关于全过程设计管理的几点思考

李建光，秦慧敏（中新创达咨询有限公司， 河南 郑州450003）

0 引 言

如果将设计与管理这两个概念组合在一起，从不同的角度去理解，就会产生多种不同的字面意思。设计管理可以是对产品的具体设计工作进行管理，也可以是对从企业经营角度出发的设计进行的管理。

全过程设计管理是一项涉及面广的系统工程。大致分为两个方面：一方面是以设计者为主导，对整个项目进行规划和把控，设计的专业性更强，更易于控制整体进度；另一方面是以管理层为主，能够更好更专业地进行管理，但是对于设计上的问题则没有前者更善于去解决。设计管理的出现不仅是设计上的需求，也是管理上的要求。

传统的咨询模式将勘察、设计、监理、招标投标等建设项目的各个阶段分割开来。全过程工程咨询作为市场经济下的建设项目咨询模式，解决了工程咨询碎片化的问题，提高了委托方建设项目全寿命周期决策的科学性、组织实施的专业性和运行的有效性，以确保项目投资效益的最大化。

同时，中国建筑业在国际上已经崭露头角，在“一带一路”倡议下，建筑行业市场空间巨大，内外互补需求旺盛。全过程工程咨询模式将会变工程服务为智力服务、变建造为智造，显著提高工程效益。传统的单一咨询企业都应做好迈出全过程工程咨询重要一步的准备，基于全过程的设计管理需要进行范式转换[1]。

1 一个宗旨：实现目标控制，提供增值服务

区别于传统意义的设计，建设项目全过程设计管理的流程及范围是从项目决策开始，从进行市场调研、可行性研究、项目申请报告、项目前期策划、环境影响评价、节能评估、安全评估、风险评估、环境影响评价到各专业方案设计、初步设计、施工图设计、优化设计，以及限额设计、施工图预算，一直持续到项目完工验收、投入使用和运维。全过程设计管理是在项目设计管理的基础上，加以改进、深化，以求达到各专业、各部门之间更加有效的配合，实现项目过程效率化、设计过程整体化、施工过程制度化、各部门业务体系化和各专业之间组织化。

全过程设计管理的目标是结合市场需求，以协调为主，将各个专业有效结合，从而有效控制项目质量、进度和投资三大目标。全过程设计管理的核心并不是对各个专业进行监督，而是通过建立有效的沟通协调网络，构建完整的管理制度，协助项目在开发、设计、实施和使用阶段，与各个专业、部门及设计单位、建设主管部门、材料商、承包商、开发商进行平衡协调管控，实现对工程项目目标的控制。

因此，工程咨询单位应努力适应当前我国建设工程项目的实际和特点，运用先进的技术和科学有效的管理手段，对建设项目进行连续性的全过程控制，使建设项目从项目立项开始就朝着可控方向发展；不仅要为业主完成传统意义上的常规设计，还要将各专项设计内容管理起来，将设计做全、做深、做精，实现设计目标的控制，为业主提供增值服务，进而为企业占领市场提供竞争优势。这也是我国全过程工程咨询服务的发展方向。

2 两个引擎：技术创新和管理创新

坚持创新是引领发展的第一动力。BIM 这一概念自从诞生以来得到了迅速的发展。在建设工程领域，BIM 技术在国内外带来了一股应用创新之风。BIM 的全面应用将大大提高建筑工程的集成化程度，使设计乃至整个工程的质量和效率显著提高，成本降低。

中新创达咨询有限公司（以下简称“中新创达”）设计研发中心致力于追求工程设计创新和设计教育培训，促进个人创造力，理解团队设计过程。由中新创达和河南工业大学联合开发的全过程工程咨询信息平台（全过程工程咨询平台3.0已上线使用），主要目的是要解决在全过程工程咨询服务管理中各个阶段的信息化问题，为全过程工程咨询管理中的各个参与方提供完善的信息化服务。全过程工程咨询信息平台采用 SSM 框架技术和 MVC 架构，用现代信息化的工具和全过程工程管理结合，打造一个新型、创新和现代的全过程工程咨询管理信息平台，为全过程工程咨询管理提供有力支撑。

技术的创新必然促进管理的变革。企业既要适应内部技术创新的变革，又要应对外部市场日趋激烈的竞争挑战，进行技术与管理的协同创新是唯一途径。因此，研究和建立设计创新和管理创新的共同开发体，遵循以人为本的设计理念，将艺术设计、经济管理等构成产品的诸多要素，通过系统策划，使功能与使用相结合、技术与经济相结合、绿色与可持续发展相结合，形成完善的企业设计管理新体系。企业设计管理新体系为企业的创新和品牌形象的差异化、独特化以及竞争提供了强有力的基础和体系。

3 三个过程：增值过程、管理过程、支持过程

任何过程不管复杂还是简单，均离不开三要素：输出、输入和方法。基于企业管理的视角，项目组织管理体系从客户需求出发到输出产品以达成客户满意的过程，可以划分为三个过程控制：增值过程、管理过程和支持过程[2]。

