高校归国留学人员服务“一带一路”建设的途径与方式

高瑞静

摘 要：“一带一路”是习近平总书记于2013年提出的重大倡议，源于中国、属于世界、造福全球。“一带一路”倡议提出五年来，受到国际社会的高度关注和有关国家的积极响应。作为高校中的归国留学人员，要将自身发展与“一带一路”建设紧密结合，在推进“一带一路”倡议实施过程中，努力发挥重要的桥梁和纽带作用。

关键词：一带一路;归国留学人员;独特优势;高校

在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上，习近平总书记强调，2013年秋天，我们提出共建“一带一路”倡议以来，引起越来越多国家热烈响应，共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。当今，世界正处于大发展、大变革、大调整时期，我们要具备战略眼光，树立全球视野，既要有风险忧患意识，又要有历史机遇意识，努力在这场百年未有之大变局中把握航向。

归国留学人员拥有广阔的国际视野，掌握先进的技术与管理方法，熟悉中国国情，中西文化兼容，具有独特的人脉资源，是国家建设的重要人才资源、国际交往的重要桥梁和推动经济社会发展的重要力量。作为高校中的归国留学人员，具有独特的语言与专业优势，要努力将自身发展与“一带一路”建设紧密结合，在推进“一带一路”倡议实施过程中，发挥重要的桥梁和纽带作用。

归国留学人员的特点

四十多年前，中国掀起一波“出国留学潮”;四十多年后，一场史上最大规模的“归国潮”正在进行。很多留学人员成为发展中国科技、高新产业、推动社会进步的骨干力量。他们的特点是：

1.规模大

根据教育部相关统计，从1978年到2018年底，各类出国留学人员累计达585.71万人。其中，153.39万人正在国外进行相关阶段的学习和研究;432.32万人已完成学业;365.14万人在完成学业后选择回国发展，占已完成学业群体的84.46%。[1]

2.可持续

2013年—2018年，归国留学人员分别达35.35万人、36.48万人、40.91万人、43.25万人、48.09万人、51.94万人;归国留学人员总数从2012年的109.12万人增长到2018年的365.14万人，净增256.02万人。这预示着，中国将从世界最大的人才流出国，转变为世界最主要的人才回流国。

3.层次高

梳理从1978年到2018年底中国出国留学相关数据，不难发现：归国留学人数稳步提升，高层次人才回流趋势明显。仅以2017年为例，出国留学人数首次突破60万人大关，达60.84万人，同比增长11.74%;留学人员回国人数较上一年增长11.19%，达到48.09万人，其中获得硕士研究生、博士研究生学历及博士后出站人员达到22.74万人，同比增长14.90%。尤其是2008年中国实施“千人计划”以来，越来越多的海外华侨华人专业人士选择回国发展，“千人计划”专家大多研究水平居于国际学术前沿，掌握核心关键技术或拥有专利，在新技术、新产品研发上填补许多国内空白，取得一系列原创性理论成果和实验突破，推出一批“中国创造”“中国设计”，大大缩小我国与发达国家的差距，为我国发展成为具有世界影响力的强国奠定重要基础。

4.领域广

广大归国留学人员所学专业与所从事领域十分广泛，分布在高新技术、金融、贸易、文化、现代服务业等各个方面。“早期的留学，无论是留学目的、国别专业，都较为单一，主要是到欧洲、美国和日本学习先进的科学技术，为增强我国科技、国防实力作出贡献。现在，留学选择越来越多元化，留学国别遍布世界各地，专业选择由过去的以理工科为主，发展到现在理工科、人文社科并重。”[2]以2017年为例，我国出国留学人员赴“一带一路”沿线国家人数为6.61万人，比2016年增长15.7%，超过整体出国留学人员增速。其中，国家公派3，679人，涉及37个“一带一路”沿线国家。

5.国际化

归国留学人员有着国际一流的知识结构，熟悉国际惯例，具有较强的跨文化沟通能力，宽广的国际化视野和强烈的创新意识，在全球化竞争中善于把握机遇。他们引进发达国家先进的管理模式、融资方式和发展理念，助推中国科技文化、经济社会迅速而全面地与国际接轨，推动“中国制造”向“中国创造”转变。

广大归国留学人员是参与“一带一路”建设不可忽视的重要力量，要充分认识归国留学人员的优势，积极发挥“留学报国人才库”“建言献策智囊团”“民间外交生力军”的作用。

服务“一带一路”建设的途径与方式

改革开放以后，留学人员回国后选择高校就业的比例为19%。[3] “据教育部统计，迄今为止，在北京高等教育机构任教的海归人士，多达十几万人。”[4]仅以北京建筑大学为例，归国留学人员就有128名，占据了教职工數量的12.2%。

“一带一路”建设中的政策沟通是重要保障，是形成携手共建行动的重要先导。设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通都是高校归国留学人员可以大展宏图的领域。

1.发挥语言优势助力“一带一路”建设

语言在经贸投资合作、文化交流传播中起着重要的桥梁和纽带作用，语言互通是“一带一路”互联互通的基础。随着“一带一路”建设的快速推进，各语种尤其是小语种人才需求呈现井喷态势。《“一带一路”大数据报告（2017）》通过国内外互联网大数据分析发现，在“一带一路”人才需求方面，语言类人才分列国内媒体和网民关注度排名第一位、沿线国家媒体和网民关注热度排名第四位。

