江苏省建材行业协会水泥分会2020 年工作报告

2020-02-16水泥分会常务副会长鲁照宁

江苏建材 2020年5期

水泥分会常务副会长鲁照宁

在省建材行业协会的领导、各市协会及各会员单位的积极支持配合下，水泥分会始终坚持以“协调、引领、服务”为宗旨，以提高服务工作质量为目标，围绕水泥行业转型升级、推动科技创新、提升行业运行质量和效益，主动积极开展工作。尤其是在2020 年年初疫情爆发以来，在引导行业抗击疫情、促进复工复产等方面做了大量工作。

一、水泥行业运行情况

2019 年，江苏省水泥企业145 家，比上年减少4 家，其中有熟料企业24 家。全年水泥产量1.60 亿吨，居全国第二位，占全国总量的6.89%，同比增长10.42%；全年熟料产量5 660 万吨，占全国总量3.72%，同比增长3.60%。

2020 年1～7 月份全省累计水泥产量7 426 万吨，占全国的6.09%，同比增长-12.10%；熟料累计产量2 715 万吨，占全国的3.21%，同比增长-9.66%。熟料和水泥在全国的份额下降值达0.5～1.0%，负增长值远高于全国平均水平，其中水泥下降幅度高出11.16 个百分点，熟料下降幅度高出6.19 个百分点，大部分粉磨企业受春节囤积高价熟料的影响，整体效益下降幅度更大。

二、水泥分会工作情况

（一）围绕新规程做好质量保障能力提升工作

1.完善文件体系。继2018 版《江苏省水泥企业标准化化验室评价及产品质量自律检查评定考核表》和《江苏省水泥企业产品质量对比验证检验管理办法》之后，2019 年又编制出台了《江苏省建材行业协会〈水泥生产企业标准化化验室评价管理办法〉实施细则》，为水泥企业和评审组进行标准化化验室评价工作提供了具体操作的程序性文件，对2019 年江苏省大批水泥企业获取标准化化验室合格证的实施具有指导作用。

针对即将发布的GB 175《通用硅酸盐水泥》修订标准，2020 年通过广泛征询企业及相关专业人员的意见，分会再次对考核表进行了修改，将GB 175 标准中“可溶性六价铬限量”等新增相关内容补充到考核表中，并作为今后企业质量管理工作及相关检查中的一项控制内容。

2. 实施完成标准化化验室评价。通过申请材料初审、复审、评审员统一认识、组成评审组、现场评价、实物质量抽检、综合评价等各步骤各环节的一步步落实，在各市协会的支持下及水泥生产企业和评审员的积极配合下，全省水泥生产企业化验室的标准化评价工作基本完成。截至2020 年6 月底，江苏省水泥企业共有137 家企业的化验室通过了标准化评价取得证书，其中19 家日产熟料4 000 吨以上的企业通过国家建材联合会的标准化评价，17 家被评为优秀标准化化验室，2 家被评为合格标准化化验室；118 家企业通过江苏省建材行业协会组织的标准化化验室评价，24 家被评为优秀标准化化验室，优秀标准化化验室总占比例为29.92%，94 家被评为合格标准化化验室。

3. 围绕质量提升主题坚持产品质量自律。为了使水泥行业的质量管理落在实处，早在2007 年省水泥分会就组织开展了一年一度的水泥产品质量自律检查工作，且历年来从未间断过。该工作在省建材行业协会的组织下，由质量管理优秀企业的化验室主任通过相关培训组成质量自律检查评审组，按照统一的考核评定标准对全省的企业实施检查。在全面组织实施标准化化验室评价的同时，安排了一年一度的水泥行业质量自律检查工作，对企业的质量管理进行监督，同时对企业质量管理工作给予技术性的建议和帮助。期间分会委托质检机构江苏省建工建材质量检测中心有限公司对企业水泥产品进行了实物质量的抽样检验，共抽取了166 个样品，其中熟料23 个，水泥143 个。分会对出现不合格样品的企业进行了跟踪。

