要闻

01 三部国家标准局部修订条文公开征求意见

近日，住房和城乡建设部组织相关单位分别修订了国家标准《混凝土结构设计规范（局部修订条文征求意见稿）》《室外作业场地照明设计标准（局部修订条文征求意见稿）》《建筑电气照明装置施工与验收规范（局部修订条文征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2020年12月11日。

《混凝土结构设计规范（局部修订条文征求意见稿）》

本次修订根据“四节一环保”要求，提倡应用高强、高性能钢筋。根据混凝土构件对受力性能要求，规定了各种牌号钢筋的选用原则。从安全和耐久性的角度适当增加了密肋楼盖、悬臂板的厚度要求。同时，对悬臂板的外挑长度作出了限制，外挑过长时宜采取悬臂梁——板的结构形式。此外，根据工程经验，还给出了现浇空心楼盖最小厚度的要求。

《室外作业场地照明设计标准（局部修订条文征求意见稿）》

本次修订新增了部分条款，比如：把室内普通照明灯具、镇流器都列入强制性产品认证目录内；对于室外作业场地，照明灯具投射距离差异很大，需要设计师根据投射距离合理选择灯具配光；照明产品目前用量大，生产企业众多，产品质量良莠不齐，导致对无线电、通信系统和测量仪表的骚扰以及其他不良后果，因此对其限值进行规定。

《建筑电气照明装置施工与验收规范（局部修订条文征求意见稿）》

本次修订对标准的总则、术语、基本规定等内容均进行修订。其中，总则1.03中指出，对建筑安装工程施工图进行深化设计是一种施工技术，从技术的层面上讲，与工程承包合同是否有约定并无关系，且目前已广泛采用，并已被施工企业所接受，本条文强调的是设计变更处理方法，因此只要深化设计过程中对原图纸进行了变更，则都需经原设计单位确认。

02 国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组召开电话会议 农民工举报投诉渠道将更加畅通

11月23日，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组召开电视电话会议，分析研判工作形势，对根治欠薪冬季专项行动进行动员部署。会议提出，要全面排查、及时消除欠薪隐患，畅通农民工举报投诉渠道，限时解决欠薪问题。

会议强调，要强化政治担当，压实工作责任，加强督导考核，做好宣传引导，以科学有效的机制举措和真抓实干的工作作风开展根治欠薪冬季专项行动，确保取得实效。要深入分析欠薪问题产生的原因，分类施策、依法处理欠薪行为，完善预案、妥善处置群体性事件。

会议指出，近年来，各地区、各有关部门加强组织领导，完善制度机制，强化执法检查，欠薪问题多发高发态势得到有效遏制。特别是今年以来，以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手，推动各项工资支付保障制度落实落地，妥善解决各类欠薪问题，根治欠薪工作取得新进展。

会上，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组副组长、人力资源和社会保障部部长张纪南代表领导小组讲话，住房和城乡建设部、全国总工会负责同志就本系统做好2021年春节前保障农民工工资支付工作作出部署，江苏省、广西壮族自治区政府负责同志介绍本地区根治欠薪工作进展和下一步工作打算。

03 国务院在上海浦东开展“一业一证”改革试点

11月19日，国务院发布《关于上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案的批复》，同意在上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点，试点期为自批复之日起至2022年底。

“一业一证”改革指优化行业准入业务流程，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”。这一举措将大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升行政效能和办事效率，更大激发市场主体发展活力。建筑业作为市场准入多头审批、市场主体关注度高的行业之一，被首批纳入“一业一证”改革试点，将大幅压减建筑业相关行政事项审批环节和时限。

同时，在国务院部门委托上海市浦东新区受理、发证的行政许可中，有23项与建筑行业资质相关，这意味着特级、一级等资质的审批权下放，将加快建筑行业简政放权、放管结合的步伐。此次国务院同意在上海浦东推进“一业一证”改革试点，是为了推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，走出一条简化审批新路径，为在全国范围持续深化“证照分离”改革、更好克服“准入不准营”现象积累一批可复制可推广的经验。