浅谈固定总价合同模式下建设单位机电工程造价管理

2020-02-15许雅苹

江西建材 2020年12期

许雅苹

福建兆翔机场建设有限公司，福建厦门 361000

1 机电安装工程造价管理工作要点

1.1 各阶段造价管理审核的主要内容

招标阶段预算价的审核要点：一是工程范围的明确。应先按照合同或招标文件对工程的施工范围进行明确，如划分总包单位和分包单位施工的界面，各机电专业之间的界面，避免重复编制或者漏算的现象。二是审核工程量。工程量计算精确度直接影响了工程的成本。必须要严格检查是否存在缺项漏项的问题，逐项审核工程清单是否存在缺项漏项的问题。对于清单中工程量较大的，应该重点审查，明确是否存在多算或少算的问题。三是审核定额套用［1］。应先审核套用金额，检查项目的内容与名称是否和施工图纸一致。还要审核定额换算，确保换算方法与换算内容的准确性。四、材料单价的审核。审核材料的价格是否合理，需要尽量符合市场的具体情况，不但要方便竞争，还要使工程质量得到保证。对于常用机电材料及设备，应正确选定等级，避免不同等级的品牌一起竞争，并进行充分的市场询价与比价。对于新材料的价格认定，应多考查市场，进行横向对比。四是审核费用计取。（查看取费文件是否符合国家规定，即是否在文件中做变动）工程取费要按照施工地区造价管理有关部门的招投标文件、工程合同、相关文件进行确定，还要注意费率计算的准确与否。

施工阶段进度款及签证单价格审核要点：一是在进度款审核过程中，需要根据合同的付款比例、付款节点来批复工程款，同时要注意审核预付款的回扣情况，合同违约的情况，形象进度与付款节点的匹配情况，已完成工程量与实际进度的核对等。二是注意支付款项台账的整理，避免出现超付，多付，重复支付的情况发生。三是结合图纸及现场实际情况，对工程变更单及联系单的方案进行合理估计及对比，提出合理的经济性意见，防止变更工作过于随意。四是对拟签证的工程量、单价、总价等内容进行核算，，建立相关台账，及时跟踪工程变更造价的比例。五是对施工过程中发生的索赔及各项矛盾纠纷，应及时进行梳理，协调，确定计价与计量原则，避免结算时间过久扯皮。

结算阶段结算价审核要点：二是根据经验对签证单内容的合理性进行判断，根据合同相关约定确定如何计算签证金额。应注意区分原合同清单内及清单外的计价原则，各签证单项目不重复。三是跟踪联系单与签证单对应情况，对于涉及审减及甩项的联系单应对最后上报结算价格进行对比，避免漏报漏审。三是收集施工期间的政策性调整文件，特别是涉及造价调整的文件，结合合同条款进行结算价调整。四是审核暂列金项目，根据清单编制说明、合同相关条款扣减合同金额中的暂列金，按相关规定根据暂列金项目实际完成情况相关证明资料进行结算。五是审核合同的执行情况，包括扣款及奖励金额的情况。核查是否有违约罚扣款、交叉扣款。注意进度，质量等的合同执行情况，核查达到奖励的相关证明资料，根据合同约定检查是否符合奖励条件，计算奖励金额，所有扣款及奖励金额在结算时统一再次审核。

2 工程造价管理的主要工作方法

2.1 准备工作

要求对工程的施工图纸十分熟悉，并对全部资料的准确性、真实性与完整性进行核查。熟悉各项资料，对项目整体施工全过程初步了解，侧重了解工程招标范围、报价范围及工程风险范围等可能影响结算的因素。

2.2 审核方式

审核方式的选取应科学、合理，审查时要符合相应内容。不同的建筑工程在繁简程度和建设规模上有一定差异，不同的施工企业与施工方法对预结算编制的质量、繁简也有一定差异。因此，选取科学、合理的方法来审查是十分重要的，根据情况使用分组计算审核、重点审核、筛选审核、对比审核、全面审核等方式［1］。

2.3 辅助审核

信息技术的大力发展使计算机得到广泛普及，在机电安装工程造价的预结算审核工作中利用计算机系统能够最大限度地减少工程量的计算误差，而且通过计算机，能够第一时间掌握相关价格与最新标准等多种信息，使审核质量与效率全面提高。

3 机电安装工程造价管理的主要现状

3.1 中标价格与实际结算价格存在较大差异

固定总价模式下，在招投标的过程中必须以施工图纸作为参考，而施工图纸设计是否科学准确能够直接影响机电安装工程预结算的工作，但是由于种种主观或者客观的原因，例如有很多施工图纸设计单位以及机电安装工程设计人员可能为了自身的经济利益考虑而在施工图纸设计的过程中没有严格按照相关的施工要求进行设计；也可能由于行业技术更新较快，导致施工图设计图纸存在边施工边修改的情况；再者可能由于总包招标时过于仓促导致许多需要二次深化的机电系统来不及出详细的施工图等种种原因，导致施工图纸在招标时很多内容不够完善，甚至与实际的施工情况存在较大差距，导致后期存在返工的现象，直接上升了机电安装工程成本管理难度。

3.2 工程量准确性水平低下

由于机电系统较为复杂，多样，且招标时间短，导致清单编制匆忙，投标单位往往在标前无法详细复核工程量清单，未能在开标前针对清单错漏项目提疑问。这样也可能会导致机电安装的整体水平受到影响，对于机电安装工程的施工量有明显增多时，施工代表以及监理工作人员在现场进行审核的过程中能够针对这样的情况及时地发现并且予以制止，但是由于很多的虚报工程量的问题，在实际工作的过程中无法被轻易察觉，这也会导致机电安装工程的整体造价竣工结算工作受到影响。

3.3 材料及设备价格多样复杂

机电系统涉及材料设备种类多，且杂，政府官方发布的价格里往往无小宗材料的价格，设备价格更是无从查找。这时候需要借助市场询价进行定价。市场品牌参差不齐，价格有高有低，且由于厂商之间的不良竞争，往往导致市场询价失真，需要专业人员有较多的经验进行判断辨别。

4 机电安装工程造价管理的应对措施

首先，固定总价模式下在招标前应对将来可能发生的调整进行预判，进一步落实现场签证机制，过建设施工单位代表以及施工单位，工地代表，共同进行对口负责机制，可以有效提高制度本身的约束力。其次，严格按照建造标准对工程的材料及功能进行控制，分析变更的合理性，避免在施工过程中发生大规模签证增补的情况。再次，加强对工程量的审核。可以采用多人分工复核，或者背靠背编审分离的形式进行。专业人员应经常进入施工现场，确保掌握信息的真实性，对施工现场与施工图纸进行全面深入地了解，有利于工程量的准确性。最后，应加提高相关人员的专业素质。专业人员应及时了解市场动态，收集和掌握各项材料设备的工艺更新及市场价格变化，及时收集相关政策的调整。因此，应定期对审核人员进行专业能力与最新技术的培训，使审核人员更好地进行审核工作。