海口市美兰区共享农庄试点建设发展模式与途径

李坚　程畅　董红玉

摘要：共享农庄是以充分涵盖农民利益的经济组织形式为主要载体，以各类资源和资本组成的混合所有制合作企业为建设运营主体，以移动互联网、物联网等信息技术为支撑，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以农业和民宿共享为主要特征的“三农”新业态。美丽乡村建设背景下，海口市美兰区东寨港共享农庄试点的打造，旨在推进当地农村三次产业融合发展，打造乡村振兴的新模式，摸索出一条城乡互补、农企共享的乡村振兴之路。

关键词：共享农庄;建设模式;海口市;美兰区

中图分类号：[S-9]文献标识码：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115058

收稿日期：2019-11-08

作者简介：李坚（1986-），男，规划师。研究方向：乡村规划与设计;通讯作者程畅（1988-），男，硕士，规划师。研究方向：城市生态、景观规划、文化旅游。

1相关背景

2017年中央1号文件提出[1]，要培育宜居宜业特色村镇，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设1批农业文化旅游“三位一体”，生产、生活、生态同步改善，三产深度融合的特色村镇;支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设，打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村;支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一身的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范;深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设1批农村产业融合发展示范园。

同年，《海口市开展“共享农庄”（2017—2020年）创建行动实施方案》出台，其中明确要求：要基于“互联网+”、“旅游+”不断发展完善产业基础，大力建设农业农村共享经济平台，将共享农庄打造成海口美丽乡村建设、全域旅游和农民增收的升级版。到2020年，规划建设30～40个共享农庄，打造超800人的农村共享农庄的经营管理队伍，带动3000名以上农民参与建设，提供更多的就业岗位，年均接待游客超过150万人次，满足中高端游客度假需要，形成亿元以上产值的新业态[2-6]。

基于此，海口市美兰区东寨港共享农庄建设实践的任务应运而生，通过发展共享农庄，使农民转变成为股民、农房转变成为客房、农产品现货转变成为期货、消费者转变成为投资者，实现“农民增收、农业增效、农村增美”的美好愿景。

2现状分析

2.1地理区位

美兰区地处海口市东北部，东接文昌市，南连琼山区，西接龙华区，北临琼州海峡，具有“倚江傍海”区位优势。东寨港共享农庄位于美兰区东北部，地处演丰镇东边，东寨港国家自然保护区内西侧，距离西边美兰国际机场约10km、海口市26km、老城工业区48km、定安县城35km、文昌市区42km，规划总用地面积约为3.98km2。

2.2用地现状

规划区现状用地有村庄建设用地、道路用地、水域和农林用地，总建设用地面积为65.38hm2，占规划区总面积的16.4%。其中，村庄建设用地面积为58.04hm2，道路交通用地面积为7.34hm2（表1）。

2.3资源条件

东寨港共享农庄规划试点项目主要位于东寨港国家自然保护（观光）区内，拥有东寨港红树林国家级自然保护区、石山火山群国家地质公园、玉龙泉国家森林公园、桂林洋国家热带农业公园、五源河森林公园、观澜湖旅游度假区等景观资源。此外，美兰区毗邻海口市中心城区、老城工业新城、定安县和文昌航天之城等城市景观资源，还有美兰国际机场、区外海口港、海口火车站等交通资源，以美兰国际机场为中心，大部分有利资源都在半径30km距离圈内，有利于美兰区内“共享农庄”的打造和形成。

3总体布局

本次规划基于原有生态环境和乡村肌理，以文化筑乡、共享和谐的理念，打造农业旅游和乡村旅游融合发展的东寨港滨水城郊休闲娱乐型共享农庄示范区。以建设美丽宜居乡村、实现就地城镇化为目标，逐步实现农庄、景区、乡村一体化。

3.1空间结构

东寨港共享农庄建设规划的总体空间结构为“两心、一轴、一带、五区、多节点”，其中两心为旅游服务中心和综合服务中心;一轴为共享农庄产业发展轴;一带为东寨港休闲景观（产业）带;五区分别为生活休闲娱乐区、特色水产（鱼虾）养殖区、红树林旅游观光区、瓜果种植区和东寨港国家自然保护（观光）区;多节点为共享农庄入口游园、旅游服務驿站（共享民宿）、渔家文化共享庄园、农家主题乐园等规划区内多个功能节点（图2）。

