建设工程规划设计方案审查研究

郑荣斌

厦门营造建筑设计有限公司，福建 厦门 361000

0 引言

我国建筑设计方案审查需要按照相关部门给出的规定标准进行，但是由于设计审查人员不一定具备较强的专业能力，同时设计审查相关制度以及流程并不完善，从而导致审查工作难以达到预期工作目标，在建筑设计方案可实施性不佳的情况下，会导致工程项目出现质量问题，以下将针对设计审查存在的问题给出合理的解决建议，希望对工作人员有所帮助［1］。

1 建筑设计方案审查概述

建筑设计方案审查是保证设计方案符合建设要求并具有可实施性的有效手段，也是建筑工程施工准备阶段的重要内容，对建筑设计图纸内容进行科学的评判，完成设计方案分析、总结，建筑设计方案审查涵盖城市的空间形态、建筑色彩、材质等内容，确认建筑相关内容是否符合国家规范以及地方法规的要求，是设计方案审查需要重点关注的内容。

在《城乡规划法》中明确规定，在城镇规划区或城市建设工程，个人或者建设单位必须向城乡规划主管部门申请办理工程规划许可证，在申请许可证的过程中还需要准备土地相关证明文件与工程设计方案等相关资料。我国建筑行业在相关部门提出以强化成果共享、统一规范标准为工作重点的过程中，将建设项目立项用地审批、工程规划许可审批、房产测绘、竣工验收、不动产登记等多个环节业务整合。国家“多规合一”的推广和机构改革后新的国土空间规划编制，消除了原各部门规划间的矛盾和差异，借此提升建筑设计方案审查工作的合理性，也为建设项目的审批提供了有力保障［2］。

2 建设工程规划管理中建筑设计方案审查的问题

2.1 违反规划条件

限制性设计条件、强制性设计条件以及建议性设计条件是建筑设计条件的三个类别，大部分设计人员并没有按照相关规定以及条件要求进行方案设计，部分建筑设计并没有参考强制性条件，所以设计内容均不符合规定要求，没有达到设计标准，导致方案无法通过验收。

2.2 设计方案漏洞

目前，很多赞助企业为了提升其在项目中获得的经济效益，所以在设计环节中钻建筑审查标准的漏洞，因为某些设计条例并没有在文件中予以明确的规定，部分设计人员便会在此灰色地带钻法律漏洞，以此缩减建筑企业在工程项目投入的成本，扩大项目纯净收益空间。相关部门必须意识到设计审查相关制度以及法律存在的漏洞，并及时进行修改和处理，防止因制度漏洞导致设计审查无法发挥其功能和作用，使建筑质量问题难以得到及时、有效的处理。

以福建省为例，地方于2010 年出台《福建省城市规划技术》文件，其中对规划审批故那里提出具体的技术要求，但是大部分房地产开发商没有正面解读文件内容，而是将关注点投放在技术款项中。比如，部分房地产开放商应用架空连廊的方式连接低层独栋住宅，躲避规避国家明文禁止的别墅类建筑。

2.3 建筑设计浅显

建筑设计需要考虑诸多内容，但是当下部分设计人员为了增加建筑的卖点，外立面过于形式主义，对于建筑质量以及其他设计细节的关注程度不足，这样便容易影响到建筑方案设计的合理性，难以保证建筑设计内容均满足相关规定，在建筑设计环节中设计人员没有对周边地形、市政资料以及其他因素对设计工作形成的影响进行合理的判定，所以无法及时发现设计方案存在的问题。当下建筑前期项目效果比对流于形式，设计人员并不关注此项工作，导致设计方案存在的问题，难以及时被发现。

3 建设工程规划管理中建筑设计方案审查问题对策

3.1 完善审查机制

根据建筑设计包含的限制性设计条件、强制性设计条件以及建议性设计条件，分设约束机制、运行机制、监督机制，让三个机制可以在建筑设计方案审查期间相互制衡、约束，保证审查工作可以按照流程有序开展。

需要运用运行机制进行建筑设计方案审查，简化审查流程，删减流程中不必要的环节，实现高效化管理。约束机制在方案设计审查中接受监督管理，明确约束目标，并实施法制化约束，以此保障审查规划有序推进监督机制，将设计方案审查工作透明化设计，接受公众监督，以此保障审查工作可以获得良好的效果，防止人浮于事的情况出现，影响到设计方案审查效果［3］。

3.2 完善法律法规

需要积极开展相关作业，掌握现存法律内容，完善相关法律制度，防止建筑企业在方案设计阶段再次出现钻制度漏洞的行为。另外，对于钻漏洞的企业应该予以制裁，进行经济处罚，以此营造良好的监管环境。

3.3 保障审查公正

需要对工作人员进行培训教育，提升其对自身工作的重视程度，为保障建筑设计方案审查可以发挥工作效用，应该找出建筑设计存在的问题，完善审查管理机制，同时还应该改变监督方式，采用内部监督与外部监督双向进行的方法，将建筑设计审查工作对外公示，让公众可以一同监督方案执行。

4 结语

建筑质量是否达标直接影响到用户人身安全以及地方发展，因此需要加强建筑质量关注程度，发现工程设计审查工作的重要性，并加强审查工作执行力度，针对当下存在的问题积极的完善相关法律以及审查管理机制，营造公开公平的审查环境，保障建筑设计方案审查可以按要求进行，借此获得良好的施工管理效果，让项目整体质量达到规定要求。