民用机场场道工程工程造价管理分析

2020-02-16谢双颖

居业 2020年11期

谢双颖

(北京场道工程集团有限公司，北京 102600)

民用机场场道工程工程造价管理的重要性较为显著，是保证项目合理规划的关键。但是在实际管理的过程中仍然存在一些显著的问题。为此，为了保证场道工程工程造价管理工作的有效进行，要建立健全完善的工程造价管理体系，以此适应当前民用机场场道建设工作的实际需要。

1 民用机场场道工程工程造价管理现状分析

1.1 工程造价管理体系不完善

场道工程工程造价管理体系不完善现象较为突出，尤其是体现在相关的政策法律法规上。从交通运输部门角度进行分析，在对场道工程工程造价进行管理的过程中，所制定的管理规范不具有科学性，管理标准不统一，这在一定程度上增加了工程造价管理难度。一方面，工程造价计价标准较为传统，与当前工程造价管理工作不适应。另一方面，在工程造价管理的过程中监督管理机制不健全，增加了工程造价管理风险。

1.2 工程设计变更问题较突出

从工程设计角度进行分析，为了保证工程造价管理工作的有效性，需要将相关的投资额度以及限额范围应用其中，但是在具体的设计环节中设计人员往往忽视将这些因素进行充分的考虑，未严格按照标准设计，导致经常出现设计变更问题。再加上工程设计的划分不清晰，造价管理意识不强，降低了工程造价管理效率与水平。

1.3 造价人员专业化水平较低

从人才的角度对民用机场场道工程工程造价管理现状进行分析，可以发现人才短缺现象较为严重。结合民用机场场道工程的实际情况，所涉及的内容相对复杂，工程造价管理难度增大。再加上在日常的管理过程中忽视人才培训工作的开展，导致部分工程造价管理人员对民用机场场道工程相关程序不了解。从当前民用机场整体规划的角度进行分析，场道工程主要涉及岩土工程、地基及基础处理、道面工程等，在对这些项目进行工程造价管理的过程中难度较大，专业性较强，在此期间所需要注意的问题较多，但是当前业务人员的管理水平不能适应造价工作的实际需要。缺乏奖励机制的有效应用，无法调动工作人员的工作积极性，降低了工程造价管理质量[1]。

1.4 忽视决策阶段的造价控制

决策阶段的工程造价控制工作是重点，加强工程各阶段的造价控制工作是降低项目成本的关键。但是从当前决策阶段的造价控制工作角度进行分析，可以发现该阶段的控制力度不强，相关的部门单位未充分认识到决策阶段造价控制工作的重要性，尤其是在决策阶段的工程造价管理过程中工作人员往往按照主观的经验来执行，降低了工程造价的管理工作的准确性。

2 民用机场场道工程工程造价管理路径

2.1 健全工程造价管理体系

建立健全完善的工程造价管理体系是保证民用机场场道工程工程造价管理质量的关键，为后续操作的顺利进行奠定基础。在工程造价管理的过程中，要借助制度的优势来对其进行制约与规范，保证工程造价管理工作的有序进行。从民用机场工程建设角度进行分析，在前期阶段要做好市场调查工作，并坚持因地制宜的原则，以市场需求指标相结合。第一，优化工程造价管理体系，严格按照行为准则实施，尤其是在计价制定的过程中要以计价准则为标准，关注民用机场项目的具体情况，适当的对工程造价管理事项进行调整。第二，优化场道工程计价规范，在处理计价问题的环节中要充分结合工程项目的实际特点，针对计价过程中存在的误差进行及时的调节。在投资估算中的环节中，要将整体费用进行整合，为后续投资估算提供理论依据。第三，优化工程投资估算的测算流程，在投资估算审查的环节中要严格按照相关的审查标准实施，并将审查结果进行公布，体现公开透明性，并将计价标准应用其中，以此保证工程造价管理工作的顺利进行[2]。

2.2 注重加强专业人才培养

注重加强专业人才培养工作是关键，要求构建一批专业性较强的工程造价管理队伍，为工程造价管理工作提供智力支持。第一，定期开展工程造价管理相关主题知识培训大会，邀请社会上优秀的造价专家前来指导，针对在实际管理过程中存在的问题进行及时的纠正，并对工程造价管理的流程进行传授，严格按照管理流程实施操作，以此保证后续工作的有效进行。第二，加强信息化人才培养工作，从当前民用机场建设工程清单角度进行分析，在清单内部计价软件开发的过程中，需要操作人员详细的了解软件的操作流程，这就需要相关的造价人员要加强对软件的操作能力，能够将理论知识应用在具体的软件操作中，并能够借助信息化平台的方式加强与各部门之间的联系，实现数据信息的共享。第三，制定人才培养方案，始终坚持“走出去”与“引进来”的培养原则，积极鼓励造价管理人员到优秀的企业开展交流与合作，并由专业人员进行指导，以此丰富自身的知识储备，提升业务水平。除此之外，要对造价人员的上岗资格进行审查，并在上岗前期进行岗前培训工作，充分发挥人才的优势。

2.3 加强现场招标审计管理

注重做好现场招标审计管理，在编制控制的前期阶段，需要及时深入到施工现场当中，结合施工图纸的实际情况对施工工艺流程进行了解，整合施工所涉及的各项要素，并且在此环节中要充分结合国家相关规范标准的具体情况，以此减少现场招标审计的失误。第一，检查施工工程量，要安排专业人员对其进行审查，在此环节中主要是将提升工程质量作为关键，以此为依据对工程进度进行了解，并对工程款进行集中审核。第二，做好预算定额工作，要结合市场发展的实际情况，根据民用机场场道施工项目的实际情况适当的增加或者删减定额事项，以此为工程造价提供理论依据。第三，优化工程造价指标，在竣工环节中要结合工程现场的实际情况，做好费用的分析设计。同时，要对竣工结算资料进行收集与分析，针对存在的误差进行及时的调整，保证工程造价管理工作的合理性。需要注意的是，在机场招标审计工作中，要以经济指标为出发点，提升审计数据的准确性。

2.4 注重提升概算管理水平

注重提升概算管理水平，对项目初步设计阶段所占总工程造价比重进行分析，可以发现前者占后者的70%左右，为此，相关的管理人员要充分认识到该阶段的任务的重要性，在设计阶段中首先需要做好概算的实施工作，从当前民用机场场道工程设计概算的角度进行分析，可以发现其准确性相对较低，导致经常出出现失误的现象。为此，在提升概算管理标准化水平的过程中要做好以下几个方面。第一，积极引入竞争机制，在概算工作进行的环节中，要保证资质管理的有效性，将限额设计应用其中，结合项目的实际情况对设计的审核模式进行优化与升级，发挥激励机制的作用调动参与设计概算编制工作的积极性。第二，加强资质审查力度，在选择设计概算编制参与单位的过程中，保证参与概算编制单位相关资质符合标准时方可进行下一步的操作，以此防止出现违规操作的行为。在完善设计概算编制的过程中要注重加强部门之间的沟通与协作，针对在设计过程中存在的分包现象要及时处理，保证工程造价管理工作的时效性[3]。