。此外，加强材料采购费用报销制度的构建，对增值税发票报销时限予以规定，在分包合同上，要将发票的具体时间进行明确化，确保进项抵扣的顺利完成。

2.4 加大预算控制管理力度

对于采购部门来说，应对预算部门提供的材料需求清单进行深入分析，结合材料进场时间，做好材料采购工作。众所周知，材料采购占有的资金成本较大，而对于资金成本来说，很难实现增值税抵扣，所以要想对资金成本予以控制，应在合适的采购时间进行。在采购时间确定以后，采购材料应取得17%税率的专用发票，如对商品混凝土的原料进行分析，其构成主要包括水泥、粉煤灰等，其税率为17%，对方开具发票的税率也应为17%[5]，所以可以保证高度的可操作性。商品混凝土企业，提供发票的简易征收率为3%，但是在协商以后，应对17%的供应商进行优先选择。针对日常消耗材料，集中采购方式具有较高的应用价值，需要注意的是，更要在合适时间进行材料款的支付。

2.5 劳务分包管理

将部分劳务进行分包，在建筑施工企业中也比较常见。对于分包方来说，如果提供的劳务分包合同无法对增值税专用发票进行提供，应加强纯劳务分包模式的应用，在分包内容中，应将人工费用纳入其中。而对于总包商来说，在分包方提供增值税专用发票的情况下，应深入分析无法取得增值税专用发票的材料费，将其在劳务分包中体现出来，然后分包商加强增值税专用发票的统一开发，从而与进项税款的抵扣需求相符。

3 结束语

总之，营改增的实施，加强材料采购管理是至关重要的，将建筑施工企业采购管理模式调整至最佳，避免企业税负的增加，从而实现建筑施工企业顺利转型、发展。