土建工程预算审核方法及有效控制建筑工程结算的策略探析

何 花，丁慧玲

（普城正华工程咨询有限公司，贵州贵阳 550081）

建筑行业随着社会的飞速发展也在迅速崛起，在土建工程整个完成过程中，工程造价的审计预算是其中最为重要的一个环节，要使土建工程费用管理在审计中的更加有效，审计人员需要将多种有效的审核方式进行灵活的应用和评估。土建工程的预算审核以及建筑工程结算都是工程造价办理过程中的重要内容，科学合理的预算审核和计算是来进行控制内部工程施工中产生的成本，减少外部因素对建设过程的影响，提高工程的建设水平，更多地体现企业在发展中的社会效益和经济效益，推动本企业在整个行业中的稳定发展与进步。

在土建工程预算审核方法中全面审计是对土木建设进行全面、仔细的考察，达到土木建设工程中的全面严格控制。重点审计是通过提高审计的效率，找出审计工程中的重点环节，通过着重考察的方式进行。对比审核是将需要审核的内容进行对比，找出不符合建设工程中的漏洞和缺陷，审计结果通过审计的公式进行审核和评价，以大量数据库对比最终得出结论[1]。分组计算是通过土木建设工程中的数据进行分类，通过进行实际的建设核算数据进行分类计算，提高不相同类型的计算中数据准确性，以形成数据核算的有效性。

1 我国土建工程预算审核中的常见问题

1.1 各施工单位缺乏配合与合作

在土建工程中的施工环节会涉及不同的施工单位，在施工方进行工程造价结算过程中出现续保工程量的情况，这主要是在一些定量的工程或者计算出现困难的工程中出现，或者是人为地进行增加工程数量的情况。比如在投标中报价不清，重复累加计算工时和工量。或者是在后期验收中结算审核里面多勾划，增加钢筋水泥土的分量，不扣除多余部分直接报价的情况。因而造成各施工单位在自我谋取最大利益的方式进行，内部各施工单位相互之间各自为政，完全没有相互配合将工程得核算最小化，造成前期核算严重不足的情况和后期审核重重困难的情况。这种没有合作的方式在工程中的市场报价方式也出现了漏洞，在市场上竞争价格内波动很大，造成市场的不稳定性和人际之间的不信任，因而加强施工单位之间的配合与合作是非常有必要的。

1.2 工程预算和市场联系不紧密

土建在建设过程中，在市场中购置各种材料和承包工作，在面对各种材料价格的计价中，没有更多的联系市场中材料供应商去讨论出合理的价格。加强与市场的联系，了解土建行业市场目前发展的状况，了解行业发展的潜力和方向，精准把握未来市场走向，从而有效进行土建工程下一个投资方向。要使得工作质量和效率有所提高，就必须亲自到市场中进行调研，审计人员在审核中清楚市场目前的发展状况，通过市场发展的状况协商最为合理的材料购买价格，才能使得审计核算工作成本最小化，预算结算过程更加科学化和合理化，减少初始购置成本，从而达到土建在建设发展过程中的可持续发展[2]。

1.3 工程审核人员综合素质偏低

土木建设的审计环节审计人员是最关键的执行人员，要保证审计的核算和结算过程的公平公正，是审核人员在审核整个环节的数据清晰且公平对待每一个细小的核算信息，在这一过程中有的审计人员因为某供应商是自己的亲戚朋友而多核算，或者是因为施工方有亲人家属，材料便可以随意使用，同时在成本管理、质量管理、安全管理等多方面放宽，没有遵守企业相关规定任意操作。在审核监督环节检查人员也没有过多的进行抽样检查，而导致监督环节的疏忽，因而增加审计人员环节放松警惕性，没有从根本上做好审计本职工作。再者，当前建筑行业实力的提升，但却面临着审计人员综合素质严重低下的问题，工程的审核人员专业能力有待提升这也造成审计在审核过程中质量有损害，不利于土建工程的长期稳定发展，因此提高审核人员综合素质是非常重要的。

1.4 设计变更未及时通知

在土建审核预算或者结算过程中，设计工程师因为某项原因修改设计变更图之后，审计人员并没有及时收到变更通知时，审核人员依旧按照原来的配置材料进行核算，但是施工人员却是以最新图例施工，其费用的成本偏差造成施工不能顺利进行而延误工期[3]。再则，因设计图纸的变更结束后的相关联手续没有及时落实，审计人员在结算审核中困难重重，不了解具体的使用情况无法获得时时更新数据资料，核算中出现图解的现象，最终导致工程的结算工作不能顺利的展开。因而做好设计变更通知的工作有利于审计核算的执行，减少核算的失误，避免影响结算工作的开展。