3.2总体方案

东寨港共享农庄规划总用地面积约为3.98km2，其中乡村建设用地为51.31hm2。依据《海南省人民政府关于支持美丽乡村建设的若干意见》的要求，每年按照海南省级土地利用年度计划指标的5%下达美丽乡村新增建设用地指标。本次规划新增建设用地为2.57hm2，总建设用地为53.88hm2。规划依据项目区位优势，方案结合规划区内地形地貌等资源条件，合理规划形成布局理念，打造东寨港滨水城郊休闲娱乐型共享农庄示范区，实现农庄、（滨水）景区、乡村融合发展（图3）。

3.3综合交通

规划根据道路现状作为规划道路的主要线型选择依据，将规划区道路等级分为“对外交通——内部主要道路——内部次要道路——内部休闲步道（骑行绿道、滨水步道）”4级道路交通系统，形成环状和支状相结合的交通网络;结合规划区南北对2条外交通设置主次要出入口（景观），同时结合规划区内主要道路合理布置生态停车场。

规划区对外交通主要为红林路和104县道，满足规划区与外部联通，对外交通道路宽度分别为20m、9m;内部道路包括内部主要道路（红线宽度5～7m）、内部次要道路（红线宽度3～4m）、内部休闲步道（红线宽度1～2.5m），其中主要道路为各功能区之间主要联系道路，内部次要道路为各功能区内主要交通道路，内部休闲步道主要有骑行休闲绿道、滨水休闲步道等区内步行交通系统（图4）。

3.4公共服务设施

结合规划区内村庄设施现状，完善东寨港共享农庄的公共设施类型和布局，共享农庄公共设施类型包括旅游设施和生活设施2类，其中共享农庄旅游设施依托规划区内村庄、水塘、田园及东寨港展开，包括旅游服务中心、共享海鲜特色农家乐、共享游船码头、渔家文化庄园餐厅等;生活设施根据具体功能较均匀分布在农庄内，主要有乡村综合服务点、红树林木栈道、休闲景观平台、骑行休闲绿道等，能满足村民生活和游客的需要（表2、图5）。

3.5旅游规划

3.5.1建设项目

利用美兰区在景区、美丽乡村分布点、民宿、旅游点之间通村公路的完善和提升，充分发挥旅游路线等条件优势，合理规划与统筹发展东寨港共享农庄，具体体现在游客共享民宿、共享农村的餐饮及生活方式、共享农户的生产资料（包括农田、农具、果蔬种植等）以及共享农产品等方面。

3.5.2产品形式

东寨港共享农庄旅游产品主要涉及生态旅游、乡村休闲、农业体验、乡村亲子游和文化旅游大方面，包括25个具体内容（表4）。通过不同的旅游业态和特色体验，形成多样化的共享农庄旅游发展模式，使“农庄+”的功能全覆盖，“旅游+”的效益最大化。

3.5.3管理模式

东寨港共享农庄以企业为主体，按照“企业+农民”或“企业+合作社+农民”的等多种形式，由政府综合协调指导，企业以股份合作、租赁等方式，整合农民的土地、房屋等资源，或利用企业自身土地、房屋资源，进行共享农庄的开发建设与经营，使游客能在最优的管理模式下体验到共享农庄的特色活动，融入农庄日常生活，参与农庄发展建设（表5）。

4结语

共享农庄是积极响应中央关于加快培育农业农村发展新动能，建立美丽乡村新政策的重要手段。在此背景之下，作為海口市美兰区共享农庄创建试点之一，东寨港共享农庄建设试点旨在成为农业景观绝佳、文化氛围浓厚、生态环境优良，区域统筹发展、功能协调互补、多种业态融合的共享农庄试点建设示范区，并进一步形成“互联网+”示范区和全域旅游示范区，为美丽乡村建设打造亮点，为地区乡村振兴增添动力[7]。

参考文献

[1] 中共中央国务院.关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见[Z].2017.

[2]海南省农业厅.海南共享农庄建设示范[Z].2018.

[3]海南“共享农庄”打造农村新业态[J].领导决策信息，2017（36）：15.

[4]推进农业供给侧改革海南打造“共享农庄”新业态[J].世界热带农业信息，2018（01）：15.

[5]海南加快推进休闲农业和乡村旅游发展[J].世界热带农业信息，2019（01）：12-13.

[6]“共享农庄”模式带动农民增收[J].新农业，2019（04）：44-45.

[7]刘卜僖，贺晓娟等，陈栩，等.海南省共享农庄发展的SWOT分析及规划建议[J].热带农业科学，2019（05）：99-102.

（责任编辑木易）