（1）增值过程。增值过程控制与客户相关的过程接口是最重要的，是把控的重点，必须得到验证。这些接口包括输入界面中的设计任务书、设计合同、审批文件等原始资料，以及输出界面中的设计图纸、分析报告和计算书及相关设计说明等。

（2）管理过程。管理过程是识别客户需求与测量客户满意度、与客户相关的过程，而经营管理、绩效管理、技术管理和运营管理是组织内部的子过程。这些过程的接口也要得到控制。

（3）支持过程。支持过程包括 IT 平台、知识管理、人力资源、质量评定和分包采购等，都会与增值过程相互作用。它们之间的接口也需要得到控制。

基于此，中新创达开发的全过程工程咨询管理信息平台包括如下部分。

增值过程具体的业务模块包括近200个服务清单。这些模块按6个阶段分类，主要包括决策模块、勘察设计模块、招投标和采购模块、施工监理模块、工程验收模块、运维模块等。

管理过程。管理员后台管理模块包括用户管理、权限设置、菜单管理、项目台账管理、数据字典以及公司部门台账管理、员工管理等。政府监管接口模块包括30～40个服务清单，为政府监管提供接口，把全过程工程咨询管理中政府审批备案的近40个服务清单与政府各个职能部门对接，方便政府对全过程工程咨询管理各个阶段进行监管。

支持过程。支持过程主要包括知识库系统模块和全过程工程咨询管理概览模块。知识系统模块提供全过程工程咨询管理各个阶段的知识、政府政策、操作流程及指南等。全过程工程咨询管理概览模块，为公司高管和业主提供全过程工程管理中的项目进展信息、概算信息、进度信息、质量监督信息和预算清单等概况信息。

对于每个服务清单都实现了基本的业务流式管理。具体业务流包含：保存→提交→审核→全过程数据库。

对于政府监管的服务清单，具体的业务流包含：保存→提交→审核→政府审批→全过程数据库。

同时对各种数据表实现了数据导入和导出功能，方便与其他系统接口。对复杂表格采用明细表表现方式，完整反应了实际业务情况，对于数据表格同时生成图形模版。

软件的优势主要为：各阶段任务分工清晰，清单化管理，便于操作使用；加入知识库，为用户提供庞大的信息支撑；留有政府监管端口，便于项目与主管部门的对接；针对项目各参建单位设置独立端口，统一平台，方便信息传递；便于项目成果和管理痕迹的保存。

软件的不足是与其他大型软件的接口有待提升。

4 四个抓手：质量、投资、进度、风险

通过建立有效的沟通协调网络，构建完整的管理制度，以质量管理、投资管理、进度管理和风险管理为抓手，协助项目在决策、设计、实施及使用阶段与各个专业、相关方进行平衡协调管控，实现对工程项目质量、投资、进度及风险的控制。

（1）质量管理。设计项目质量管理的含义包括项目产品质量和项目生产过程质量两个方面。通过控制项目生产过程的质量来实现预期的项目最终目标和质量是项目管理的原则。每个阶段的检查评价不仅能起到监督管理的作用，同时也是一个不断改进的过程，以达到未来的预期标准和最终的设计目标。

（2）投资管理。投资控制渗透在设计管理中的各个方面、各个阶段，对其他管理工作都有一定程度上的限制，是其他设计管理工作开展的目标和依据。成本管理控制要把成本的“投入产出比”效益观念作为指导思想，而不是简单地只为减少和降低成本，主要应分析和看待成本的合理付出性，从而管理项目设计的成本控制。

（3）进度管理。进度管理是其他所有管理工作的基础，是多项工作共同推进的时间规划和保证，也是项目是否能在规划时间内实现、是否可以按期完成的管理保障。

（4）风险管理。风险管理是通过风险识别、风险评估和风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术和措施，对风险实施有效控制、妥善处理风险导致的后果，期望达到以最少成本获得最大安全保证的目标。风险管理的主体是企业决策层，核心是选择最佳风险技术管理的组合，目的是实现最大安全保障的效能。

5 结 语

设计管理对于推动产业技术进步以及项目整体把控都有着重要的作用。全过程设计管理的一个宗旨是实现对工程项目的设计目标控制，为客户提供优质的外延增值服务；两个引擎是技术创新和管理创新，确保创新主体在行业中的竞争优势，引领和推动行业高效率的发展；三个过程是加强时增值过程、管理过程、支持过程的控制，通过持续不断的优化管理过程和支持过程，为增值过程提供高效率的支持和保障；四个抓手是对质量、投资、进度、风险的管理。通过建立有效的沟通协调网络，构建完整的管理制度，协助项目在决策、设计、实施及使用阶段中与各个专业、各参与方进行平衡协调管控，实现对工程项目质量、投资、进度及风险的控制。