平板玻璃产业迎来新的发展契机

2010 年之前平板玻璃价格曾居于历史较高水平，其中价格高地华东地区出厂价一度稳定在2000 元以上。在高利润的刺激下，平板玻璃产能产量逐年快速释放；以2011 年为例，当年平板玻璃产量达到73788 万重量箱，同比增长17.08%。平板玻璃产能产量持续增加的同时，房地产行业对玻璃需求增速阶段性下滑，平板玻璃行业陷入过剩泥潭。

2018 年6 月1 日起，光伏产业政策出现变化，降低补贴强度从而更加依靠行业自身驱动。中国光伏市场出现了连续两年的下降，2017年的全年光伏装机值53GW，到2018年的43.4GW，2019 年则进一步下降到了30.1GW。尽管国际需求高速增长助推光伏玻璃出口，光伏玻璃产业仍不可避免地陷入阶段性供过于求局面。

为深入推进水泥玻璃行业供给侧结构性改革，更好的指导各地开展产能置换，巩固化解过剩产能成效，工业和信息化部对现行的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》（工信部原〔2017〕337 号）进行修订，形成了《水泥玻璃行业产能置换实施办法（修订稿）》。为听取社会各界意见，目前正在公示中，公示日期截止2021 年1 月19 日。修订稿延续了对建筑用平板玻璃的严控口径；同时光伏压延玻璃和汽车玻璃项目可不制定产能置换方案，给予光伏玻璃和汽车玻璃新增产能的空间。

水泥玻璃行业产能置换实施办法（修订稿）为光伏玻璃产业发展提供了新的契机。截至今年年底，全国光伏发电累计装机将达到240GW。根据中国"碳达峰"和"碳中和"的目标，预计"十四五"期间国内年均新增光伏装机规模可达70GW，乐观预计的规模将达到90GW。我国光伏玻璃有效产能32580t/d，产能规模占全球的90%以上。光伏压延玻璃项目可不制定产能置换方案，将有利于光伏玻璃产业降低成本加快技术迭代，从而进一步降低光伏发电成本。产能置换实施办法的这一变化因应光伏产业的大发展格局，也是中国为全球应对气候变化做出的主动贡献。