浅析项目施工阶段成本管理的特点及对策

石晓静

（北京市市政三建设工程有限责任公司 北京市 100000）

1 成本管理的重要性

我国建筑市场已发展多年，但由于项目本身的复杂性及动态性，风险因素太多，每一个细小因素的变化都会对项目的成本造成很大的影响，因此很难实现真正的精细化管理。目前，多数项目在施工阶段依然延续粗放式管理模式，这就使项目成本很难得到根本上的控制，施工企业的利润也面临很大风险。随着社会的进步和发展，市场竞争越来越激烈，这就要求施工企业必须转变管理理念，创新管理模式，不断加强自身的成本管理，这直接关系到项目施工企业在市场竞争中的生存。

2 成本管理的特点

2.1 成本管理的系统性

成本管理往往以项目为依托，每个项目都是由单项工程、单位工程、分部分项工程等部分组成的有机整体，同时，成本管理涉及安全、质量、进度、人、材、机等各个方面，是各种因素的有序集成，都具有系统性的特点。

2.2 成本管理的动态性

工程项目的施工过程，就是一个产品生产的过程，是一个不断变化的过程，这就从根本上决定了成本管理是一个动态的过程。而且，在项目施工过程中，会因为各种因素的变化产生项目变更及洽商，造成项目成本的调整，同时，由于物价变动、政策变动等各种因素的影响，也造成成本管理成动态性的特点。

2.3 成本管理的复杂性

每个工程项目的实施都是由多个单位来共同完成，包括地勘、设计、业主、监理、总承包方、分包方以及第三方等众多单位的配合，涉及到工程项目从开工到竣工验收的方方面面，每一个细小因素的变动都会对工程成本产生影响。在众多因素的影响下进行成本管理，是一个复杂的工程。

3 成本管理目前存在的问题

3.1 成本管理体系不健全

目前，在项目施工阶段，多采用项目经理负责制，项目经理一般未受过专门的成本管理培训，多以自己的现场经验进行管理。例如，在实际施工过程中，多根据施工进度及现场需要进行人员配备，且各管一摊，很少考虑对成本管理体系的影响，在成本管理上缺少协作及沟通，很少能真正形成一个完善的成本管理组织体系，造成现场管理人员成本管理意识不强，执行力不够，成本管理漏洞频发，施工费用较高。

3.2 成本管理责权利不对等

成本管理涉及项目施工的全过程，且涉及项目施工中的方方面面，比如安全、质量、进度、材料采购、现场消耗量的控制等，这就要求在成本管理过程中全员参与。然而在实际施工中，一提到成本，多数都认为由经营部来负责，并不认为成本高与现场管理人员及技术人员有关，造成施工现场材料的浪费或者施工方案的不经济比比皆是，责权利严重不对等。

3.3 成本预测不重视

受多年来粗放式管理的影响，以及施工企业人员素质参差不齐，在成本预测中，多数由经营部单独完成，现场管理人员、技术人员、安全人员、质检人员等配合较少，直接影响到成本预测的准确率，即便有相关人员配合，在思想上不重视，很少去真正精细化预测，多为大致估算，造成成本预测文件对后期施工无指导意义。

3.4 成本管理水平有待提升

从法律上讲，建设单位、监理单位、施工单位地位平等，但在实际施工中，施工企业处于弱势群体，造成施工企业人才大量流失，人员素质参差不齐。然而，施工企业是项目实施的直接管理人员，施工企业人员的管理水平直接决定了该项目的成本水平。提高施工企业人员的成本管理水平尤为重要。

3.5 环保政策对成本管理的冲击

近两年来，为保护环境，减少污染，建筑行业中的环境保护政策不断升级。例如，在施工管理过程中要严格遵守“六个百分之百”与“两个禁止”，雾霾预警时要务必停工等，无形中扰乱了施工现场的进度安排。同时，环保政策的升级，对建筑垃圾消纳提高了要求，大幅增加了工程成本。

4 成本管理的对策

4.1 建立成本管理组织体系

针对每个工程项目的特点，组建适合项目本身的成本管理组织体系。从质量、进度、安全、人、材、机等各个方面安排专人参与成本管理，组成成本管理小组，以加强各方之间的协调和沟通，使成本管理形成一个系统的整体。

4.2 建立责权利对等的成本管理体制

当成本管理组织体系建成后，必须进行详细的成本管理责任划分，落实到岗，落实到人，制定符合项目特点的奖励处罚管理体制。自上而下，让成本管理深入人心，成为每个人工作的一部分。从而避免造成现场浪费无人负责，技术措施不得当得不到纠正等高成本现象。

4.3 项目施工前进行详细的成本预测

成本预测是成本管理中重要的一环，对后期施工过程中的成本管理具有重要的指导意义。这就要求成本预测时，要结合图纸、现场情况、具体实施方案做到精细化，细分到每一个点。同时做好劳务、材料、机械的市场询价及比对，考核对方的施工资质及能力，在保证施工质量的前提下，采取低价中标，对成本进行实时监管和反馈。

4.4 重视质量、安全、进度对成本的影响

无论是质量还是安全，都需要项目施工单位监管得当，按规范操作。有的项目施工单位为了节省成本，忽视质量和安全，一旦出现不达标，还得返工重做，造成施工成本的严重浪费。同时，项目施工单位要合理安排进度，以进行人、材、机的合理调度，避免造成误工或者后期赶工，从而进行成本的合理控制。

4.5 重点部位重视劳务结算

在施工过程中，材料和机械结算一般依据实际发生的工程量和合同价进行结算，在结算价款上较少出现纠纷。但在劳务结算过程中，由于施工现场不确定因素较多，直接影响着结算数额，故在劳务结算中，对于土方、换填等图纸无法准确计算的项目，必须重视劳务分包量的现场计量，可安排专人负责，是控制劳务成本的基础和前提。

4.6 采取合理分包模式转移风险

每个项目都需要经历一段时间的建设才能最终投入使用，在建设过程中，面临着各种风险，每一种风险因素的变化，都影响着工程的成本。项目施工企业在施工过程中，可以尽可能的采取合理的分包模式来转移自身的成本风险。例如：对于主材用量不好控制的分部分项工程，在劳务分包时，可采用分包单价含主材，结算时扣除实际主材费用的方式进行分包，以转移自身的成本管理风险。

4.7 注重信息化建设，加强部门之间的沟通

信息化成为了现代社会发展的新标签，每个人都在被碎片式的信息所冲击，更多的注重线上交流而忽视线下的沟通，这也要求现代施工企业要紧跟社会发展趋势，加强信息化建设，使各部门都能通过信息化的方式加强部门之间的沟通。例如通过信息平台能使材料管理人员轻易获取现场管理的材料计划，现场管理人员能实时看到所需材料的库存量等，最大化的提高效率，节省成本。

5 结语

成本管理是一项复杂的系统工程，且具有动态性的特点，作为项目施工企业要想更好的开拓市场，保持利润，必须转变粗放式的管理理念，重视精细化的成本管理，建立符合项目特点的成本管理组织体系和成本管理体制，积极采取各项成本管理措施，责权利相对等，把成本管理的思想贯穿于项目管理的方方面面，同时，在实践中不断的积极探索成本管理之道，以找到适合自身的成本管理方法。