要破解语言人才稀缺的局面，一方面，要培养外语专业人才。截至2016年，中国高校共开设72个外语专业，覆盖欧盟国家24种官方语言和东盟10国官方语言。全国各主要外语类高校已经或正在计划普遍增设“一带一路”语种，北京外国语大学计划2020年开设100个语种，覆盖所有与中国建交国家的母语和官方语言。[5]另一方面，要充分发挥归国留学人员的语言优势，留学人员一般至少会掌握一门外语。高校的归国留学人员大多是掌握专业与外语的复合型人才，既承担着教书育人与科学研究的重任;也担负着服务社会与文化传承的责任。建立语言人才库，尤其是高校归国留学人员人才库，能够将各语种人才与各专业人才整合起来，实现人才资源的共享。

2.运用专业知识助力“一带一路”建设

“一带一路”倡议提出后，教育部和北京市委、市政府先后印发了《推进共建“一带一路”教育行动》《北京市“十三五”时期加强国际交往中心的规划》和《北京市对接共建“一带一路”教育行动计划实施方案》，“一带一路”倡议在高等教育领域全面推进落实。北京建筑大学作为北京市唯一的建筑类高校，不断强化学科建设引领，做大做强优势特色学科，尤其在建筑遗产保护领域，是全国唯一拥有从本硕博到博士后完整人才培养体系的高校，拥有“北京未来城市设计高精尖创新中心”“代表性古建筑与古建筑数据库”教育部工程研究中心等高端科研平台。近年来，学校承担的建筑遗产保护量位居全国高校第一名，特别是针对“一带一路”沿线建筑遗产保护开展大量极具价值的研究和保护工作，先后完成世界最大的线性遗产廊道项目—丝绸之路新疆地区古代寺庙遗址保护规划、长城保护规划、云冈石窟保护研究以及柬埔寨周萨神殿保护维修工程等多个世界文化遗产项目的保护规划等工作。这些工作的开展凝聚了不少归国留学人员的心血与汗水，如云冈石窟保護研究的参与者侯妙乐就是归国留学人员。

3.利用高校联盟平台助力“一带一路”建设

“一带一路”倡议发出后，各高校积极响应。《“一带一路”大数据报告（2018）》显示：截至目前，由兰州大学发起的“一带一路”高校联盟成员总数达148个，由西安交通大学发起的丝绸之路大学联盟也有来自38个国家和地区的150所高校参与，国家间高等教育的交流与合作水平不断提升。

面对“一带一路”建设中基础设施互联互通的重大历史机遇，以及对建筑类人才和科技的迫切需求，2017年10月，由北京建筑大学发起的“一带一路”建筑类大学国际联盟正式成立，联盟的成立对于推动“一带一路”沿线建筑类大学交流合作，创新建筑类人才培养机制，探索跨文化建筑类学科专业建设，推进科技成果转化，服务“一带一路”沿线及欧亚地区的发展建设具有重要意义，目前已有50所院校加入了联盟。在联盟成立前，北京建筑大学已与18个“一带一路”沿线国家建立联系，开展科研合作和学生交流，2016年，获批“一带一路”沿线国家留学生专项奖学金院校;2017年，获批北京市首批“一带一路”国家人才培养基地。目前，“一带一路”沿线国家留学生占学校留学生总数的80%。联盟的成立可以实现信息互联互通，资源开放共享;可以发挥成员单位的学科专业优势，构建联盟内开放式、国际化教育教学体系;可以促进成员单位的高校教师交流访问合作，共同开展科学研究，提升师资队伍国际化水平。

此外，学校还连续举办了三期暑期国际学校，本着开放办学的思想，汇集建筑与土木工程领域全球范围内的顶尖专家，不但使广大学子学习了解前沿研究成果和最新研究方向，开阔学术视野，还为来自不同国家和文化背景的师生提供一个传播优秀文化、学习新知识、交流新思想的平台，促进各国学生开展广泛交流。这些顶尖专家中就有不少归国留学人员，如马岩松、戚承志、刘临安等。

4.开展文化交流助力“一带一路”建设

习近平总书记指出：“民心相通是‘一带一路建设的重要内容，也是‘一带一路建设的人文基础。”归国留学人员可以广泛联系志同道合的国外学者、专家等共同开展形式多样的联谊会、艺术展览、学术研讨等文化交流，增进相互理解和认同，减少文化障碍，对外讲述中国故事、传播中国声音。例如：北京建筑大学举办“一带一路”历史建筑摄影·手绘艺术展，此次展览从不同角度展现俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、越南、缅甸、印度等“一带一路”沿线28个国家的历史建筑风貌，传达不同国家、地域的特色建筑文化。中国摄影家协会艺术委员会委员、中国建筑学会建筑摄影专业委员会委员林铭述说：“‘一带一路上的历史遗迹许多已经消失了，历史建筑是唯一仍然存在的石头‘史书。此次展览以历史建筑为对象，以照片为媒介，实现历史与现实的时空对话，以摄影艺术的形式展示‘一带一路的重大意义。”

共建“一带一路”倡议着眼于构建人类命运共同体，坚持共商共建共享原则，顺应时代潮流，也符合沿线国家人民渴望共享发展机遇、创造美好生活的强烈愿望和热切期待。高校归国留学人员中蕴含着巨大的人力智力资源，对推进“一带一路”倡议是一个强有力的支撑，而“一带一路”倡议对高校归国留学人员来说，也是个人事业发展不可多得的机遇，要抓住机遇，把独特优势发挥出来，既促进事业发展，又助推“一带一路”建设。

参考文献：

[1] 我国出国留学人员达66.21万人 各类留学回国人员为51.94万人[N].人民日报，2019-04-02（6）.

[2][3][4]陶庆华.大国侨都—北京[M].北京：人民日报出版社，2017：200，192，177.

[5]梁昊光，张耀军. “一带一路”： 二十四个重大理论问题[M].北京：人民出版社，2018：43.

（作者单位：北京建筑大学党委统战部）

[责任编辑：卜 珺]