浅析塔里木河流域综合治理及生态输水成效

阿迪力江·买买提

(塔里木河流域干流管理局，新疆 库尔勒 841000)

塔里木河是我国最长的内陆河，从最长的源流叶尔羌河算起，全长2 486 km。塔里木河流域地处新疆的南部，其流域水系包括阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河、开都-孔雀河等九大水系，据数据统计，塔里木河的流域总面积为102万km2。整个流域内包括的地(州)、县(市)和兵团师分别为5、45、57个。据2012年统计资料，流域周边的人口数约为1 094万人，通过塔里木河行灌溉的农田面积达306万hm2[1-2]。

塔里木河流域的产流量来自于其周围的主要水系，主要水系包括阿克苏河、和田河、叶尔羌河，根据塔里木河平均流径流量统计数据，得出塔里木河流域的平均径流量46亿m3。塔里木河流域具有以下特点[3]：一是塔里木河是我国最长的内陆河，其全长为2 486 km；二是塔里木河流域是我国面积最大的内陆河流域，其总面积为102万km2，占我国国土面积和全疆面积的百分比分别为11%，60%；三是塔里木河流域是距离海洋最远的流域，据不完全统计，塔里木河距离最近的印度洋的距离约为2 200 km，同时因塔里木河地处的环境，其也是我国最干旱和生态环境最脆弱的地区之一；四是塔里木河流域拥有丰富的土地、光热和石油天然气资源，具有很重要的能源补给作用；六是塔里木河流域拥有世界最大的天然胡杨林区，其中胡杨天然林面积为30万hm2，占全国胡杨林面积的百分比为90%以上。

上个世纪50年代以来，随着人类活动的影响以及气候变化，塔里木河流域的多条源流出现断流现象，再加上对水资源无节制的利用和低效的使用，使得上游对下游的补给水越来越少，致使河道下游断流现象越来越严重，地下水也逐渐下降，地下水的矿化现象也越来越严重，导致大片的胡杨林死亡。

1 塔河综合治理概况

为解决塔河流域的生态环境问题，经国务院批复的文件，开始实施塔河综合治理工程。工程建设地点分布于南疆5个地(州)的29个县(市)和新疆生产建设兵团4个师的18个团场。通过实施生态建设保护、山区控制性水利枢纽、流域水资源统一调度管理等九大类工程与非工程措施，实现“四源一干”总节水目标。塔河经过多年综合治理，使其干流上中游林草植被得到有效保护和恢复，下游生态环境得到初步改善，并有效缓解了流域生态严重退化的被动局面，受水区地下水水位大幅抬升、地下水水质明显好转，产生广泛而又良好的社会影响[4]。

1.1 塔河流域水资源特点

1)在水源形成上，主要以冰雪融化水为主，流域地大中河流发源于降雨量较多的山区。

2)在水资源分布的空间格局上，地表水的分布特点为北多南少，西多东少，地表水量占全流域的50.4%[5]。

3)在时间分布上，塔河利于地表水呈夏秋多、冬春少。其中6～9月地表水量占到全年水量的70%～80%，容易产生洪灾；3～5月因灌溉水量少，约占全年水量的10%左右，易造成春旱现象。

1.2 塔河流域水资源综合治理措施

结合塔河流域水资源特点、按照《塔河流域近期综合治理规划》以及塔河流域治理输水目标等，严格执行一系列治理措施，为加强塔河流域水资源管控，提高塔河流域输水成效起到关键性作用[6]。

1)严格落实“三条红线”，有效控制用水总量。塔河相关管理部门全面贯彻落实最严格水资源管理制度，塔河流域水量分配方案转到了“三条红线”用水总量控制指标上来。流域各地州、兵团师在分配的用水限额内负责区域水资源的统一调配和管理，实行行政首长负责制。通过加强水量调度管理，有效控制了用水总量。

2)开展联合执法行动，为生态输水创造有利条件。在进行塔河综合治理的同时，组织国土、林业等部门和流域管理机构，健全机制、密切协作，实施大范围、多频次、常态化的联合、交叉、集中执法行动，大力推进生态环境整治，严厉打击违法违规行为，取得了显著成效，为塔河流域生态输水创造了有利条件[7]。

3)实施生态输水，恢复塔河流域生态。为使塔河下游生态环境恶化趋势尽快得到遏制，坚持边治理边输水的原则，在近期综合治理项目实施的同时，计划向塔里木河下游生态输水，其中重点加强向胡杨林保护区生态输水工作，加强对塔里木河流域胡杨林生态保护。

2 塔河近期综合治理成效

面对塔里木河严重的生态环境问题，针对性的采取一系列的措施。其中完成各项重要的节水工程项目有9项，实现年节水27.22亿m3的目标。利用生态输水工程，截止2017年，塔里木河下游湿地和湖泊面积为511 km2，这一湿地和湖泊面积是生态输水以来的最大水面。通过不断向塔里木河持续输水这一举措有效缓解了流域生态因人类活动及气候变化引起的严重退化的现象，随着塔里木河流域生态环境的好转，流域内地下水水位也大幅度提升、地下水水质也越来越高，截至目前，通过对塔里木河进行综合整治，取得了良好的成效，塔里木河下游的植被恢复成效显著，据统计塔河下游植被恢复和改善面积达2 285 km2。

通过综合治理项目，使得塔里木河流域内水利基础设施条件更加完善，截止到2017年，塔里木河累计完成渠道防渗约为7 173 km、改造水库8座，生态闸61座等重要基础设施。通过对流域近期治理项目的实施，在保障积极稳定发展的同时也加大保护生态环境，达到人与自然和谐相处。