4. 紧跟标准修订动态及时实施培训。GB 175《通用硅酸盐水泥》标准的修订是水泥行业的一件大事，是企业生产产品必须遵循的法则。本次标准修订围绕供需双方的双轮驱动、增品种、提品质、绿色化、标准化、系列化、可追溯等，从优化水泥性能、规范水泥生产、提高水泥质量、满足用户需求等方面着手，涉及内容比较广泛。在目前疫情尚未完全结束的客观形势下，为了取得预期效果，将GB 175 标准宣贯和标准化化验室评价工作总结会合并举行，对化验室主任及相关人员进行了标准的培训，还专门聘请标准修订的负责人通过视频形式为大家解读了标准修订背景、国内外水泥发展对比、具体条款修改动因、修改内容及实施要求等。

（二）共同抗击疫情倾力推动复工复产

新冠肺炎疫情的爆发使全国基础建设工程项目大部分处于停滞状态，扰乱了正常的经济运行节奏。受疫情防控管制、水泥原材料供应受阻、返工人员隔离及防护用品短缺、下游市场需求低迷等影响，企业难复工、复工不复产状况持续一个多月的时间。水泥分会借助微信平台与国家建材联合会、各市协会和企业建立上下联通渠道，每天了解调查企业抗击疫情的措施、生产运行、复工复产、存在问题和困难及对灾区捐助等情况，及时上报至省工信厅和国家建材联合会，在江苏疫情有所缓解、人员可以流动的前提下，分会针对江苏水泥产量大幅度下滑问题立即组织召开重点水泥企业负责人座谈会，了解疫情期间企业运行新情况及出现的问题，讨论解决方案，为政府部门客观评估疫情对水泥行业影响、针对性地制定相关政策提供参考依据。

（三）加大污染专项整治实现超低排放

为贯彻国务院环境治理决策，打赢蓝天保卫战，加快转变经济发展方式，有效改善大气环境质量，提升生态文明建设水平，江苏省政府出台了《江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案》《江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，省环保厅印发了《关于开展全省非电行业氮氧化物深度减排的通知》。在新形势下，水泥分会一方面及时宣传国家和省有关政策和要求，深入企业调研，听取企业在贯彻落实环保政策中的意见，另一方面配合省生态环境厅落实《关于商情协助做好“十四五”应对气候变化规划研究和省级温室清单编制调研工作的函》相关要求，分会选择了15 个代表性企业，调研了从2015 年到2019 年水泥原料配料中废物替代的情况，整理分析汇总上报省生态环境厅；为配合南京工业大学编写《扬子江重化工发展的现状及对大气、水、土等生态环境的影响报告》，分会对2016～2019 年全省水泥企业基本情况和各市水泥和熟料产量、产能、利润分布情况进行调查统计分析，提供了大量资料。

（四）组织开展水泥行业错峰生产

根据《关于在水泥行业开展错峰生产的通知》要求，分会继续组织了2019 年、2020 年江苏省水泥行业错峰生产活动。在省工信厅的指导下，由省建材行业协会组织制定错峰生产停窑方案并组织实施。2019 年、2020 年全年计划停窑分别为65 天、60 天，2019 年和2020 年1～6 月份企业完成计划停窑率分别为112.62%、146.52%，为配合去产能，缓解江苏及周边地区水泥过剩产能释放、降低水泥行业污染物排放、改善水泥市场竞争环境、促进产业结构调整和节能减排目标的实现、稳定和提高水泥行业效益产生了重要作用。

（五）积极参与行业管理服务

1. 充分发挥政府与企业间的桥梁作用。分会积极安排人员参加上级部门召开的会议，学习领会会议精神，加强与同行间的交流，及时了解行业动态，把相关信息传递给企业。2019 年下半年以来，先后参加了中国水泥协会召开的第八次会员代表大会暨中国水泥50 强高层论坛，并获得“全国水泥行业协会先进单位”称号；参加了2019 年中国水泥协会组织的全国省市区水泥（建材）协会会长、秘书长联席会议，向同行学习管理经验，了解智能化水泥工厂的模式；参加国家建材联合会组织的全国建材工业统计工作和信息服务平台成果发布会，及时了解掌握有关水泥工业统计的要求和思路；参加了中国水泥协会组织的关于推动水泥行业有序复工复产暨错峰生产工作APP 远程视频会议，了解复工复产相关政策措施，据此指导省内水泥行业步入正常化轨道。

