建设工程招投标中的造价控制分析

郑则武

玉山县应急管理局，江西 玉山 334700

1 工程招投标中的造价控制问题

1.1 低价中标问题

随着近年来我国的建筑行业的不断发展，建筑行业的市场竞争也变得越来越激烈。根据笔者的调查情况和实际工作来看，在不少建设项目开展的招投标工作进程中，部分不良企业一味的压低项目的投标造价，以此提升项目中标率，这种扰乱市场秩序的竞争模式，不仅导致不必要的项目亏损和工期影响，同时也影响了投标的真实性［1］。除此之外，这种低价的中标企业往往资质相对较差，业务能力和施工水平得不到明确的保障，很可能在一定程度上影响了工程项目的质量，甚至可能造成工程的安全隐患。

1.2 造价控制问题

1.2.1 商务标和技术标的矛盾

建设工程在展开投招标过程中，承包公司在报价竞争过程中主要是根据施工图纸和相关的工程计量文件来预算工程所需要的各种费用。但由于工程往往存在着一定程度的变动，如在建设过程中出现与原来投标时计划的工程周期、使用材料以及人力资源等方面不同的情况，就造成了工程开工以后涉及到多方的利益，使得相关的工作人员在平衡各方利益时，很可能造成商务标和技术标之间产生矛盾［2］。

1.2.2 施工材料价格失真

对建设工程成本造成的另一大影响因素是原料的采购价格和原料的使用情况。一般情况下，施工企业为了提升自身的经济效益，往往会进行严格的价格控制和原料的用量，但一些责任意识较差的施工企业很可能出现价格虚报，甚至为压低成本采购劣质材料，极易导致工程施工完成以后，工程的整体结构和强度不符合技术要求。只有全程对于原材料的质量和价格进行审核，只有这样才能保证工程完工以后的质量过关。

1.3 限价制定不合理

投资方在制定工程限价过程中，由于各种因素的限制使得限价无法合理的制定，具体说来主要有如下几个方面的原因。首先，没有根据工程的实际情况来进行招标和投标工作；其次，由于与设计方和建设方沟通不到位，无法制定限价；最后，在招标之前没有足够的时间对招标的文件进行详细的内容核查。因此，企业应该在招标过程中设置一个投标的上限来进行价格控制，避免出现报价的恶意虚高［3］。

2 工程招投标造价控制的优化策略

2.1 严格按照招投标的原则及标准实施

在建设工程招投标过程中，施工企业必须严格遵守有关招标原则和标准。同时，工作人员要加强对招投标全过程的管理，确保招投标企业真实、合法性。同时，政府部门对于我国的建筑行业做出了明确的投标规定，施工企业必须严格遵守国家的法律法规，合理的控制资格证明文件的主要内容、商务标和技术标，保证规范真实。同时，相关投标人还应加强对投标材料实施严格核查，保障相关文件的有效性，并在此基础上，加强对项目主体及其附属工程的审核［4］，，以此保障造价各环节的真实性。除此以外，还应该严格的检查招标文件中所涉及到的工程造价部分。

2.2 灵活调整工程的物价

对于一些较为简单、工期较短的投标工程，很可能在施工过程中出现价格浮动。一般情况下，施工单位并不对工程采取固定的总价合同，也不会因为施工的材料和人力资源的变动而对造价进行调整。但是一些施工周期较长的企业或较为复杂的水利工程在施工过程中很可能出现价格上的浮动，并且这种价格上的浮动往往不可预测。施工企业面对上述情况，可以采用可调价格合同，可能下个合同可以随着物价的波动，来及时的调整合同上的各项价格。通常来说，主要是采用造价信息分析来进行价格调整。该方法主要是指在施工过程中，由于施工过程中所使用的工程机械、施工材料和人力资源所引起的工程价格波动，而影响到了合同价格时，施工单位可以按照国家的标准来进行价格核对，并且该项工作也将成为水利工程合同价格差额的依据。

2.3 科学编制招标控制价

招标控制价在编制过程中必须牢牢的抓住商务条款、技术条款和水利行政部门及地方政府的有关规定。一般情况下，招标控制的价格应该在批准的概算额度范围内，但是有效的防止工程在结算过程中出现与事先设计的工程量不相符合的情况，必须在初步设计完成以后，对工程展开限额设计管理。如果在设计阶段和工程的招投标阶段产生了较大的变动，或者由于市场波动和国家的政策变化，造成了工程的预算出现较大的变化时，那么应该及时的调整初步的设计概算，并将调整好的概算额度重新上报给批准部门，调整完成以后的概算作为控制价格的依据。

3 结语

综上所述，在建设工程招标造价管理中，相关施工企业要结合自身企业经营状况和企业资质水平等实际情况，综合收集多方面的项目资料，对项目建设的各项成本进行全面核算，在保障项目造价合理性的基础上，避免不必要的投资浪费，确保招投标工作的顺利实施。在管理过程中，结合实际情况，制定相应的对策，并在管理过程中及时发现问题，避免在中标以后的施工环节出现安全隐患，进而造成的造成不必要的项目亏损和工期受到影响。