3 塔河生态输水成效

近年来，通过对塔河干流的多项综合治理工程，使塔里木河下游的来水量得到了明显的增加。同时，建设输水堤649.45 km，生态闸(堰)78座和乌斯满枢纽工程、阿其克河分水枢纽、恰拉拦河枢纽、东河滩枢纽等引水控制工程的建成，增强了干流对生态用水的调配能力。建立塔里木河下游输水通道，把水送到台特玛湖后，再通过沿途的生态闸分水，扩大植被受水面积，抬高地下水位，恢复塔里木河下游生态植被，对改善生态环境提供重要的支撑作用[8-9]。

3.1 节输水效益明显，基本实现了规划输水目标

随着综合治理项目工程建设的有力推进，各项节水工程陆续建成，节输水效益逐步显现，塔河各断面水量明显增加。2002～2016年间，塔河干流阿拉尔断面多年平均来水量44.5亿m3，基本接近46.5亿m3的规划目标；恰拉断面多年平均来水量6.24亿m3，比治理前的2.24亿m3增加了近两倍水量，输水效益显著。

通过对塔里木河下游实施生态输水，据统计共累计输送生态水57.86亿m3，年均下泄生态水3.4亿m3，结束了下游河道连续干涸近30年的历史。2017年经过向下游生态输水，加上车尔臣河汛期来水，台特玛湖形成491 km2的水面，为近40年来实测最大水域面积。

2016年，实施了塔里木河流域重点胡杨林区生态补水和水事治理专项行动，塔河干流向流域重点胡杨林保护区应急补水3.8亿m3。沙雅、轮台重点胡杨林保护区实际应急补水分别为1.65亿m3和2.15亿m3，完成计划的110%和108%，超额完成补水任务。通过对沙雅和轮台胡杨林区的生态补水，有效改善了单一沿河道输水，受水面积不足的局限，而且对胡杨林林下土壤种子库萌发起到促进的作用[10]。

3.2 有效保护和恢复了生态环境，生态效益显著

为动态监测塔河综合治理工程调水方案实施后生态环境的恢复和改善情况，综合评价工程实施的生态效应，可以在塔河干流沿线建设生态监测断面，并设置遥测站，对塔河地下水位、水质等数据进行实时监测。据统计，自生态输水以来，塔河干流下游地下水得到了有效补给，随着地下水位的抬升、地下水的水质也日益好转，水环境得到明显改善。2000～2017年监测数据显示，塔河干流下游距主河道1 km处的地下水埋深由9.8～10.1 m回升到2.1～5.3 m；地下水矿化度由5.3～7.8 g/L降至1.1～3.0 g/L；下游植被恢复和改善的面积达2 285 km2，其中新增植被覆盖面积达362 km2；沙地面积减少854 km2；植物物种由17种增加到46种。曾干涸的台特玛湖一度达到492 km2的水面，由于输水以来常年保持有水，湖周形成了223 km2的湿地。

输水前塔河干流下游河道有2/3河道被风沙掩埋，在依干布及麻流沙填满河道，堆积至公路，经过输水前清除积沙，使河道畅通，输水后两岸植被恢复，部分流动沙丘转为半固定沙丘，土壤湿度增加，削弱了风蚀沙化，塔克拉玛干、库鲁克塔格两大沙漠合拢趋势得到有效遏制，218国道畅通无阻，现在几乎看不到路面、路肩有积沙，各种车辆畅通无阻，大大方便了且末、若羌与库尔勒联系，促进了两县经济的发展。同时也为库尔勒-格尔木铁路和库尔勒-若羌高速修建创造了较好的环境条件。

3.3 通过落实“三条红线”，减少用水总量

据数据统计，2002年至2018年塔河流域实际用水量逐渐呈下降的而变化趋势，其中2002年实际用水量最大，为175亿m3，2018年计划指标最小，为155.63亿m3。

3.4 通过联合执法行动，创造生态输水条件

据统计，通过联合执法行动，减少非法地下水取水量1.6亿m3，退出耕地1.64万hm2。查处水事违法案件主要包括调解水事纠纷、拆除非法取水水泵、非法泵房，填埋非法机电井眼，拆除非法供电设施等。通过联合执法行动，大力减少非法地下水取水量。

3.5 通过生态输水，有效改善塔河流域生态

据统计，自大西海子水库累积下泄生态水70亿m3，年均下泄生态水3.49亿m3。其中，塔里木河流域近期治理项目实施完成后的2012～2016年，每年平均下泄水量为4.6亿m3，超过了规划报告确定的年均下泄3.5亿m3的生态输水任务。自2016年开始，通过重点向胡杨林保护区生态输水工作，使塔里木河流域胡杨林生态得到保护。2016、2017年，向塔河下游、孔雀河及塔河流域其他重点胡杨林区累计输送生态水37.32亿m3。

2017年向塔里木河流域国家级胡杨林保护区生态输水和向塔河下游生态输水工作均实现历史性突破：一是全年全流域累计输送生态水24.69亿m3；二是曾经干涸的台特玛湖形成511 km2最大水面和湿地；三是断流15年的孔雀河中下游503 km河道恢复通水；四是濒临消失的艾西曼湖迎来20年来首次补水。生态输水结束了塔河下游河道连续断流的现象，对下游生态系统的恢复提供基础。

4 结 语

通过对塔里木河进行综合整治和一系列输水工程的实施，使得塔里木河工程自生态输水以来，塔河干流下游地下水得到了有效补给，随着地下水位的抬升、地下水的水质也日益好转，水环境得到明显改善。据最新监测数据表明，生态输水通过引洪灌溉胡杨林面积约18万hm2；输水前后，监测断面距河道100～500 m地下水上升明显，可见针对塔里木河开展综合整治和输水的生态效益已逐渐显现。