2. 通过各种方式加强政策宣传。通过江苏省建材行业协会的“建材科技视界”微信公众号和协会网站、杂志、会议等方式，向企业转发了关于用水定额、优秀总工程师评选、江苏省政府宣布的复工复产三原则五不准、复工贷政策、支持民营中小企业复工复产等一系列政策文件。

3. 更好地为行业发展服务。围绕促进产业“坚持转型升级、促进结构调整、加快发展方式转变”这一主线，尤其是疫情导致水泥市场需求停滞、企业库存持续高位运行、江苏水泥产量严重下滑的局面，分会紧紧依靠行业内骨干企业，发挥其参与行业管理的优势，通过座谈会及时推进行业相关举措。适时与省工信厅原材料处联合召开“江苏省水泥行业可持续发展座谈会” “水泥工厂设备智能化管理座谈会”，了解企业对产业转型升级政策的意见，加快推进利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、工业固废、危废及“两化融合”的进程，促进企业实施转型升级；先后召开了水泥重点企业负责人座谈会，了解沟通疫情期间企业运行新情况及出现的问题，讨论解决方案，为上级协会和政府部门提供疫情防控和政策决策的数据依据，为最大程度地减小疫情影响、加快复工复产献计献策；与省市场监督管理局联合召开水泥等重点企业相关负责人座谈会，就如何培育行业的“江苏精品”进行研讨。

4. 积极为政府部门制定政策规划提供依据。2019 年以来参加了省水利厅征求工业（水泥工业）用水的调研，以便确定江苏水泥工业用水定额；协助江苏省能源局了解江苏水泥行业的耗煤情况，明确在不影响行业健康发展前提下，促进煤炭高效、清洁利用，为制定出江苏“十四五”期间合理、可行的煤炭利用规划提供依据；借助微信公众平台收集在疫情期间企业运行的各种情况及时反馈至上级相关部门，为政府部门客观评估疫情对水泥行业影响、针对性地制修定相关政策提供参考依据。

5. 及时传递企业的心声。由于江苏省水泥与熟料产能之间的缺口较大，近两年来境外进口熟料大量涌入江苏，波及到市场和质量，对此分会做了详细调研后形成书面报告呈南京海关，建议国家出台对进口熟料从质量到环保等各方面的相关标准，从源头把控质量关，同时减少二次转运的环境污染和物流成本，使化解产能、环境保护的要求落到实处。

（六）参与行业宣传树立江苏水泥企业形象

1. 开展江苏省建材行业协会成立30 周年纪念活动。省建材行业协会组织“江苏省建材行业协会成立30 周年纪念册”编写，水泥分会积极配合协助，通过多种渠道搜集整理了大量与水泥行业有关的资料和数据，用文字、图表、照片等形式，反映出江苏建材工业尤其是水泥工业的快速发展，展现了省市两级协会的建设情况，为江苏建材行业发展留存了珍贵的历史资料。

2. 组织了“2016～2019 江苏省水泥行业10 强企业”排名活动。江苏金峰、江苏磊达、江苏天山、江苏鹤林等企业获“江苏省水泥行业10 强”称号。

3. 协助中国水泥协会提供“江苏水泥行业发展报告”。为推进水泥行业供给侧结构性改革，助力水泥行业高质量发展，推动中国水泥市场健康、稳定和可持续发展，中国水泥协会向各省市地区约稿，编辑出版《中国水泥行业发展报告》（蓝皮书）。省水泥分会积极响应，按时向中国水泥协会提交了蓝皮书的江苏篇，以此在全国同行中留存江苏水泥的发展轨迹。