2 我国体检工程预算审核工作的改进措施

2.1 重视工程预算审核工作

在土建工程的建造价格管理工作中，预算审核是管理成本的重要一环，对于工程造价涉及的成本多少有直接的影响作用，因而在建筑工程的结算的板块需要重视工程预算审核。在了解到预算审核工作中最为普遍和常见的问题是精确度不够，比如多算或者漏算等情况，为了减少这一问题的发生，在实际核算过程中需要利用好全面审核法、分组审核法、对比审核法、重点审核法的综合优势，在预算审核工作中提高审核的效率，同时保证审核工作的精细化和准确性保证审核工作的顺利进行，从而从根本上提高工程预算审核的质量，在控制工程建造价格中管理成本模块有着重要的保驾护航作用。

2.2 预算审核管理和结算控制紧密结合

在土建施工前预算审计的管理工作关系到建设施工的整个过程，为了提高建筑工程在预算计算中的准确性和合理性，土木工程建设中不仅需要加强预算审核管理，也要对结算控制进行管理，通过将二者的紧密结合达到整个建设过程中的风险减到最小、收益最大化的目的。在预算审核中是作为土建工程的前提保障，结算控制作为管理过程中的最后支撑，为整个土木建设过程保驾护航，从而达到管理过程中的目标最大化和风险最小化[4]。只有将两者更好的结合，发挥审计人员在审核中的作用，利用他们各自的优势和不同阶段的着重点、考虑点，在预算审核管理和结算控制中平衡二者的作用，达到管理目标和控制核算的目的。

2.3 加强对审核人员的素质培养

从事土建工程造价审核人员应当具备较高的综合素质，在这一过程中才能更好地对土建工程的结算进行科学化的审核。面对专业性的审核工作，首先，造价审核人员自身应该具备过硬的专业知识水平，在进行实际操作审核中能够根据施工实际结算中存在的问题进行高效科学的处理；其次，土建工程造价审核人员要对当前的工程计量软件非常熟练，在操作计算机进行核算和结算过程中做到准确无误的进行；最后，造价工程审核人员应当具备较高的职业道德素养，遵守国家法律法规的同时，需要进行按照企业相关的审核制度进行审核或者结算的工作，发现问题及时纠正处理，不对内外部审核工作徇私舞弊，做到公平公正的进行。

2.4 严格审核加强监督

土建工程的造价管理工作中，一般涉及的都是比较大规模的工程，长周期的施工中成本管理、质量管理、安全管理等方面，因此在建造过程中所产生监督与管理工作也是非常重要的。在建造过程中无论是哪一项的数据发生变动，施工方通过紧急预案的实施也都会影响到工程成本，甚至有可能导致成本的增加，减低工程的施工效率，从而影响工程整个进度。在这一过程中需要审计人员和施工管理人员加强监督和制约，提高审核过程中的科学性和准确性，利用施工管理工作的资源调节来有效实施审计中的严格监督，减少和避免不必要的施工成本的产生。

2.5 增加施工索赔的合理性

施工索赔是由于施工人员在从事建筑工作中出现建筑施工意外时，按照签订合同或者是施工单位给企业带来的损失赔偿费用。在出现意外后产生的索赔应当合理合法，一般而言在索赔中都是按照实际损失进行赔偿[5]。在索赔过程中需要注意对实际的经济赔偿和耽误工期的金额累计进行补偿的事宜，通过医院鉴定、法律条文体系、合同条款进行执行索赔金额和索赔的事项，并且给出合理的施工索赔方案，保证施工方施工人员的生活得到相应的保障。

3 结语

为了提升土建工程预算审核方法在建筑工程结算中的科学性，审计人员在针对土建核算的过程中，应该采用分组计算、对比统计、重点审核与全面审核的方式综合应用，在审计核算过程中控制好成本，提高资源的利用效率，促进土建工程高质量的完成，在审核过程整个阶段不断提高土建工程建设水平，有效节约建设资金，更好地完成各项工作促进城市化的发展，以适应新时代发展中的新要求。